列席省政協(xié)常委會的單英驥博士暢談陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”

　　跨過“高速度”邁進“高質(zhì)量”

　　□記者張晶

　　10月18日，列席政協(xié)陜西省第十二屆委員會常務委員會第四次會議的單英驥在聽完省委常委、常務副省長梁桂的專題報告后，感慨良多：“用生產(chǎn)10個電飯鍋的資源去做好1個電飯鍋，這一個電飯鍋可以賣原來價格的10倍。”他說，高質(zhì)量生產(chǎn)模式如果形成了，產(chǎn)品價格高了，從業(yè)者的收入也就上去了。

　　單英驥是西安交通大學應用經(jīng)濟學博士研究生、民革陜西省委員會青年委員會副主任，常年關注研究現(xiàn)代服務業(yè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、新興資本市場以及高質(zhì)量經(jīng)濟結構。他認為，“三個經(jīng)濟”在新時期的發(fā)展有了新要求：要高質(zhì)量、健康可持續(xù)發(fā)展。

　　跨過“高速度”發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　“以前高速度發(fā)展，我們實現(xiàn)了10%的收益，現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展，我們就可實現(xiàn)20%的收益。”今年6月11日至13日，省政協(xié)提案委員會聯(lián)合省民革、省民盟組成調(diào)研組，圍繞“高標準建設自由貿(mào)易試驗區(qū)”主題開展專題調(diào)研時，單英驥在西咸新區(qū)空港新城的一個數(shù)字動畫公司發(fā)現(xiàn)，這家公司的商業(yè)運作模式跟30年前的深圳一些鞋子加工廠沒有什么不同。

　　單英驥說：“創(chuàng)新IP、價值鏈重構、行業(yè)斷層創(chuàng)新、大規(guī)模量身定制、跨企業(yè)合作等才是數(shù)字經(jīng)濟未來價值鏈的頂端，而我們依然是提供“三來一補”(來技術、來源材料、來設備，補勞動力)，30年前的深圳就是這個樣子，而現(xiàn)在陜西掙的依舊是勞動力的錢。”

　　“以前我們并沒有把“三個經(jīng)濟”從頂層概念上提升出來，而是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、區(qū)域發(fā)展模式來驅(qū)動發(fā)展。”單英驥表示，陜西應該跨過“高速度”發(fā)展的歷史時期，邁入“三個經(jīng)濟”的“高質(zhì)量”發(fā)展階段，“三個經(jīng)濟”讓我們明晰了陜西經(jīng)濟的未來發(fā)展方向。

　　強化全局意識形成發(fā)展合力

　　“陜西的發(fā)展，目前呈現(xiàn)出一種‘搶熱點’似的發(fā)展，各地政府都在招商引資，注重產(chǎn)業(yè)落地，比如西安有二十多個開發(fā)區(qū)，每個開發(fā)區(qū)都在爭項目，灃西做信息產(chǎn)業(yè)，灃東也做信息產(chǎn)業(yè)，浐灞也在做信息產(chǎn)業(yè)。”單英驥觀察到。

　　很多開發(fā)區(qū)都變成了“土地開發(fā)商”，只關注引進項目，缺乏產(chǎn)業(yè)全局意識，在高端價值鏈上的布局較少。比如“通用航空”產(chǎn)業(yè)，我們陜西起步較早，但目前已經(jīng)落后于四川等省份。其原因之一就是我們定位于“通用航空”的硬件制造，但是通用航空的產(chǎn)業(yè)價值60%是由空中服務產(chǎn)生，30%是由地面服務產(chǎn)生，只有10%才是由硬件制造產(chǎn)生。

　　單英驥說，每個區(qū)域只謀劃自己的發(fā)展，只搶自己的項目，發(fā)展就會變得交叉、錯位、無序，浪費資源的同時，中央和省上政策的優(yōu)勢效應發(fā)揮不出來，這是最大的問題。

　　想要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先應強化全局意識，形成發(fā)展合力。

　　單英驥舉例說，落戶在陜西的西部能源金融中心，最適合的地區(qū)可能是榆林，榆林可以輻射山西、內(nèi)蒙古。讓西咸新區(qū)去做，沒有資源稟賦優(yōu)勢，實質(zhì)上是一種項目的“錯配”。

　　激活科研人才隊伍高質(zhì)量服務“三個經(jīng)濟”

　　“西安市‘人才新政’實施以來，至今共引進60萬人口，但對人才的服務水平并沒有跟上。”單英驥從調(diào)研數(shù)據(jù)中得出，“到2019年9月份，西安將缺少100所學校、9.3萬個學位。”人才引進來了，如果教育、住房、醫(yī)療、交通等公共服務都能跟上，那么這60萬人口給西安，乃至陜西的經(jīng)濟活力支持的價值就不能充分體現(xiàn)。

　　“陜西擁有豐富的科研人才資源，但科研能力不能迅速轉(zhuǎn)化為流動經(jīng)濟生產(chǎn)力。”單英驥說，目前國內(nèi)大學、科研機構采用的多是學術性的單一人才評價機制，以論文發(fā)表為主要衡量標準。“如果陜西不能給人才充分的空間，不能讓他的價值得到肯定，那么陜西要留下高質(zhì)量人才就很難了，對地方經(jīng)濟的貢獻就會大大縮小。”

　　“單一的人才評價機制，不能直接服務社會的研究成果，低質(zhì)量的研究專利充斥科研機構，流動經(jīng)濟所需要的科研軟實力不被重視等問題，羈絆著陜西科研能力不能快速轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。”

　　單英驥認為，陜西需要建立創(chuàng)新人才評價機制，也急需一個更加合理的市場機制，讓人才都愿意來陜西從事高質(zhì)量科學研究。需要通過機制引導，將科研與地方發(fā)展相結合，在人才推動地方經(jīng)濟發(fā)展的同時認可人才，服務人才，獎勵人才，激活陜西現(xiàn)有人才隊伍，最終高質(zhì)量地服務于“三個經(jīng)濟”。

　　大膽實施創(chuàng)新突破東聯(lián)西拓發(fā)展“三個經(jīng)濟”

　　“每當大家說起西安是古絲綢之路的起點，是“一帶一路”建設重要節(jié)點城市時候，腦子里都會浮現(xiàn)出一個畫面：一大片沙漠上，一隊駱駝向西走去。”單英驥說，但是，陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”，不能只想著往西。

　　針對“‘三個經(jīng)濟’的成果要落地陜西”這一目的，單英驥提出了獨創(chuàng)性的理論：結合“一帶一路”倡議使命實施“陜、滬、粵、瓊、歐計劃”，東聯(lián)西拓發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，建設有陜西特色現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　單英驥舉例說，淘寶網(wǎng)自己并不生產(chǎn)東西，只做交易平臺。陜西也應該做一個集中地，西部的城市可以過來，東部的城市也可以來，尤其是要聯(lián)動上海、廣州、海南，甚至是歐洲，讓陜西成為東西方文化、經(jīng)濟、科技交互流動的新樞紐、新門戶。

　　“我們可以是八百里秦川的陜西，也可以是線上的、數(shù)字的、虛擬的陜西。”單英驥說。

　　陜西發(fā)展應打破圍墻意識，突破城墻限制，改變盆地思維，向東西方雙線發(fā)展、延伸、輻射，在做大“三個經(jīng)濟”的同時，努力將經(jīng)濟成果落地陜西、將經(jīng)濟活力留在陜西，將經(jīng)濟效應擴散在陜西，最終成為“一帶一路”沿線城市的一個新高地，中國對外開放的新樞紐。