15日，證監(jiān)會就《關于〈期貨交易管理條例〉第七十條第一款第五項的規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見。證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示，《規(guī)定》主要是為了規(guī)范發(fā)展期貨市場，增強期貨市場服務實體經濟能力，精準打擊期貨市場操縱行為，維護期貨市場秩序，防范風險。

　　高莉介紹，《規(guī)定》共7條。第一條為制定依據，第二至五條明確禁止虛假申報、蠱惑、搶帽子、擠倉等四種操縱期貨交易價格的行為，并規(guī)定了具體構成要件。其中，第二條禁止任何單位或者個人不以成交為目的申報買賣合約，影響期貨交易價格，并進行與申報方向相反的交易或者謀取其他不正當利益;第三條禁止任何單位或者個人編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，影響期貨交易價格，并進行相關交易或者謀取其他不正當利益;第四條禁止從事期貨投資咨詢業(yè)務的機構或其人員，或者其他具有市場影響力的主體，對合約或合約標的物作出公開評價、預測或者投資建議，影響期貨交易價格，并進行與其評價、預測或者投資建議方向相反的期貨交易;第五條禁止任何單位或個人單獨或者聯合，在臨近交割月或交割月，利用不正當手段規(guī)避持倉限制，形成持倉優(yōu)勢，影響期貨交易價格。第六條為責任條款。第七條為生效日期。

　　期貨市場違法違規(guī)行為時有發(fā)生，操縱市場就是其中之一。操縱期貨市場違法犯罪行為侵害投資者合法權益，妨礙價格發(fā)現、套期保值等期貨市場基本功能的發(fā)揮，破壞期貨市場持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的根基。懲治操縱期貨市場的違法犯罪行為是一項常抓不懈的工作。曾轟動一時的全國首例操縱商品期貨合約價格刑事案件——甲醇1501合約逼倉操縱案，就是典型的期貨市場惡意逼倉(多逼空)操縱案，也是證監(jiān)會給予期貨市場違法者終身市場禁入的第一案，操縱者姜為不僅被證監(jiān)會處以頂格100萬元罰款和終身市場禁入，還被判處有期徒刑2年6個月，并處罰金100萬元。

　　證監(jiān)會相關人士表示，期貨市場操縱行為會導致虛假的供求關系，影響期貨價格發(fā)現功能的正常發(fā)揮，阻礙期貨市場套期保值、風險規(guī)避、資源配置的正常發(fā)揮，阻礙實體經濟生產和經營者利用期貨市場的指導作用進行科學性、計劃性的生產，進而影響實體經濟的發(fā)展和國民經濟的正常運行。證監(jiān)會對證券期貨市場操縱等各類違法行為零容忍，依法嚴厲打擊證券期貨市場操縱行為。