15日，證監(jiān)會(huì)就《關(guān)于〈期貨交易管理?xiàng)l例〉第七十條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示，《規(guī)定》主要是為了規(guī)范發(fā)展期貨市場(chǎng)，增強(qiáng)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，精準(zhǔn)打擊期貨市場(chǎng)操縱行為，維護(hù)期貨市場(chǎng)秩序，防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　高莉介紹，《規(guī)定》共7條。第一條為制定依據(jù)，第二至五條明確禁止虛假申報(bào)、蠱惑、搶帽子、擠倉(cāng)等四種操縱期貨交易價(jià)格的行為，并規(guī)定了具體構(gòu)成要件。其中，第二條禁止任何單位或者個(gè)人不以成交為目的申報(bào)買賣合約，影響期貨交易價(jià)格，并進(jìn)行與申報(bào)方向相反的交易或者謀取其他不正當(dāng)利益;第三條禁止任何單位或者個(gè)人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，影響期貨交易價(jià)格，并進(jìn)行相關(guān)交易或者謀取其他不正當(dāng)利益;第四條禁止從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或其人員，或者其他具有市場(chǎng)影響力的主體，對(duì)合約或合約標(biāo)的物作出公開評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)或者投資建議，影響期貨交易價(jià)格，并進(jìn)行與其評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)或者投資建議方向相反的期貨交易;第五條禁止任何單位或個(gè)人單獨(dú)或者聯(lián)合，在臨近交割月或交割月，利用不正當(dāng)手段規(guī)避持倉(cāng)限制，形成持倉(cāng)優(yōu)勢(shì)，影響期貨交易價(jià)格。第六條為責(zé)任條款。第七條為生效日期。

　　期貨市場(chǎng)違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，操縱市場(chǎng)就是其中之一。操縱期貨市場(chǎng)違法犯罪行為侵害投資者合法權(quán)益，妨礙價(jià)格發(fā)現(xiàn)、套期保值等期貨市場(chǎng)基本功能的發(fā)揮，破壞期貨市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的根基。懲治操縱期貨市場(chǎng)的違法犯罪行為是一項(xiàng)常抓不懈的工作。曾轟動(dòng)一時(shí)的全國(guó)首例操縱商品期貨合約價(jià)格刑事案件——甲醇1501合約逼倉(cāng)操縱案，就是典型的期貨市場(chǎng)惡意逼倉(cāng)(多逼空)操縱案，也是證監(jiān)會(huì)給予期貨市場(chǎng)違法者終身市場(chǎng)禁入的第一案，操縱者姜為不僅被證監(jiān)會(huì)處以頂格100萬(wàn)元罰款和終身市場(chǎng)禁入，還被判處有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金100萬(wàn)元。

　　證監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示，期貨市場(chǎng)操縱行為會(huì)導(dǎo)致虛假的供求關(guān)系，影響期貨價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的正常發(fā)揮，阻礙期貨市場(chǎng)套期保值、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、資源配置的正常發(fā)揮，阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者利用期貨市場(chǎng)的指導(dǎo)作用進(jìn)行科學(xué)性、計(jì)劃性的生產(chǎn)，進(jìn)而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。證監(jiān)會(huì)對(duì)證券期貨市場(chǎng)操縱等各類違法行為零容忍，依法嚴(yán)厲打擊證券期貨市場(chǎng)操縱行為。