對歷史最好的致敬，是書寫新的奮斗歷史。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大、使命光榮。今年，商州區(qū)將全面貫徹市委五屆三次全會精神和區(qū)委工作要求，緊扣“一都四區(qū)”總目標(biāo)，圍繞“五區(qū)”建設(shè)總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量項目和招商引資為支撐擴投資，以“五大工程”為抓手，著力推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長13.5%，一般公共預(yù)算收入增長5%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和8.5%。

　　藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。當(dāng)前最重要的任務(wù)就是心往一處想、勁往一處使，擼起袖子加油干，把今年的目標(biāo)任務(wù)付之于行動、見之于成效。

　　2023年，商州區(qū)將重點做好九方面工作：

　　堅持項目為王，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。緊盯政策導(dǎo)向，搶抓西商融合發(fā)展機遇，謀劃包裝一批高質(zhì)量項目，向上爭取過億元項目不少于50個，預(yù)算內(nèi)項目資金爭取增長10%以上，爭取專項債券等各類資金不少于10億元。把招商引資作為“頭號工程”，全年至少招引一個鏈主企業(yè)或頭部企業(yè)、一個高品質(zhì)酒店。全區(qū)招商引資到位資金160億元以上，招引總部經(jīng)濟3家以上。年度實施重點項目191個，盡快完成商洛化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定并啟動建設(shè)，力爭何家塬、白草嶺抽水蓄能電站項目列入國家規(guī)劃。加快推進文旅項目，確保江山微風(fēng)牧場“七一”開園，蓮花山生態(tài)旅游景區(qū)“十一”開園。加快高鐵康養(yǎng)新城項目建設(shè)，力爭高鐵一路、高鐵十三路年內(nèi)建成。加快電廠二期前期手續(xù)辦理，確保一季度開工。全力做好西十高鐵、市博物館等重大項目環(huán)境保障。

　　加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進陜西鋅業(yè)、延長氟硅等龍頭企業(yè)擴能增產(chǎn)，全年新增過億元企業(yè)2戶，新納規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，規(guī)上工業(yè)新增產(chǎn)值突破40億元。爭取嶺南佳泰綠色建材預(yù)制構(gòu)件、國飛無人機生產(chǎn)基地一期項目7月底前建成投產(chǎn)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園二期項目建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米，新增入園企業(yè)至少5戶，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到45億元，積極推進打造工業(yè)集中區(qū)“兩鏈融合先行示范基地”。加快商洛交通綜合物流園、商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流、萬噸油庫二期等項目建設(shè)。聚力提升萬達廣場、西街大都匯等城市商圈和特色街區(qū)品質(zhì)。培育社區(qū)電商、直播帶貨、智慧家政等新業(yè)態(tài)、新模式，鞏固提升汽車、家電、零售餐飲等傳統(tǒng)消費，新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。加快完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站45座。加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點培育LED半導(dǎo)體、數(shù)字化菊芋生產(chǎn)等數(shù)字化車間5家，培育繡球菌生產(chǎn)、眾合森工等智能化工廠3家。加快數(shù)字政府建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智能家居等新場景應(yīng)用，力爭年度數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值翻一番。

　　堅持市區(qū)共建，提升城市功能品質(zhì)。大力實施道路“白改黑”和線纜落地工程。梯次推進25個老舊小區(qū)改造，完成中心廣場劇院周邊改造。新建一批小游園、小微綠地和生態(tài)停車場，持續(xù)深化城市門戶區(qū)等節(jié)點改造提升。加大違建管控力度。鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，大力整治城中村、背街小巷人居環(huán)境，構(gòu)建生活垃圾分類全鏈條“閉環(huán)”管理體系，高標(biāo)準(zhǔn)建成生活垃圾分類省級示范區(qū)。加快建設(shè)高鐵康養(yǎng)新城，推進北新街東延、賀咀等片區(qū)開發(fā)，加速行政中心北側(cè)、西新社區(qū)安置房建設(shè)。建設(shè)多彩商州環(huán)城山地公園，完成南秦河生態(tài)治理二期工程。實施大荊、腰市等重點鎮(zhèn)路網(wǎng)提升、供水保障、流域治理工程，推進劉灣、金陵寺、夜村等鎮(zhèn)街道整治提升，穩(wěn)步推進黑山、楊斜等集鎮(zhèn)提升改造。

　　補齊短板弱項，全面推進鄉(xiāng)村振興。深化“守底線抓銜接促振興”專項行動，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。食用菌穩(wěn)定在8000萬袋左右，種植菊芋5萬畝、中藥材10萬畝以上，實施核桃、板栗、櫻桃科管及林下種植5萬畝以上。打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園2個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、示范合作社4個、示范家庭農(nóng)場3個。培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民300名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10萬人以上，實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目100個。深入推進廁所、垃圾、污水、風(fēng)貌、庭院“五大革命”，推進三岔河省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造秦嶺山水鄉(xiāng)村示范片區(qū)5個。大力推進5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)進農(nóng)村，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)3個。

　　突出人才引領(lǐng)，實施科教興區(qū)戰(zhàn)略。統(tǒng)籌擴大普惠性學(xué)前教育覆蓋面，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推進第三幼兒園、第一小學(xué)擴建和職中遷建，秦韻產(chǎn)學(xué)研教育城、區(qū)十五小、十三幼9月建成投用，新增學(xué)位3500個。實施科技體制改革三年攻堅行動，加快融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，推動飛地孵化器建設(shè)。強化校地、校企合作，支持“四主體一聯(lián)合”研發(fā)平臺建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)30家以上。推廣轉(zhuǎn)化科技成果8項以上，技術(shù)合同交易額4000萬元以上。積極落實《西商融合協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，大力實施“名校+”“名醫(yī)院+”工程，建強創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍型企業(yè)人才、技能型產(chǎn)業(yè)人才、新型創(chuàng)新智庫“四支隊伍”，引進高層次和急需緊缺人才100名以上。以務(wù)實舉措增強廣大干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，著力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破。

　　強化生態(tài)保護，擦亮綠色發(fā)展底色。持續(xù)抓好中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，嚴(yán)厲打擊秦嶺“五亂”。加快“人盯人+秦嶺保護”監(jiān)管平臺建設(shè)，構(gòu)建“河、湖、林、田”四長制聯(lián)動機制，推進秦嶺保護區(qū)礦山礦權(quán)退出11座，營造林5萬畝，礦山生態(tài)恢復(fù)191畝，建設(shè)綠色礦山4家。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施“碳達峰十大行動”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。推進綠色交通，新建充電樁200個以上。

　　深化改革創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。加快國有企業(yè)資源整合重組，盤活存量資產(chǎn)5億元以上。深化財稅金融改革，搭建企業(yè)信用綜合服務(wù)平臺，新增中小微企業(yè)貸款15億元以上，貸款規(guī)模突破260億元。積極融入西商生活圈、生產(chǎn)圈、生態(tài)圈，主動對接長三角、珠三角、京津冀、成渝經(jīng)濟圈等重點城市群，全方位宣傳推介商州，積極承接產(chǎn)業(yè)及技術(shù)轉(zhuǎn)移，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。實施更大力度減稅降費，新增市場主體3000戶以上。

　　增進民生福祉，提升群眾生活品質(zhì)。鼓勵政府類投資項目以工代賑，年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10萬人左右，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。加快秦韻產(chǎn)學(xué)研教育城、區(qū)第一小學(xué)擴建和區(qū)第三幼兒園建設(shè)進度，加快融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，加強產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動社區(qū)日間照料中心、未成年人保護中心、鎮(zhèn)辦社會工作站、智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)，推動實施3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)，統(tǒng)籌解決“一老一小”問題。實施文化惠民演出150場以上，區(qū)綜合文化服務(wù)中心年內(nèi)主體建成。

　　創(chuàng)新基層治理，維護社會大局穩(wěn)定。扎實開展“八五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。持續(xù)完善“人盯人+八抓八防”市域社會治理創(chuàng)新機制。強化政府債務(wù)預(yù)算監(jiān)管，加強金融機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)管，深入開展非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸等非法金融問題專項整治，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，強化非煤礦山、?；?、城市燃?xì)狻⒌缆方煌?、自建房等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決落實食品安全“兩個責(zé)任”，力爭成功創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，堅持依法行政。積極開展法治政府示范創(chuàng)建活動。

　　百舸爭流千帆競，攻堅克難奮者先。2023年，商州區(qū)委、區(qū)政府將團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以省委“三個年”活動為沖鋒號，不忘初心、牢記使命，腳踏實地、埋頭苦干，為加快“五區(qū)”建設(shè)、譜寫新時代商州高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗。

　　策劃：焦丹龍 組稿：楊永良 董馨瑤

　　《各界導(dǎo)報》2023-02-15 第5371期 第5版