“在‘三項(xiàng)改革’政策和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的支持下，我們科創(chuàng)的底氣更足了!”乘著“三項(xiàng)改革”的東風(fēng)，西安石油大學(xué)嚴(yán)正國教授帶著他創(chuàng)辦的西安正源井像電子科技有限公司，名正言順地闖進(jìn)了油氣測井市場，并走出國門，服務(wù)共建“一帶一路”。

　　近年來，西安著力破解科技成果轉(zhuǎn)化中的難題和堵點(diǎn)，通過秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、推進(jìn)“三項(xiàng)改革”、“先使用后付費(fèi)”等措施，加速打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和“最后一公里”，不斷探索科技成果轉(zhuǎn)化的“新路徑”“新模式”。

　　如今，我市科技成果轉(zhuǎn)化工作正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，一個(gè)個(gè)“西安創(chuàng)新”“西安智造”源源不斷地從實(shí)驗(yàn)室里走向生產(chǎn)線，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚起更多新動(dòng)能。

　　■為創(chuàng)新“撐腰”

　　“三項(xiàng)改革”破除制度藩籬 激蕩“源頭活水”

　　用于火箭發(fā)射快速部署的共軸雙旋翼無人機(jī)、冒著海風(fēng)完成滯空監(jiān)測作業(yè)的系列無人機(jī)……在西安羚控電子科技有限公司(下稱‘羚控科技’)展廳內(nèi)，陳列著不少高精尖“寶貝”，這些不同機(jī)型身負(fù)不同重任，創(chuàng)下過多個(gè)國內(nèi)首次。

　　羚控科技董事長段曉軍直言，如果不是‘三項(xiàng)改革’政策的推動(dòng)，也不會(huì)有企業(yè)的今天和如今的創(chuàng)新成果。

　　當(dāng)科技成果走向市場的時(shí)候，很多高?？蒲腥藛T普遍存在“不敢轉(zhuǎn)”的顧慮。“科技成果定價(jià)不當(dāng)，會(huì)不會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失?轉(zhuǎn)化失敗會(huì)不會(huì)造成國有資產(chǎn)的損失?”西北工業(yè)大學(xué)段曉軍團(tuán)隊(duì)，也曾面臨同樣的顧慮。

　　創(chuàng)新是“新引擎”，改革是“點(diǎn)火器”。2022年起，陜西開展科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，破除制度藩籬，一步步解除束縛科技成果轉(zhuǎn)化的“細(xì)繩子”，為科研人員松綁。西安市積極響應(yīng)，市科技局和市發(fā)改委牽頭，遴選了包括西北工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等5家駐市高校作為首批試點(diǎn)單位，支持高校加速推進(jìn)“職務(wù)科技成果單列管理”“技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)和職稱評定”“橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化”等改革探索。

　　職務(wù)科技成果單列管理，徹底打消了段曉軍團(tuán)隊(duì)在成果轉(zhuǎn)化過程中對國有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂。2022年11月，學(xué)校將8項(xiàng)專利作價(jià)3571.51萬元入股羚控科技。在西工大支持下，段曉軍躬身入局，創(chuàng)立了羚控電子科技有限公司，專注于飛控系統(tǒng)和飛行仿真系統(tǒng)的研發(fā)。

　　十年來，羚控科技已從10余人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長為估值近30億的國家級高新技術(shù)企業(yè)、陜西省無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，為西安低空經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

　　“三項(xiàng)改革”全面鋪開兩年多來，全省已有9.3萬項(xiàng)職務(wù)科技成果實(shí)施單列管理、2.5萬項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科研人員成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1572家，576名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了職稱晉升。西安加速推進(jìn)“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，破解試點(diǎn)高校和科研院所“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”和“缺錢轉(zhuǎn)”難題，一大批科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場，讓手里“技術(shù)的1”轉(zhuǎn)化成“產(chǎn)業(yè)的N”，推動(dòng)科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　■為創(chuàng)新“鼓勁”

　　秦創(chuàng)原“扶上馬” 還陪著“走一程”

　　僅用4個(gè)月，在秦創(chuàng)原人才、資金、政策的扶持下，團(tuán)隊(duì)科技成果就從技術(shù)“書架”走向產(chǎn)品“貨架”，這讓西安交通大學(xué)教授張彥峰十分驚喜。

　　彼時(shí)，擔(dān)任西安交通大學(xué)化學(xué)學(xué)院副院長的張彥峰領(lǐng)銜的技術(shù)團(tuán)隊(duì)在高性能抗沖擊吸能材料方面取得顯著成就。敏銳的他意識(shí)到，這種材料在運(yùn)動(dòng)防護(hù)領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生巨大商業(yè)價(jià)值，并主動(dòng)嘗試對接市場。

　　但是，身份問題如何解決?股權(quán)如何體現(xiàn)?場地、設(shè)備、人手、資金等資源又從哪里來?……嘗試對接市場后，張彥峰發(fā)現(xiàn)，科研成果想要邁出實(shí)驗(yàn)室大門，面臨的難點(diǎn)還有很多。

　　在他犯難的時(shí)候，秦創(chuàng)原春種基金來了。這是由陜西省、西安市和西咸新區(qū)聯(lián)合出資設(shè)立的“專項(xiàng)”基金，用于扶持科技成果轉(zhuǎn)化。

　　經(jīng)過研判、分析，雙方達(dá)成一致——春種基金出資50萬元，占新公司10%的股權(quán)，同時(shí)秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心全方位孵化服務(wù)迅速跟進(jìn)。42天后，他的新公司——陜西拓銳考新材料科技有限公司注冊成立。張彥峰教授也在獲得學(xué)校審批后，以執(zhí)行董事和股東身份加入了該公司。

　　在拓銳考成長的過程中起到重要作用的，還有秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心的科技經(jīng)紀(jì)人。“企業(yè)有難題，專家有技術(shù)，技術(shù)經(jīng)理人要干的，就是將難題與技術(shù)精準(zhǔn)匹配!”在參與拓銳考孵化的秦創(chuàng)原科技經(jīng)紀(jì)人葛鋒看來，這個(gè)工作就像紅娘，促進(jìn)成果和市場“聯(lián)姻”，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的“雙向奔赴”。

　　“受益于‘三項(xiàng)改革’和秦創(chuàng)原孵化支持，我們不僅順利成立了公司，讓科研成果更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我所擔(dān)心的身份、資金問題也得到了解決，這在以前根本不敢想。”張彥峰感慨地說。

　　科技成果轉(zhuǎn)化鏈條長、環(huán)節(jié)多，從實(shí)驗(yàn)室的“最先一公里”到成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用的“最后一公里”，涉及方方面面。只有環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn)，方能將紙面成果“落地生金”。

　　在秦創(chuàng)原建設(shè)、“三項(xiàng)改革”牽引下，西安開展“秦創(chuàng)原梧桐樹科轉(zhuǎn)行動(dòng)”，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化拓面提質(zhì)增效。2024年，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育技術(shù)經(jīng)理人1175名。同時(shí)，一批高校、科研院所走出了自己獨(dú)特的成果轉(zhuǎn)化之路：西安光機(jī)所“研究機(jī)構(gòu)+科技金融+科技平臺(tái)+科技空間”的創(chuàng)新模式令人眼前一亮;西北有色金屬研究院“科研、中試、產(chǎn)業(yè)化”同步發(fā)展;西安交通大學(xué)西部科技創(chuàng)新港建立“科學(xué)家+工程師”聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，成立全國首家技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院……

　　■為創(chuàng)新“搭臺(tái)”

　　“先使用后付費(fèi)”讓科研成果迅速“落地生根”

　　資金是科技成果轉(zhuǎn)化的“血液”和“黏合劑”，也是企業(yè)生存和發(fā)展的保障。

　　就和日常生活中買水果可以“先嘗后買”一樣，科技成果也可以“先用后付”了!2024年初，西咸新區(qū)在全省范圍內(nèi)率先開展科技成果“先使用后付費(fèi)”的改革實(shí)踐，鼓勵(lì)高校院所將科技成果優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移，相關(guān)案例入選“中國改革2024年度特別案例”。

　　“以往企業(yè)買斷專利會(huì)非常謹(jǐn)慎，很可能錯(cuò)過機(jī)遇期，現(xiàn)在受益于技術(shù)的‘先使用后付費(fèi)’，給科技成果‘聯(lián)姻’雙方都送上了“定心丸”。”陜西金信天鈦材料科技有限公司董事長米天健直言。

　　金信天鈦，是“先使用后付費(fèi)”的受益者之一。該公司與西安理工大學(xué)通過“先使用后付費(fèi)”方式開展合作。合作研發(fā)的“基于壓電作動(dòng)器的液阻可調(diào)式毛細(xì)管節(jié)流裝置引進(jìn)項(xiàng)目”現(xiàn)已正式投用。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“該技術(shù)的使用，讓我們具備了更加靈活快捷的調(diào)控手段，更好實(shí)現(xiàn)了對油路壓力的精準(zhǔn)調(diào)控，研發(fā)效率整體提升了30%。”

　　在科技成果“先使用后付費(fèi)”模式推動(dòng)下，西安初源賽爾生物科技有限責(zé)任公司與西安交通大學(xué)在干細(xì)胞和再生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的合作也漸入佳境。“得益于新政策，我們和西安交通大學(xué)4個(gè)月就談成了合作。采用分期支付的方式，緩解了企業(yè)資金壓力。”初源賽爾首席執(zhí)行官武亮告訴記者，通過與西安交通大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院的合作，初源賽爾獲得了“一種動(dòng)態(tài)細(xì)胞微環(huán)境模擬平臺(tái)及其制備方法技術(shù)”。去年8月，企業(yè)自主研制的用于治療腫瘤的TILs細(xì)胞制備試劑盒被西安大興醫(yī)院使用，西部某省一家大型醫(yī)院也正在與初源賽爾積極聯(lián)系探討合作，“相關(guān)技術(shù)投用后，生產(chǎn)效率有望提升50%。”

　　“‘先使用后付費(fèi)’大大降低了企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化前期的投入和試錯(cuò)成本，讓企業(yè)可以打消顧慮，輕裝上陣。”“這一模式讓我們盡快地對接產(chǎn)業(yè)，加快科技成果的驗(yàn)證和走向市場的步伐。”……采訪中，企業(yè)和高校紛紛點(diǎn)贊了這一模式。

　　據(jù)了解，除了首批實(shí)踐該模式的銀豐生物與延安大學(xué)、金信天鈦與西安理工大學(xué)、初源賽爾與西安交通大學(xué)三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目外，目前已有多個(gè)“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)項(xiàng)目在西咸新區(qū)落地實(shí)施，涉及生物醫(yī)藥、新材料、新能源等多個(gè)前沿領(lǐng)域，“先用后買”，讓更多成果涌向中小微企業(yè)。

　　隨著“先使用后付費(fèi)”“權(quán)益讓渡”“先投后股”“科技成果評價(jià)”等省市試點(diǎn)任務(wù)的全面推進(jìn)，西安多措并舉為創(chuàng)新“搭臺(tái)”，形成了涵蓋國資監(jiān)管、人才評價(jià)、經(jīng)費(fèi)管理、金融支持等支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策組合拳，全力打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，促進(jìn)更多科技成果落地轉(zhuǎn)化。全市技術(shù)合同成交額達(dá)到4500億元，同比增長15.3%。

　　從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，從走好“最初一公里”到走深“最后一公里”，讓科學(xué)家“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”變?yōu)?ldquo;想轉(zhuǎn)化”“敢轉(zhuǎn)化”，讓束縛“繩索”變?yōu)闋烤€“紅繩”，讓科技“陳果”變?yōu)?ldquo;金果”，西安的科技創(chuàng)新之路正越走越穩(wěn)。

　　(記者 程靜)