家庭教育是教育的開端，關(guān)乎未成年人的終身發(fā)展和家庭的幸福安寧，也關(guān)乎國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　9月25日，陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議在西安召開，《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法〉辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法草案》)提請(qǐng)審議，陜西省司法廳廳長楊政國就《辦法草案》作了說明。

　　未成年人家長

　　不得以譏諷、辱罵、恐嚇、毆打等行為實(shí)施家庭教育

　　2022年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》公布施行，為促進(jìn)家庭教育科學(xué)化、規(guī)范化提供了法治保障。為適應(yīng)新時(shí)代家庭教育發(fā)展、補(bǔ)充細(xì)化上位法規(guī)定，因此制定《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法〉辦法》。

　　《辦法草案》中提出，明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育，依法履行對(duì)未成年人的家庭教育責(zé)任。同時(shí)補(bǔ)充完善家庭教育的指引內(nèi)容和方式方法。在上位法規(guī)定的家庭教育指引內(nèi)容基礎(chǔ)上，細(xì)化了對(duì)未成年人的心理健康教育內(nèi)容，補(bǔ)充了性別平等教育、引導(dǎo)合理使用電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的內(nèi)容。在家庭教育方式方法上，《辦法草案》突出父母的言傳身教、親情陪伴，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。

　　《辦法草案》補(bǔ)充了對(duì)未成年人在家庭中的權(quán)利保障，明確規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人要保障未成年人的睡眠、休息等時(shí)間，保護(hù)未成年人隱私，不得以譏諷、辱罵、恐嚇、毆打等行為實(shí)施家庭教育。

　　鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)、用人單位等承擔(dān)學(xué)生假期托管服務(wù)

　　《辦法草案》還細(xì)化補(bǔ)充家庭教育支持措施，對(duì)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)作出細(xì)化規(guī)定。新增加強(qiáng)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的規(guī)定，并鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)、用人單位等承擔(dān)學(xué)生假期托管服務(wù)和因父母參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而無人照顧的未成年人的托管服務(wù)工作。補(bǔ)充規(guī)定了未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　針對(duì)留守未成年人、困境未成年人的家庭教育幫扶和指導(dǎo)，《辦法草案》細(xì)化了相關(guān)情形和具體措施。此外，新增對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行或者不正確履行家庭教育責(zé)任，或者有實(shí)施家庭暴力、限制人身自由等侵害未成年人身心健康行為的，任何組織和個(gè)人有權(quán)求助、舉報(bào)的規(guī)定。

　　記者 白仲夏