8月16日，西安市政府轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等單位《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實施方案》。根據(jù)方案，2025年，西安市將完成低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺升級改造，依托平臺開展低收入人口常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠。

　　積極推行低收入家庭 認(rèn)定程序“多合一”

　　根據(jù)方案，低收入人口包括特困人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象和其他困難人員(包括按程序退出最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍未滿一年，獲得臨時救助未滿一年等存在致困風(fēng)險的人員)共6類對象。其中，特困人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員和其他困難人員由民政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定認(rèn)定，防止返貧監(jiān)測對象由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照現(xiàn)有規(guī)定認(rèn)定。

　　西安市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)出臺低收入人口認(rèn)定辦法。各區(qū)縣政府及有關(guān)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)低收入人口認(rèn)定工作，在184個鎮(zhèn)(街)全面落實社會救助綜合評估機(jī)制，積極推行低收入家庭認(rèn)定程序“多合一”，對申請對象實行一次申請授權(quán)、一次調(diào)查核對、一次審核確認(rèn)，并根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果，逐一對照各類低收入人口認(rèn)定條件，符合條件的即可認(rèn)定為相應(yīng)類別低收入人口。對退出最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的對象，在征得其同意后，無需重復(fù)提交申請資料，可直接轉(zhuǎn)入最低生活保障邊緣家庭或剛性支出困難家庭認(rèn)定程序，符合條件的納入相應(yīng)對象范圍，將在9月底前完成，并長期落實。

　　在3463個村(居)持續(xù)開展排查

　　各區(qū)縣政府及有關(guān)開發(fā)區(qū)將對轄區(qū)困難群眾認(rèn)真進(jìn)行摸底排查，在3463個村(居)通過自主申報、入戶走訪、基層上報、信息共享和數(shù)據(jù)比對等方式持續(xù)開展排查，采集低收入人口相關(guān)數(shù)據(jù)信息，上傳匯聚并動態(tài)更新完善。重點摸排已脫貧人口、近年來申請最低生活保障審核確認(rèn)未通過家庭、動態(tài)管理退出的最低生活保障以及最低生活保障邊緣家庭、殘疾人家庭、無勞動力或弱勞動力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難問題或者突發(fā)意外事故的家庭等，并將其分類納入認(rèn)定范圍，采集相關(guān)信息。對現(xiàn)有在冊最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象不再重復(fù)排查認(rèn)定，直接納入西安低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍。

　　對最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭中符合條件的在園幼兒、在校學(xué)生，按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補助，提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款以及減免相關(guān)費用等方式，給予相應(yīng)的教育救助。

　　對符合住房保障條件的城市最低生活保障家庭、城市分散供養(yǎng)特困人員、城市最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過配租公租房或發(fā)放租賃補貼方式優(yōu)先給予住房救助;對符合住房保障條件的農(nóng)村最低生活保障家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭和防止返貧監(jiān)測對象，通過農(nóng)村危房改造等方式優(yōu)先給予住房救助。(記者 張艷芳)