□ 梁菁
“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”是新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)履職辦案的基本價(jià)值追求。修訂后的《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》要求,在更加重視案件質(zhì)量的同時(shí),要用合理的數(shù)量體現(xiàn)辦案“力度”?;鶎訖z察院如何把質(zhì)量和數(shù)量的要求落到實(shí)處?筆者認(rèn)為,應(yīng)以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為理念和價(jià)值維度,在“三個(gè)度”上下功夫。
一、在認(rèn)識(shí)高度上下功夫
檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,通過“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”實(shí)現(xiàn)司法公正,維護(hù)社會(huì)公平正義。通過各類學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”是加強(qiáng)新時(shí)代法律監(jiān)督工作的應(yīng)有之義,是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,更是滿足人民群眾法治新期待的內(nèi)在要求。通過學(xué)習(xí),從思想上充分認(rèn)識(shí)到辦案質(zhì)量和效果的重要性。在每個(gè)案件辦理中繃緊“高質(zhì)效”這根弦,牢固樹立“質(zhì)量是案件生命線”意識(shí)、“遲到的正義非正義”意識(shí)、全局意識(shí),始終保持“如我在訴”的狀態(tài),經(jīng)常換位思考,切實(shí)推動(dòng)一體履職、綜合履職和能動(dòng)履職。
二、在辦案深度上下功夫
(一)實(shí)體準(zhǔn)確方面。針對(duì)不同類型的案件,分類明確需要把控的重點(diǎn),解決好實(shí)體方面的問題。對(duì)審查批捕、審查起訴類案件,強(qiáng)化“問診把脈”,必須做到定性準(zhǔn)確、證據(jù)真實(shí)有效;對(duì)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督和公益訴訟等監(jiān)督類型案件,做到問題找得準(zhǔn)、說理說得透,監(jiān)督意見有針對(duì)性可行性,讓被監(jiān)督對(duì)象真正信服;對(duì)信訪、救助和申訴類案件,切實(shí)用好“12309”平臺(tái),深化“雙進(jìn)”工作,重點(diǎn)做好傾聽訴求、釋法說理、化解矛盾等工作,做到“心結(jié)”“法結(jié)”一起解,努力讓群眾和當(dāng)事人滿意信服。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)政治與業(yè)務(wù)融合、未檢案件、生態(tài)環(huán)境檢察案件統(tǒng)一集中辦理的要求,以融合履職、專門化辦案提升辦案質(zhì)效。
(二)程序規(guī)范方面。要兼顧質(zhì)量、效率與公正,在法定程序、法定時(shí)限內(nèi)盡量縮短辦案時(shí)間,能不退查的盡量不退,避免各環(huán)節(jié)的拖延、超期,讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)。在落實(shí)員額檢察官辦案責(zé)任制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮集體智慧和檢察體制優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化部門負(fù)責(zé)人和檢察長(分管副檢察長)對(duì)案件的審核把關(guān)。對(duì)重大疑難復(fù)雜案件,及時(shí)提交員額檢察官聯(lián)席會(huì)議討論,提請(qǐng)檢委會(huì)研究把關(guān),必要時(shí)向上級(jí)院請(qǐng)示,并落實(shí)好“三同步”要求。同時(shí),為犯罪嫌疑人、被告人、律師提供全面的權(quán)利保障,發(fā)揮好案件管理職能,通過流程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促糾正司法辦案中存在的程序問題和瑕疵,確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。
(三)數(shù)字支撐方面。提高辦案質(zhì)效離不開數(shù)字化做保障,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以數(shù)字技術(shù)賦能新時(shí)代檢察履職。首先要加快運(yùn)用最高檢、省院推廣的已經(jīng)比較成熟的大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,節(jié)省成本,提高工作效率。其次,因地制宜構(gòu)建符合地域特點(diǎn)和工作實(shí)際的大數(shù)據(jù)模型。第三,堅(jiān)持周調(diào)度、月分析,充分運(yùn)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),常態(tài)化分析研判案件數(shù)據(jù)態(tài)勢(shì)和變化,及時(shí)糾正偏離辦案質(zhì)效的指標(biāo),透過指標(biāo)具體研究分析個(gè)案,做到舉一反三,在不斷整改中努力提升“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的能力和水平。
三、在效果廣度上下功夫
近年來,檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持司法為民上取得了一定成效,但與人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面的需求相比,還存在一定差距。對(duì)此,在每一起案件辦理時(shí)都應(yīng)全面考慮“三個(gè)效果”,力求整體效果最大化,做到對(duì)案件高度負(fù)責(zé)。通過“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,既抓末端治已病,嚴(yán)厲打擊相關(guān)犯罪;又抓前端治未病,延伸辦案觸角,用好最高檢系列檢察建議,推進(jìn)訴源治理,推動(dòng)職能部門建章立制,實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。在把握好檢察宣傳時(shí)度效的同時(shí),深挖檢察業(yè)務(wù)“富礦”,讓優(yōu)質(zhì)檢察業(yè)務(wù)深入人心,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
(作者單位:漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院)
編輯: 孫璐瑩
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