為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委〈城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案〉的通知》，進一步推動養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進社區(qū)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，3月22日，西安市人民政府辦公廳發(fā)布《西安市城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》。

　　聚焦“一老一小” 積極開展試點項目建設(shè)

　　社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑和兒童游憩等9項功能，聚焦“一老一小”服務(wù)需求，優(yōu)先和重點提供養(yǎng)老托育等急需緊缺服務(wù)，逐步補齊和拓展其他服務(wù);積極開展試點項目建設(shè)，打造一批功能相對齊全的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合設(shè)施，實現(xiàn)居民在“家門口”“樓底下”享受就近就便服務(wù);最大限度整合利用好存量資源，實現(xiàn)功能可拓展、空間可轉(zhuǎn)換、標準能兼容。采取綜合體優(yōu)先和“插花”式相結(jié)合的方式，積極開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點。穩(wěn)步推進非試點社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　同時，建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場協(xié)同的工作機制，注重發(fā)揮經(jīng)營主體作用，整合鏈接企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源等多方力量，形成共建共治共享的發(fā)展格局。探索構(gòu)建可持續(xù)的建設(shè)運營模式，堅持規(guī)模適度、經(jīng)濟適用、服務(wù)高效，落實降成本運營，突出準公益屬性，確保設(shè)施便捷可及、價格可承受、質(zhì)量有保障。

　　以街道和社區(qū)為單元 2026年底前將全面建成110個試點項目

　　《方案》稱，將積極申報城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)國家試點城市，在全市遴選110個試點項目(3個街道，107個社區(qū))，以街道和社區(qū)為單元建設(shè)推進，分三年組織實施。2024年，全面啟動107個試點項目，初步形成社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)政策、標準體系。完成35個試點項目建設(shè)任務(wù)，具備運營條件，探索積累經(jīng)驗，逐步推廣;2025年，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，完成32個試點項目建設(shè)任務(wù)，具備運營條件，基本形成較為成熟的項目建設(shè)、要素保障、運營模式，相關(guān)標準、資金、用地等政策保障體系基本成形;2026年，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，完成40個試點項目建設(shè)任務(wù)，具備運營條件，在總結(jié)試點經(jīng)驗做法和有效建設(shè)模式基礎(chǔ)上，向全市各類社區(qū)有序推進，逐步實現(xiàn)居民就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)。

　　同時，針對西安市主城區(qū)個別街道體量較小的實際，探索以街道為單元統(tǒng)籌建設(shè)模式。遴選新城區(qū)解放門街道、碑林區(qū)南院門街道，按照“資源共享、就近就便”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃制定社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案并推進實施。遴選蓮湖區(qū)北院門街道聚焦特殊群體服務(wù)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃以養(yǎng)老、托育為主要服務(wù)內(nèi)容的嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2024年完成規(guī)劃選址、方案設(shè)計，2025年完成項目建設(shè)，2026年投入運營。2026年底前，全市110個試點項目建設(shè)任務(wù)全部完成，投入運營。記者 艾莉