日前，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和整體安排，旨在維護(hù)保障廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。

　　“鋪天蓋地的污言穢語讓我有一種溺水的感覺，但我知道自己需要站出來，如果連我自己都不去維權(quán)而選擇默默忍受的話，對(duì)我的身體、心理甚至性格都會(huì)產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。”這是一位24歲的女研究生生前接受采訪時(shí)的一段傾訴。當(dāng)時(shí)她因染粉紅色頭發(fā)正遭受網(wǎng)暴，不久后女孩不堪網(wǎng)絡(luò)壓力抑郁而終。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)用戶在獲得更多元便捷表達(dá)渠道的同時(shí)，也滋生了一些無序的情緒宣泄和肆意的網(wǎng)絡(luò)暴力。一段時(shí)間以來，一些針對(duì)他人肆意謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò)暴力行為不時(shí)出現(xiàn)，有的造成他人“社會(huì)性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴(yán)重后果。網(wǎng)絡(luò)暴力行為，沖破了道德底線，踐踏了法律紅線，不僅是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的侵害，還擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序、破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，成為人民群眾深惡痛絕的網(wǎng)絡(luò)“毒瘤”，社會(huì)反映強(qiáng)烈。

　　我國(guó)刑法、民法典以及治安管理處罰法等多部法律對(duì)遏制網(wǎng)絡(luò)暴力作出相關(guān)規(guī)定;近年來，相關(guān)部門也陸續(xù)出臺(tái)文件、發(fā)布典型案例、開展專項(xiàng)行動(dòng)等，不斷完善治理網(wǎng)絡(luò)暴力的法律制度，不斷扎緊懲治網(wǎng)絡(luò)暴力的法律籬笆，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。此次制定出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，對(duì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，更好維護(hù)保障廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益具有重要意義。

　　《指導(dǎo)意見》提出，切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。明確涉?zhèn)€人舉報(bào)處置重點(diǎn)，重點(diǎn)受理處置未取得個(gè)人同意或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，泄露公民家庭住址、身份證件、聯(lián)系方式、醫(yī)療健康、行蹤軌跡、金融賬戶等個(gè)人信息的舉報(bào)線索等。建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息舉報(bào)快速處置通道，建立線上網(wǎng)絡(luò)暴力信息舉報(bào)專區(qū)，從嚴(yán)處置首發(fā)、首轉(zhuǎn)、多發(fā)、煽動(dòng)傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的賬號(hào)。加強(qiáng)特殊群體網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益保護(hù)，優(yōu)先保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，依法保護(hù)婦女、殘疾人、老年人等其他特殊群體網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。同時(shí)，《指導(dǎo)意見》提到，切實(shí)維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。把握涉企舉報(bào)處置重點(diǎn)，重點(diǎn)處置以吸睛引流、增粉養(yǎng)號(hào)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、不當(dāng)盈利為目的，通過捏造事實(shí)、主觀臆斷、歪曲解讀等方式，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的虛假不實(shí)信息。依法處置集納企業(yè)負(fù)面信息進(jìn)行敲詐勒索、假冒仿冒企業(yè)名稱或顯著標(biāo)識(shí)開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的違法網(wǎng)站和賬號(hào)。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異從2018年的36.2%縮小至2022年的21.2%。網(wǎng)民人數(shù)之巨、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的下沉，使得網(wǎng)絡(luò)安全教育顯得尤為迫切。

　　“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高，是當(dāng)前網(wǎng)民舉報(bào)維權(quán)過程中面臨的難點(diǎn)問題。”中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《指導(dǎo)意見》要求各地網(wǎng)信部門優(yōu)化舉報(bào)服務(wù)，完善制度規(guī)范，統(tǒng)一研判標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，健全處置機(jī)制，滿足廣大網(wǎng)民多層次多樣化舉報(bào)需求。壓緊壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，指導(dǎo)屬地網(wǎng)站平臺(tái)完善分類分級(jí)處置舉措，提升處置效果。

　　中國(guó)政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究所副教授郭旨龍表示，在社會(huì)上，個(gè)人信息和隱私信息的披露、泄露是網(wǎng)絡(luò)暴力的源頭。無論是個(gè)人信息和隱私信息的自我披露還是被動(dòng)泄露，都給個(gè)別網(wǎng)民提供了機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)安全教育要注重對(duì)個(gè)人信息和隱私保護(hù)的教育，非必要、非合法不披露，讓施暴者無機(jī)可乘。

　　同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展中，大型平臺(tái)企業(yè)普遍擁有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理、內(nèi)容審核等技術(shù)能力，須壓實(shí)主體責(zé)任，積極主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)開展取證調(diào)查，快速鎖定相關(guān)賬號(hào)和資料信息，為受害者維權(quán)和下一步的打擊懲治工作做好基礎(chǔ)保障。

　　“根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定，面對(duì)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)，平臺(tái)應(yīng)采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等必要措施。但是事實(shí)上，很多網(wǎng)絡(luò)暴力信息已經(jīng)構(gòu)成明顯的違法或侵權(quán)，從公私法銜接的角度來看，可以考慮明確平臺(tái)此時(shí)有向相關(guān)部門報(bào)告的義務(wù)，讓公權(quán)力機(jī)關(guān)及時(shí)介入，及時(shí)懲治違法犯罪行為。在此情況下，若平臺(tái)沒有及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，則承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所研究員劉金瑞說。

　　對(duì)于具體的網(wǎng)絡(luò)暴力案件，公安機(jī)關(guān)積極立案、協(xié)助取證，人民檢察院也可以在特定情況下介入提起公益訴訟。如果司法力量與受害人同行，就能更好明確網(wǎng)暴行為違法事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律依法懲治，降低確認(rèn)網(wǎng)暴施行者與固定證據(jù)的難度，從而對(duì)網(wǎng)暴行為實(shí)行精準(zhǔn)打擊。

　　網(wǎng)絡(luò)空間是億萬網(wǎng)民共同的精神家園。遏制網(wǎng)絡(luò)暴力，需要從你我做起，既要以身作則維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明，也要依靠法治力量維護(hù)自身合法權(quán)益，打擊不法分子的囂張氣焰，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加天朗氣清、風(fēng)清氣正。

　　原標(biāo)題：《多措并舉整治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)亂象 切實(shí)維護(hù)網(wǎng)民和企業(yè)合法權(quán)益》