為科學(xué)謀劃編制西安市2024年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)良好有序接替，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”滾動(dòng)發(fā)展格局，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)就要管項(xiàng)目、管投資”工作機(jī)制，9月22日，市發(fā)改委會(huì)同市資源規(guī)劃局面向全市范圍公開(kāi)征集2024年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　此次征集圍繞國(guó)家所需、群眾所盼、城市所能，立足國(guó)家中心城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展定位，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，搶抓“雙中心”建設(shè)、西安都市圈、西咸一體化、“北跨”發(fā)展等重大發(fā)展機(jī)遇，圍繞秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市能級(jí)提升、鄉(xiāng)村全面振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，聚焦文化旅游深度融合，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)，聚焦縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊短板，聚焦民生保障持續(xù)提升。

　　申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃、相關(guān)功能區(qū)(功能組團(tuán)、功能單元、重點(diǎn)功能區(qū)塊)布局要求以及文物保護(hù)規(guī)劃;體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、要素節(jié)約集約利用水平高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能產(chǎn)生積極影響;投資主體、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)力、較高管理水平和較好的信譽(yù)度。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全生命周期動(dòng)態(tài)管理

　　按照《陜西省重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理辦法》篩選全市在建項(xiàng)目及前期項(xiàng)目入庫(kù)管理(原則上涉密項(xiàng)目、不能入統(tǒng)項(xiàng)目、非同一主體實(shí)施的打捆打包產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能入庫(kù))，并遵循“四個(gè)一批”清單，謀劃項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、開(kāi)工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目分類入庫(kù)，實(shí)行全生命周期動(dòng)態(tài)管理。

　　謀劃項(xiàng)目是指處于前期謀劃、研究、論證階段的項(xiàng)目，擬建設(shè)用地符合國(guó)土空間規(guī)劃，已簽訂意向性投資協(xié)議或制定政府性資金投資建設(shè)方案。應(yīng)明確前期工作計(jì)劃及進(jìn)度安排，初步確定投資規(guī)模、產(chǎn)出效益等指標(biāo)。

　　儲(chǔ)備項(xiàng)目是指依法完成項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)或取得核準(zhǔn)(備案)手續(xù)，擬于本年度或下一年度開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。應(yīng)取得立項(xiàng)手續(xù)，有明確的用地范圍或矢量坐標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主或有明確的責(zé)任單位，基本落實(shí)建設(shè)資金或有可行的融資方案，并獲得陜西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)代碼。

　　開(kāi)工(在建)項(xiàng)目是指已開(kāi)工并形成實(shí)物工程量的項(xiàng)目。項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)取得土地供應(yīng)手續(xù)和施工許可手續(xù)。開(kāi)工建設(shè)以永久性工程正式破土開(kāi)槽建造基礎(chǔ)(含正式打樁)為標(biāo)準(zhǔn)，單純購(gòu)置類項(xiàng)目開(kāi)工以設(shè)備到場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，水利、鐵路、電網(wǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　投產(chǎn)項(xiàng)目是指具備竣工驗(yàn)收條件，即將投入生產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目。投產(chǎn)項(xiàng)目原則從開(kāi)工(建設(shè))項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，是按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定建成主體工程及相應(yīng)配套輔助設(shè)施，形成生產(chǎn)能力或能發(fā)揮工程效益，即將投入生產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目。

　　采取線上線下相結(jié)合方式進(jìn)行申報(bào)

　　2024年市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目采取線上和線下相結(jié)合的方式進(jìn)行申報(bào)，各申報(bào)單位通過(guò)西安市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，開(kāi)放申報(bào)時(shí)間截止到10月15日。

　　各市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)改部門(mén)線上申報(bào)成功后，于2023年10月15日前向市發(fā)改委報(bào)送正式申報(bào)文件和加蓋公章的項(xiàng)目匯總表(可在項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)直接導(dǎo)出)，明確專人負(fù)責(zé)，做好后續(xù)項(xiàng)目調(diào)度工作。(記者 關(guān)穎)