今年8月15日,是首個全國生態(tài)日。黨的十八大以來,陜西高度重視生態(tài)文明建設(shè),截至目前,全省營造林8800多萬畝,森林覆蓋率增加近4個百分點,達(dá)到45%以上,森林蓄積達(dá)6億立方米,草原綜合植被蓋度超過57%。有陸棲脊椎野生動物792種、種子植物4600余種。一幅濃墨重彩的綠色畫卷已在三秦大地上徐徐展開,美麗陜西建設(shè)的綠色生態(tài)基礎(chǔ)越發(fā)深厚、凝實。
著力荒漠化綜合防治 織密黃河流域綠色網(wǎng)
曾幾何時,“八百里秦川塵土飛揚”訴說著三秦大地風(fēng)沙肆虐的苦楚,“山高盡禿頭、灘地?zé)o樹林”“人行塵沒履、風(fēng)起沙侵田”凸顯著陜西黃河流域特別是陜北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的窘迫。為了治沙抑塵、改善生態(tài),1960年陜西省治沙研究所成立,專研以植物措施為主的荒漠化、沙化綜合治理。1978年,覆蓋陜西9市68縣的三北防護(hù)林工程啟動實施,開啟了以生態(tài)工程建設(shè)為主的黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)之路。
數(shù)十年來,三北工程區(qū)累計完成造林5400多萬畝,森林覆蓋率由1977年的12.9%上升到36.3%,生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全省荒漠化土地面積由1999年的4671萬畝減少到3975萬畝,沙化土地由1999年的2183萬畝減少到1834.93萬畝。流動沙地面積由20世紀(jì)50年代的860萬畝減少到5.13萬畝,沙區(qū)植被覆蓋度由1.8%提高到58.41%。綠色向北推進(jìn)了400余公里,實現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”、黃河流域由“黃”到“綠”的歷史性蛻變。以陜北為核心的黃土高原成為全國連片增綠幅度最大的地區(qū),補齊了陜西綠色版圖。黃河流域的寶雞、西安、延安、榆林、咸陽5市也相繼成功創(chuàng)建國家森林城市。
擔(dān)好生態(tài)衛(wèi)士職責(zé) 守護(hù)好祖脈秦嶺
如今,無論是從高空俯瞰,抑或是從2022年衛(wèi)星遙感影像圖上觀覽,秦嶺綠色之深、之濃重,皆是陜西之最,也是全國最綠的區(qū)域之一。
據(jù)悉,1965年,陜西建立了第一個自然保護(hù)區(qū)——太白山自然保護(hù)區(qū),也是我國建立的首批自然保護(hù)區(qū)之一。秦嶺海拔最高、生態(tài)功能最完整的生態(tài)空間率先進(jìn)入了保護(hù)地體系。1982年,陜西省樓觀臺國家森林公園建立,這是秦嶺地區(qū)建立的第一個自然公園,也是我國最早批建的森林公園之一。 1998年,陜西省人民政府頒布《關(guān)于實施天然林保護(hù)工程立即停止省屬森工采育企業(yè)采伐天然林的命令》,1999年,陜西實行全面禁伐,啟動實施天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)。2001年,秦嶺成為首批國家級生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點之一,同年秦嶺國家植物園獲批建立。自此,保護(hù)修復(fù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,全面恢復(fù)、提升秦嶺生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性成為陜西生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的歷史責(zé)任和重大任務(wù)。2007年,《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》頒布實施,《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》發(fā)布,在全國創(chuàng)山脈保護(hù)之先河,率先為一座山脈立法,賦予了秦嶺生態(tài)保護(hù)的法律意義。2018年,出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決定》《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動方案》,修訂了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,劃定核心保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū),建立“海拔+園區(qū)+廊道”的秦嶺特色保護(hù)模式,形成了“綜合+專業(yè)”的秦嶺大保護(hù)格局。
經(jīng)過多年深入實施防護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林還草、濕地保護(hù)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè),持續(xù)推進(jìn)人工造林、封山育林、飛播造林、森林撫育等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,截至目前,秦嶺范圍森林面積達(dá)到477萬多公頃,森林覆蓋率達(dá)82%以上。共建成1個國家公園、31個自然保護(hù)區(qū)、2個自然保護(hù)點、49個森林公園、11個濕地公園、7個地質(zhì)公園和15個風(fēng)景名勝區(qū),總面積0.92萬平方公里,占秦嶺面積的15.81%,形成了規(guī)模龐大、相對集中連片的自然保護(hù)地群,有效保護(hù)了全省75%以上的自然生態(tài)系統(tǒng)類型,70%以上的野生動植物種群類型,80%以上的國家重點保護(hù)野生動物、省級重點保護(hù)動物和“三有動物”種群類型。
推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù) 滋潤涵養(yǎng)三秦大地
陜西全境處于黃河和長江干流之間,濕地資源極為珍貴。結(jié)合第三次全國國土調(diào)查地類統(tǒng)計,陜西濕地面積30.81萬公頃,約占國土空間的1.49%。
近年來,陜西逐步形成以《陜西省濕地保護(hù)條例》為核心,《全省濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》《陜西省省級濕地公園管理辦法》為補充的濕地保護(hù)法規(guī)制度體系。積極推進(jìn)重要濕地認(rèn)定,不斷規(guī)范濕地類型自然保護(hù)地建設(shè)管理,共建立以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和濕地野生動物類型自然保護(hù)區(qū)16處,國家濕地公園43處,省級重要濕地55處,初步形成了以濕地類型自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、省級重要濕地互為補充的濕地及生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過多年保護(hù)恢復(fù),全省濕地水鳥種類不斷豐富、種群逐年增加。目前,全省濕地鳥類共9目24科121種,其中朱鹮、黑鸛、遺鷗等國家一級重點保護(hù)野生鳥類7種,大天鵝、白琵鷺、鴛鴦等國家二級重點保護(hù)野生鳥類12種,濕地保護(hù)工作取得了顯著成效。
扎實做好古樹名木保護(hù) 傳承好中華傳統(tǒng)文化
陜西是古樹名木資源大省,據(jù)第二次全國古樹名木資源普查結(jié)果顯示,全省現(xiàn)存古樹名木72.73萬棵,居全國第二位。其中散生1.14萬棵、古樹群271個71.59萬棵。全國僅有的5株五千年以上的古樹全部在陜西。
長期以來,陜西高度重視古樹名木保護(hù)工作,1996年西安市制定實施古樹名木保護(hù)辦法、2010年陜西省制定實施古樹名木保護(hù)條例,在全國率先頒布實施古樹名木保護(hù)的地方性法規(guī),明確古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人;2016年全面摸清古樹名木家底,建立起古樹名木信息管理平臺,實行掛牌保護(hù)和動態(tài)監(jiān)管,落實保護(hù)責(zé)任和保護(hù)措施,持續(xù)開展長勢瀕危衰弱古樹名木搶救復(fù)壯工作;率先實施古樹名木擴(kuò)繁保護(hù)工程,成功獲得黃帝手植柏實生苗和組培苗,并搭載天宮二號進(jìn)行太空育種,建立重點古樹遺傳基因保存延續(xù)新模式。
健全法規(guī)制度體系 筑牢生態(tài)安全防線
陜西是林草資源大省,林地1.87億畝,草地3200多萬畝,保護(hù)好林草資源,守護(hù)好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果,是推進(jìn)美麗陜西建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。
多年來,陜西各級各部門持續(xù)建立健全林草資源管護(hù)法規(guī)政策體系,相繼出臺了《陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》《陜西省天然林保護(hù)修復(fù)條例》《陜西省封山禁牧條例》等法律法規(guī)和相關(guān)配套制度,建立健全林長制體系,持續(xù)筑牢了生態(tài)安全防線。近十年來,全省未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害面積屢創(chuàng)新低。松材線蟲病疫區(qū)、疫點數(shù)量、發(fā)生面積、病死松樹數(shù)量“四下降”,有效遏制疫情擴(kuò)散蔓延態(tài)勢。全省9市94縣(市、區(qū))劃定禁牧區(qū)、禁牧期,違法放牧行為大幅減少。森林督查和專項整治行動持續(xù)開展,亂砍濫伐、亂采亂挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)資源違法犯罪行為得到有效遏制。(記者 龔偉芳)
編輯: 陳戍
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