4月13日，記者從全市扎實推進“三個年”活動暨八個方面重點工作調(diào)度會上獲悉，今年以來，我市牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，凝心聚力推項目、千方百計優(yōu)環(huán)境、全力以赴擴投資，持續(xù)夯實高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐、硬基礎(chǔ)、硬保障。

　　高質(zhì)量項目推進年：全力推動項目加速落地見效

　　重大項目始終是高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的“硬支撐”“強引擎”“動力源”。據(jù)統(tǒng)計，一季度，全市698個市級在建項目完成投資1672.98億元、達到年投資計劃的32.9%，256個新項目中159個已開工建設(shè)、開工率62.1%，均超額完成目標(biāo)任務(wù)。

　　今年以來，圍繞“高質(zhì)量項目推進年”活動，我市聚焦“總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度加快、儲備充分、管理科學(xué)”的總體目標(biāo)，全力推動高質(zhì)量項目加速落地見效。多元支撐做實項目儲備方面，我市重點聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域，全年安排市級重點項目1138個、年計劃投資5084.94億元，均較上年計劃提高10%以上。特別是在建產(chǎn)業(yè)類項目數(shù)量達到478個、占比68.48%，年計劃投資2386.9億元、占全年計劃投資的46.94%，項目質(zhì)量和增量持續(xù)提高。

　　一季度，先后組織136個市級重點項目參加全省一季度重點項目集中開工、150個重點項目參加全市推進“北跨”發(fā)展集中開工活動，近日又組織189個項目集中開工，有力推動各類項目“應(yīng)開盡開”“趕工快建”，營造了“大抓項目”的濃厚氛圍。

　　新發(fā)展理念貫穿項目工作始終。全市持續(xù)強化調(diào)度統(tǒng)籌，全面落實包抓服務(wù)，遴選了68個投資體量大、帶動作用強、預(yù)期效益好的大項目，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)優(yōu)勢，加力加速項目建設(shè)。不斷加強保障優(yōu)化項目服務(wù)，實施重點項目“綠卡”服務(wù)，舉辦全市新開工項目手續(xù)辦理培訓(xùn)、行政審批“幫辦代辦”簽約活動，打通手續(xù)辦理“綠色通道”。深入推進“標(biāo)準地+承諾制”改革，助推重點產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“拿地即開工”，推進要素向重點項目聚集。

　　下一步，西安市將建立重點領(lǐng)域“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”四張清單，形成重點項目動態(tài)管理、梯次發(fā)展格局。探索串點成線鏈條化集成管理，及時破解項目要素保障難題，打造閉環(huán)式推進模式，保障項目高效有序?qū)嵤?/p>

　　營商環(huán)境突破年：“小切口”改革推動營商環(huán)境實現(xiàn)新突破

　　優(yōu)化營商環(huán)境是提升城市競爭力的必由之路，如何打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為企業(yè)提供最燦爛的陽光、最適宜的土壤、最滋潤的雨露?

　　圍繞“營商環(huán)境突破年”活動，我市將全年工作細化分解為379項具體任務(wù)，逐項建立工作臺賬并快速啟動、扎實推進，一季度計劃任務(wù)全部按期完成，實現(xiàn)良好開局。

　　今年以來，我市圍繞“服務(wù)企業(yè)群眾、構(gòu)建良好生態(tài)、支撐高質(zhì)量發(fā)展”，建設(shè)更有利于市場主體成長發(fā)展的營商環(huán)境生態(tài)體系，聚焦?fàn)I商環(huán)境評價18個全國指標(biāo)和5個全省指標(biāo)，建立“1+18+5+N”工作推進體系，構(gòu)建了全市“一盤棋”抓營商環(huán)境的良好格局。

　　實施惠企政策“直達快享、免申即享”，深化“標(biāo)準地+承諾制”改革，實現(xiàn)“拿地即開工、邊建邊審批”，推行企業(yè)跨區(qū)遷移登記“一件事一次辦”，辦理時間從15天大幅壓縮至1小時。同時優(yōu)化融資服務(wù)，全市普惠小微企業(yè)貸款余額同比增長27%。

　　值得一提的是，營商環(huán)境部門開展了“一把手坐窗口、走流程、跟執(zhí)法、處投訴”、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“包企業(yè)、包項目、解難題”、“企業(yè)點題、部門回答、營商環(huán)境會客廳”等活動，截至目前，累計為企業(yè)、項目解決各類問題1186個，有力助推市場主體克服三年疫情影響、迅速恢復(fù)活力。一季度，在“西安政策通”平臺發(fā)布惠企政策102條，全市新登記市場主體11.4萬戶、同比增長41.7%。

　　下一步，針對營商環(huán)境提升，我市將全力抓好改革創(chuàng)新，對標(biāo)全國最優(yōu)做法、最佳實踐，協(xié)同推進重點改革和“小切口”改革，積極開展探索創(chuàng)新和改革試點，開展惠企政策“應(yīng)享未享、應(yīng)兌未兌”排查整治，推動惠企政策“直達快享、免申即享”，打通政策落實“最后一米”，以新思路、新舉措推動營商環(huán)境實現(xiàn)新突破。

　　干部作風(fēng)能力提升年：凝聚起抓項目促投資的強大合力

　　項目一線是最好的“練兵場”“賽馬場”“競技場”。今年以來，圍繞“干部作風(fēng)能力提升年”活動，我市以67項目標(biāo)任務(wù)為清單，突出作風(fēng)能力建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作載體，以干部作風(fēng)能力全面提升保障高質(zhì)量項目推進和營商環(huán)境突破，為加快推進全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力“硬保障”。

　　全市“干部作風(fēng)能力提升年”活動細化分解為67項具體任務(wù)，逐一明確了市級職能部門責(zé)任和完成時間節(jié)點，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”,建立了“統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查、考核激勵”等四個機制，確保整個活動高起點謀劃、高標(biāo)準推進、高質(zhì)量落實，把“提升作風(fēng)能力”這個看似籠統(tǒng)、抽象的常規(guī)工作，轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實實在在的具體行動。

　　在項目一線比拼作風(fēng)能力、錘煉作風(fēng)能力、檢驗作風(fēng)能力。截至目前，我市已對25個市級部門、10個區(qū)縣、2個開發(fā)區(qū)進行全面督導(dǎo)檢查。從督導(dǎo)結(jié)果看，各地各部門重視程度高、行動快、措施實，工作有力有序、扎實推進。

　　今年以來，我市分層分級分類組織舉辦干部專題學(xué)習(xí)班、研討班，全覆蓋開展網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，各種途徑教育培訓(xùn)干部3.4萬人次，增強干部思想政治素養(yǎng)。有針對性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力培訓(xùn)11期次，專業(yè)能力培訓(xùn)干部880多人，著力增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。

　　在創(chuàng)新工作載體方面，我市創(chuàng)設(shè)了“依崗承諾轉(zhuǎn)作風(fēng)”“大調(diào)研大實踐大練兵”“作風(fēng)能力大家評”等三個載體，對涉及高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)和事關(guān)交通、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域突出問題，逐項列出“切口小、能落實、可量化”的承諾事項，通過履職踐諾，強化實干擔(dān)當(dāng)，切實增強基層黨員干部服務(wù)群眾能力，在全市上下形成心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力凝聚起抓項目促投資的強大合力。(記者 閆珅)