截至目前陜西省已開工改造9000余個

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)

　　惠及約110萬戶居民

　　完成投資約350億元

　　今年以來

　　全省新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2119個

　　惠及19.77萬戶居民

　　開工率為96.32%

　　年度改造項目和續(xù)建項目

　　累計完成投資47.95億元

　　“十四五”期間

　　陜西省將分年度逐批次改造

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)約1萬個

　　惠及

　　100萬余戶居民

　　2023年全省計劃

　　改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2016個

　　涉及

　　23.14萬戶居民

　　8749棟樓

　　2208.52萬平方米

　　10月11日，無人機拍攝的西安市蓮湖區(qū)藍天小區(qū)全貌。記者 文超攝

　　67歲的宋寶樹老來得“喜”。

　　“咱小區(qū)能變成如今這般模樣，完全是一場驚喜!”10月10日，秋高氣爽，和一幫老伙計坐在小區(qū)涼亭里歇息的宋寶樹神情舒展。

　　和煦的秋風里，宋寶樹的目光掠過暖陽下?lián)泶厣L的花花草草，掠過樓棟間寬敞整潔的柏油路，掠過規(guī)劃整齊的停車場，停留在小廣場上嬉戲的幾個孩子身上，隨后又被遠處活動場上小區(qū)體操隊隊員手中揮舞的彩色絲帶吸引……

　　“真好，好時代算是讓咱趕上了!”作為藍天小區(qū)的“元老級”住戶，宋寶樹心滿意足的感慨中，延展著一個老舊小區(qū)的“成長年輪”，也勾勒出一座城市、一片土地不斷向美好進發(fā)的變遷脈絡。

　　9月29日，藍天小區(qū)居民在舞彩帶健身。記者 文超攝

　　告別“老舊” 居民樂享新生活

　　藍天小區(qū)“老”了。

　　藍天小區(qū)始建于1950年，坐落于西安市蓮湖區(qū)灃鎬東路。和其他老舊小區(qū)一樣，藍天小區(qū)也面臨著一堆“疑難雜癥”——

　　院內有大面積的低矮平房，看起來破破爛爛;20世紀90年代起陸續(xù)蓋起的21棟單元樓，外立面斑駁灰暗;水泥路坑坑洼洼，狹窄逼仄，車輛只能單向行駛;樓房屋頂防水年久失修，漏水嚴重;地下管網腐蝕破損，跑冒滴漏現(xiàn)象多發(fā);供暖管道腐蝕堵塞，無法正常供暖;地面停車位嚴重短缺，違停亂停現(xiàn)象突出;小區(qū)內缺少活動場所和設施……小區(qū)業(yè)委會的工作人員幾乎天天都奔走于各式各樣的“抱怨”和“求助”中，居住其中的1243戶居民，生活和小區(qū)面貌一樣——亂得像一鍋粥。

　　已然“老”了，“破舊”似乎是藍天小區(qū)逃不掉的歸宿。但不到一年時間，藍天小區(qū)開始“煥發(fā)青春”，模樣越來越俏。

　　2020年3月1日，陜西建工第八建設集團有限公司的工程隊正式進駐藍天小區(qū)。伴隨著各種大型機械的轟鳴聲、窗戶外“叮叮咚咚”從早響到晚的裝修聲，小區(qū)換了模樣，居民開啟了新生活。改造后環(huán)境優(yōu)美的藍天小區(qū)，不僅有二次入住的老鄰居，沒有疫情的時候，還吸引著許多周邊的人前來散步遛彎，每天一到晚飯后，小區(qū)熱鬧得像個小公園。

　　“再不想回憶那些屋外下大雨、屋里下小雨的日子了。”陳利剛是藍天小區(qū)6號樓的住戶，在他看來，這幾年藍天小區(qū)的居民最開心的事情，莫過于徹底和小區(qū)老化帶來的“生活煩惱”說再見了。

　　“住了這么久，咱對小區(qū)有感情，可是每次回來看到坑洼不平的道路、橫七豎八的汽車和臟亂的環(huán)境，心里就堵得慌。尤其是下雨天，下水道堵塞搞得滿院子都是臭氣熏天的污水，大人吵、孩子哭……”陳利剛感慨地說。

　　李大英也是小區(qū)的老住戶，近30年的居住史讓她體驗過藍天小區(qū)的“沒落”，也見證了小區(qū)從“臟亂破舊”到“人人艷羨”的喜人變化。她說：“那時候，我都不愿意帶朋友來家里。雖說住在城中心，可小區(qū)環(huán)境臟亂差，特別沒面子。所以，我看到改造老舊小區(qū)告示文件貼在小區(qū)門口的那一刻，心里都亮堂了。我知道，‘面子’要找回來了。”

　　“要不是政府的好政策讓我們這些老舊小區(qū)的住戶重拾對幸福的憧憬，我咋能有機會和老朋友們再相聚啊!”同為老住戶的王敏感慨更多，因為她幾年前曾因生活不便搬去和子女一起住，2021年看到小區(qū)改造成功后又搬回來了。

　　改造后的藍天小區(qū)中心廣場。 受訪者供圖

　　以人為本 “老問題”需要“新點子”

　　老舊小區(qū)改造，最難做的，是群眾的工作。

　　談起藍天小區(qū)改造的過程，蓮湖區(qū)桃園路街道區(qū)域發(fā)展辦公室副主任魏紅儒眉頭一緊，脫口而出一個“難”字。

　　由于是蓮湖區(qū)第一批老舊小區(qū)，改造初期，藍天小區(qū)居民普遍對改造效果持懷疑態(tài)度，經常發(fā)生阻擋施工的現(xiàn)象。尤其是在拆除小區(qū)院內的平房和單元樓上防護網的時候，阻力和反對意見一度讓改造停擺。

　　“城建和施工單位制作了改造后效果圖，一切與改造相關的事項都公布出來讓大家看。”小區(qū)居民、業(yè)委會成員岳娜回憶說。為了打消小區(qū)居民的疑慮和抵觸情緒，區(qū)住建部門聯(lián)合街道、社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會，挨家挨戶做居民工作，問題都敞開說，意見擺到桌面上，事情反而好辦了。最后，拆建項目得到1243戶居民的支持，如期推進。

　　百姓百姓，縱有百家姓，但要成事，大家必須要一條心。“建停車場就得有地方，騰地方就得拆。為了解決各方矛盾，我們決定‘當面鑼、對面鼓’，充分溝通搭建起我們與居民的連心橋。”魏紅儒說，為了盡快推進，街道積極協(xié)調各方利益，同時召開板凳會讓大家各抒己見。

　　改造過程中，為了打造項目示范工程、群眾滿意工程，蓮湖區(qū)按照“政府主導、國企實施、街道組織、多元籌資、群眾參與”改造模式，充分發(fā)揮“三會三日三隊”群眾工作方法，以板凳會、居民議事會、周工作例會為平臺，通過“群眾接待日、質量反饋日、觀摩評比日”，充分聽取群眾心聲，努力實現(xiàn)“事由民議、策由民定”。

　　同時，在社區(qū)的組織下，藍天小區(qū)成立了義務巡邏隊、義務服務隊、質量監(jiān)督隊，每日深入一線巡查，加強施工現(xiàn)場、工地安全、工程質量等日常監(jiān)管，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題，并通過“小區(qū)改造工作微信群”及時發(fā)布相關改造信息，提升小區(qū)改造公開性和透明度，及時化解矛盾問題，降低工作阻力，保障改造項目順利實施。

　　從拓寬院內的行車道、配備消防設施、打通消防通道，實行封閉管理、配備安全監(jiān)控設施，提升小區(qū)安全系數(shù);到對樓立面進行保溫和色彩提升、增設文化活動場所和設施、增加綠植和綠地，改善小區(qū)人居環(huán)境;再到新建兒童娛樂廣場、戶外休閑亭，配齊健身場地設施，新建停車場地，引進新物業(yè)進行規(guī)范管理，全面提升居民生活品質……據(jù)魏紅儒介紹，對藍天小區(qū)的改造共包括4大項64小項，每一項都精準對接居民生活中反映強烈的難點、痛點，旨在通過改造實實在在提升居民獲得感、幸福感和安全感。

　　2020年11月15日，對藍天小區(qū)居民來說，是一個難忘的日子——歷時近一年的小區(qū)改造項目正式竣工驗收。

　　坑洼的水泥路變成了寬闊的柏油路，低矮雜亂的平房區(qū)域變成了擁有500個停車位的停車場，斑駁灰暗的單元樓看起來像是剛剛交付的新房，綠化草坪、健身步道、涼亭長椅、塑膠運動場地、兒童游樂設施……“我們幾乎每天都在關注改造進展，當看到改造全部完成后的樣子，大家還是很激動。”回憶起竣工驗收的日子，88歲的楊天存老人笑容可掬地說。

　　10月11日，小朋友在藍天小區(qū)中心廣場兒童游樂區(qū)內玩耍。 記者 文超攝

　　以“新”換“心” 小改造改善大民生

　　幸福有多難?幾十級臺階就像一座山，讓行動不便的老人好幾年都“懸空”，下不了樓。

　　幸福有多簡單?一部電梯的安裝，就能讓老鄰居喜上眉梢。

　　“按鈕一按，‘嗖’的一下就到家了。”宋寶樹喜氣洋洋地讓記者參觀新安裝的電梯。

　　說起這部電梯，作為樓長的宋寶樹功不可沒。

　　“雖然小區(qū)里老年人不少，但對于樓里的年輕人、低層住戶來說，電梯并非剛需。”宋寶樹告訴記者，涉及大家利益的事情，得尊重每一個居民的意見，他幾乎“磨破了嘴皮”。

　　現(xiàn)在，看到老鄰居們獲得的實在便利，宋寶樹說自己當時所有的辛苦都值了。

　　在藍天小區(qū)，讓老鄰居們獲得極大便利的除了電梯，還有停車場。

　　走進藍天小區(qū)南門，3塊標準化停車場，500個規(guī)劃整齊的停車位，是小區(qū)整潔有序的“秘方”。

　　“可是解了大難題了!沒有停車場的時候，小區(qū)里是塊空地就停著車，亂七八糟的。”小區(qū)住戶尹金龍告訴記者，近幾年買車的人越來越多，“停車難”成了新煩惱。而且，亂停車的問題帶來的不只是“美觀”問題，還有安全問題。幾年前，藍天小區(qū)1號樓發(fā)生火災，因為消防通道被違停堵塞，消防車開到門口卻進不來，險些釀成悲劇。

　　改造的是環(huán)境，改善的是生活。

　　“老舊小區(qū)改造成效怎么樣，居民的生活狀態(tài)就是最好的晴雨表。”蓮湖區(qū)住建局城建科負責人白劉靜告訴記者，截至2021年底，蓮湖區(qū)共完成老舊小區(qū)改造342個，惠及1019棟樓51914戶群眾，改造后的小區(qū)不僅“好看”，而且“好住”。

　　白劉靜介紹，為了讓老舊小區(qū)居民的美好生活可持續(xù)，蓮湖區(qū)以“改造一個小區(qū)、明確一個管理主體、制定一個管理標準、確定一個質保單位”為抓手，及時對已改造小區(qū)進行回頭看，按照行業(yè)和屬地共同參與的原則，督促、指導小區(qū)管理責任單位建立長效管理機制，探索提出“一分三定五促進”的物業(yè)管理方式，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，通過民意調查、社區(qū)走訪、居民議事會等方式由群眾選擇認可的物業(yè)管理模式，在解決小區(qū)硬件管理難題的同時實現(xiàn)了小區(qū)由硬管理到軟服務的提升。

　　據(jù)了解，近年來，陜西共開工改造9000余個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，惠及群眾近110萬戶。

　　10月10日，西安在連綿的陰雨天后迎來一輪艷陽。碧空如洗，藍天小區(qū)可人的新面貌和居民愜意明朗的笑容相映成景。

　　“你瞧，隨手一拍就是風景。”李大英拿出手機，自豪地展示著自己的攝影作品，一旁抱著孫子的老伴連聲附和：“原來小區(qū)老舊，日子也跟黑白照片一樣沒有生機，現(xiàn)在不一樣了，滿眼都是風景。”

　　一陣風起，藍天小區(qū)“主干道”上一面面迎風飄揚的國旗跳起舞來。一抹抹紅，映照著老鄰居們舒展的眉目，也映照出一個更美好的未來!

　　記者手記

　　于細微處幸福“升級”

　　時間，帶來改變，也醞釀著希望。

　　在城市飛速“成長”的過程中，一幢幢新房子拔地而起，同時也出現(xiàn)了一批慢慢“變老”的舊房子。老舊小區(qū)是城市發(fā)展的見證，但年久失修、設施老化、環(huán)境雜亂等問題，成為許多居民共同的煩心事、揪心事、操心事。

　　城市“成長的煩惱”，不應成為群眾生活的困擾。

　　陜西各地加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，讓群眾的聲音落到圖紙上，把群眾的心愿“寫”在改造現(xiàn)場，聚焦解決影響老舊小區(qū)住戶生活品質提升的短板、痛點和難點，讓群眾的幸福感在家門口升級。

　　“新”如何生于“舊”?“老”怎樣改成“新”?“新”“舊”轉換又為城市發(fā)展帶來了什么?

　　我們踏足一個個經歷改造重煥生機的小區(qū)，在一句句質樸真切的講述中，觸碰時代發(fā)展的肌理，在一幅幅嶄新舒心的生活畫卷中，體會老居民的“新”幸福，也在一張張笑容洋溢的面龐上，找到高質量發(fā)展的答案。

　　利民之事，絲發(fā)必興。修繕一處破損、加裝一部電梯、添上一片新綠、新建一方停車場、配上一個小廣場……老舊小區(qū)改造不同于大拆大建，是在干一件件看似不起眼的小事，但就是這小小的改變，實實在在地解決著群眾生活中的大麻煩，串聯(lián)起老百姓安居樂業(yè)的“大幸福”。

　　老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展。讓改造后的小區(qū)“好看”又“好住”，還要在新與舊、拆與留之間仔細審度，保存城市獨有風貌，留住人們的家園記憶。

　　有幸福的人，才有奮進的城。（作者：陶玉瓊 張英 文超）