近年來,靖邊縣鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)探索性地提出了“強化核心引領(lǐng)、建立兩個平臺、推行三項舉措、突出四治融合、用好‘五個步驟’”的“12345”社會治理新模式,以黨建引領(lǐng)社會治理,使決策更加科學、治理更加精準、服務(wù)更加高效。
進村入戶調(diào)解矛盾糾紛 白凌燕 攝
強化核心引領(lǐng) 建立兩個平臺
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)從優(yōu)秀回鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、退役軍人、致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子,不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。先后召開8次會議安排部署社會治理工作,同時按照標準化黨組織標準,從班子建設(shè)、組織生活等方面進行規(guī)范,建立鎮(zhèn)黨委委員包聯(lián)黨支部工作機制,督促規(guī)范運行。
建設(shè)鎮(zhèn)綜治中心接待廳、矛盾糾紛調(diào)處室、公共服務(wù)室、綜合協(xié)調(diào)室和視頻指揮調(diào)度中心,充當市域社會治理智慧“大腦”。升級改造村級綜治中心、成立村級矛盾調(diào)解委員會,推廣村民說事、鄉(xiāng)賢參事、民情懇談等多元參與模式,形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的多層次基層協(xié)商格局。
推行三項舉措 突出四治融合
由鎮(zhèn)黨委牽頭,統(tǒng)籌村兩委成員、鄉(xiāng)賢、退休老干部、律師等各行業(yè)各領(lǐng)域人員,整合鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、法律援助、人民調(diào)解力量,組建人民調(diào)解委員會,打造民意“匯議室”、建設(shè)“和事堂”、成立“和事團”、爭當“和事佬”。目前,已成功化解信訪積案2件、矛盾糾紛15起,市域社會治理工作成效顯著。
以“五級五長”包戶制為抓手,圍繞鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、基層黨建、安全環(huán)保、農(nóng)村人居環(huán)境整治、矛盾糾紛化解等緊密貼合鄉(xiāng)村發(fā)展實際的內(nèi)容,開展網(wǎng)格員大走訪大排查活動。根據(jù)排查結(jié)果制定責任清單,具體落實到人。黨員干部下沉,“進百家門、聽百家言、知百家事、解百家難”,面對面宣講政策、心貼心開展服務(wù)3000余人次。
以新時代文明實踐所(站)為載體,以“我為群眾辦實事”為目標,利用“我們的節(jié)日”“道德講堂”等形式經(jīng)常性開展宣傳政策、清潔村莊、愛心慰問等群眾喜聞樂見的文明實踐活動。開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為先進,以榜樣示范帶動提升鄉(xiāng)風文明。
用好“進、樹、暢、解、處”“五個步驟”
領(lǐng)導干部“進”家戶,建設(shè)法治鎮(zhèn)靖。領(lǐng)導干部進困難戶,黨員干部進平常戶,調(diào)解能手進信訪戶,了解群眾所思所盼和存在困難,進行點對點幫扶、政策宣傳、線索摸排,提高議事協(xié)商的精準度。目前,共走訪入戶180余次。
立足本職“樹”典型,建設(shè)人文鎮(zhèn)靖。以白文煥故居、惠中權(quán)舊居及鎮(zhèn)靖堡展覽館等先輩事跡為典型,充分發(fā)揮標桿黨員示范作用,樹立各類標桿、典型26個(戶),帶頭參與社會治理。
積極主動“暢”渠道,建設(shè)和諧鎮(zhèn)靖。實行“五級五長”包戶制,引導群眾由“走訪”向“網(wǎng)訪”轉(zhuǎn)變,全面提升社會治理水平。建立人民調(diào)解委員會,按照“誰分管、誰包村、誰解決”方式,調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)落實法律服務(wù)工作者擔任鎮(zhèn)村法律顧問,搭建法律咨詢服務(wù)平臺,解答基層群眾各類涉法涉訴咨詢。
凝心聚力“解”心結(jié),建設(shè)幸福鎮(zhèn)靖。組織開展平安建設(shè)宣傳、法律講座等活動12次。引導群眾合理、有序上訪。深入信訪戶講解宣傳各類政策300余次,切實幫助信訪戶化解矛盾,提升群眾社會治安滿意率。
分類指導“處”難題,建設(shè)平安鎮(zhèn)靖。針對群眾迫切需要解決的家庭糾紛、鄰里矛盾、土地爭議等訴求,通過“百姓說事點”現(xiàn)場處理各類糾紛7件。對一時無法化解的疑難問題,指派專人跟蹤化解,限期處理,到期反饋。對排查出的重大矛盾糾紛,按照“一名領(lǐng)導、一班人馬、一抓到底”的要求,做到“包調(diào)查、包調(diào)處、包解決、包穩(wěn)控”,直到息訪罷訴、化解銷號,實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。(記者 許鵬 通訊員 白凌燕 王宣)
編輯: 張潔
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