榆溪河兩岸，晨練市民暢享運(yùn)動(dòng)激情與樂(lè)趣;寬闊道路上，車(chē)輛行人文明禮讓有序通行;居民小區(qū)內(nèi)，孩童牽著父母的手滿(mǎn)臉歡笑……

　　平安建設(shè)，與人民群眾的幸福感、獲得感和安全感息息相關(guān)。黨的十八大以來(lái)，榆林各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新開(kāi)展，讓平安在塞上大地真實(shí)可感、觸手可及。

　　高位推動(dòng) 著力繪就平安藍(lán)圖

　　平安，是發(fā)展之基、民生所盼。在深入推進(jìn)平安建設(shè)的過(guò)程中，榆林堅(jiān)持從思想上破冰，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，咬定目標(biāo)、綱舉目張，統(tǒng)籌結(jié)合、真抓實(shí)干，保一方平安，促一方發(fā)展。

　　其間，市委、市政府始終把創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市作為重要政治任務(wù)，出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)更高水平平安榆林的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)榆林市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政治安全、社會(huì)治安等9個(gè)小組，細(xì)化分解60項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將“市域社會(huì)治理助推平安榆林”列為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十四五”規(guī)劃專(zhuān)章進(jìn)行實(shí)施;系統(tǒng)梳理影響平安穩(wěn)定的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，出臺(tái)《榆林市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案》《榆林市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確17個(gè)重點(diǎn)任務(wù)、93個(gè)具體要求、7個(gè)特色指引、6個(gè)負(fù)面清單，由市委政法委(市委平安辦)牽頭抓總，加強(qiáng)市域統(tǒng)籌、層層夯實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作有力有序開(kāi)展。

　　為全面夯實(shí)平安基石，榆林還制定出臺(tái)《榆林市社區(qū)治理試點(diǎn)推廣方案》，全面推廣試點(diǎn)社區(qū)“4+X”模式，用3年時(shí)間對(duì)254個(gè)社區(qū)進(jìn)行樣板打造。市委政法委協(xié)調(diào)市財(cái)政劃撥2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于88個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。成立陜北榆林鄉(xiāng)村治理研究中心，設(shè)立郝家橋、楊家溝、神泉堡三大研究基地，與杭州師范大學(xué)啟動(dòng)新時(shí)代“郝家橋經(jīng)驗(yàn)”課題研究，綏德縣郝家橋與浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)建立“雙橋融通”工作機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　巡邏防控 全力確保社會(huì)和諧

　　群眾看平安，首先看治安。發(fā)案少，秩序好，社會(huì)和諧，群眾滿(mǎn)意……黨的十八大以來(lái)，榆林各級(jí)各有關(guān)部門(mén)想民之所想、應(yīng)民之所盼，從影響平安建設(shè)的一個(gè)個(gè)問(wèn)題抓起，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控力度，保持對(duì)各種違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)，全市公安系統(tǒng)堅(jiān)持把社會(huì)面巡邏防控作為重中之重，圍繞黨的二十大、省十七運(yùn)安保主題主線，結(jié)合創(chuàng)文工作要求，梯次啟動(dòng)社會(huì)面高等級(jí)防控勤務(wù)機(jī)制，持續(xù)收緊社會(huì)面治安管控力度，讓“警察常見(jiàn)、警車(chē)常在、警燈常亮”成為常態(tài)。

　　其間，榆林積極整合交警、巡特警、治安、屬地公安機(jī)關(guān)警力，最大限度將警力擺上街面、壓到一線，各縣市區(qū)公安局(分局)啟動(dòng)社會(huì)面高等級(jí)防控勤務(wù)和公安武警聯(lián)勤巡邏機(jī)制，確保打防管控同步推進(jìn)，全方位提升了人民群眾的安全感;治安部門(mén)結(jié)合夏季社會(huì)面犯罪規(guī)律特點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案和作戰(zhàn)圖，合理部署警力，安排武裝聯(lián)勤巡邏、無(wú)人機(jī)智慧勤務(wù)、警犬巡查，同時(shí)加強(qiáng)巡邏防控，落實(shí)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，確保妥善應(yīng)對(duì)、高效處置突發(fā)警情，對(duì)侵害群眾人身安全、擾亂社會(huì)治安秩序、影響群眾安全感的違法犯罪，實(shí)行快偵快破、從嚴(yán)從重打擊處理，堅(jiān)決遏制社會(huì)面案件多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭;巡特警部門(mén)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位的巡防力度，對(duì)交通站點(diǎn)、人員密集商圈廣場(chǎng)等設(shè)置必巡點(diǎn)、必巡線，并根據(jù)群眾出行特點(diǎn)、交通頻峰規(guī)律及治安復(fù)雜區(qū)域分布情況，有針對(duì)性地分時(shí)段、分區(qū)域開(kāi)展巡邏防控;交警部門(mén)科學(xué)安排勤務(wù)，在中心城區(qū)全線設(shè)置巡查崗、整治崗，在校園周邊等重點(diǎn)部位設(shè)置固定崗、高峰崗，做到高峰指揮、平峰糾違、夜間巡查無(wú)縫銜接，消除管理盲區(qū)。

　　因地制宜 提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平

　　榆陽(yáng)區(qū)大河塔村建安堡村民小組的移民新村正式落成，大家卻為了房子的分配鬧得面紅耳赤。有的想離廣場(chǎng)近一點(diǎn)，有的想離養(yǎng)殖場(chǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，有的想占據(jù)中心位置，有的想挨著交通要道……了解到相關(guān)情況后，大河塔村掛片片長(zhǎng)王濤第一時(shí)間把村民召集到“拴正驛站”商議解決分房問(wèn)題。最后，一批“拴正人家”主動(dòng)提出由其他村民先挑房，問(wèn)題在大家的相互禮讓中圓滿(mǎn)化解。

　　近年來(lái)，榆林堅(jiān)持把社區(qū)治理作為基層社會(huì)治理的突破口和切入點(diǎn)，按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推廣”的思路，制定出臺(tái)了《全市社區(qū)治理試點(diǎn)工作方案》，確定以榆陽(yáng)、神木、府谷、靖邊、綏德5個(gè)縣市區(qū)的11個(gè)社區(qū)為試點(diǎn)，圍繞黨建引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科技支撐、網(wǎng)格管理和特色服務(wù)(“4+X”)進(jìn)行任務(wù)分解，整合人員、數(shù)據(jù)、資源打造一批示范社區(qū)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“五治融合”治理模式深入推進(jìn)。其間，榆陽(yáng)區(qū)大河塔鎮(zhèn)推出了“345”工作法和矛盾糾紛排查化解“三級(jí)網(wǎng)格”機(jī)制，綏德縣郝家橋村繼承發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)推出“兩引領(lǐng)兩培育”治理方式，靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)實(shí)施三級(jí)網(wǎng)絡(luò)調(diào)處“345”工作法，子洲縣張家溝村設(shè)立“三治融合”德農(nóng)基金，為提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平提供了可學(xué)習(xí)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　今年以來(lái)，榆林還對(duì)照63項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和6個(gè)負(fù)面清單，出臺(tái)硬核舉措，注重督導(dǎo)跟進(jìn)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，以“全面建”打牢基礎(chǔ)，以“重點(diǎn)創(chuàng)”打造亮點(diǎn)，進(jìn)一步確保市域社會(huì)治理工作整體推進(jìn)。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)整治，掃黑除惡常態(tài)化開(kāi)展;與周邊地市簽訂平安共創(chuàng)協(xié)議，扎實(shí)開(kāi)展“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工程;強(qiáng)化考核“指揮棒”作用，有效激發(fā)工作內(nèi)生動(dòng)力;按照“13351”村礦共建思路，平穩(wěn)化解村企矛盾糾紛……當(dāng)下，榆林各級(jí)各有關(guān)部門(mén)正以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的不懈努力，確保平安建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不折不扣落實(shí)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)形成大平安格局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。(記者 許鵬 通訊員 呂晶)