旌旗獵獵，擊鼓催征!

　　從一座傳統(tǒng)工業(yè)城市到加快建設西部產業(yè)轉型升級示范城市，銅川把項目建設作為推動高質量全面轉型發(fā)展的總抓手，在全省率先推行重點產業(yè)“鏈長制”，以系統(tǒng)化、鏈條化思維抓項目、促投資、穩(wěn)增長。

　　從“不敢想”到“大膽干”，銅川以建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺為契機，深耕鋁及鋁合金、汽車裝備配套、新興產業(yè)、新型建材及先進陶瓷、現代中醫(yī)藥、現代農業(yè)等6大重點產業(yè)鏈，聚力開展項目謀劃提質增量、項目招引提檔升級、項目建設提速增效、要素保障集中攻堅“四大行動”。

　　今年，銅川實施市級重點項目140個，總投資1254億元，年度計劃投資306.8億元。1月至5月，銅川市固定資產投資增長9.2%，其中項目投資增長14.1%。

　　鏈式思維謀項目

　　鏈主引領產業(yè)興

　　在陜西銅川首啟復合材料有限公司連續(xù)纖維智能化熱塑復合材料產業(yè)化項目上，國內首臺(套)碳纖維連續(xù)熱塑成型設備(CCM)在試生產中創(chuàng)造了碳纖維復合材料制造的兩項世界紀錄。銅川由此成為國際上第5個擁有該設備的地區(qū)。

　　“首啟公司熱塑連續(xù)成型矩陣技術填補了我國在高性能復合材料批量化應用領域的空白，有助于解決高性能復合材料的國產替代問題。”陜西銅川首啟復合材料有限公司總經理康凱說，“銅川在產業(yè)鏈布局上精細化、特色化，具有前瞻性。我們有信心在此深耕高端材料產業(yè)，帶動打造完整的產業(yè)鏈條。”

　　致廣大而盡精微。銅川主動融入全省重點產業(yè)鏈布局，在全省率先推出產業(yè)“鏈長制”，提升服務保障能力，聚焦產業(yè)鏈“斷點”，精準引進。產業(yè)鏈缺少哪一環(huán)，就引進哪一環(huán);哪一環(huán)還薄弱，就瞄準鏈主企業(yè)，招大引強。

　　不光是陜西銅川首啟復合材料有限公司，如今，一個個高附加值、高技術含量的新材料“鏈主”企業(yè)“花落”銅川。陜西天策新材料科技有限公司的生產線斬獲全國瀝青基碳纖維產能規(guī)模、產品性能等級“雙料冠軍”;依托諾貝爾獎得主謝赫特曼教授及其團隊和西安理工大學，鎂高鎂(銅川)新材料有限公司生產的鎂基復合材料性能優(yōu)異，被用于生產和加工航天器上的元器件……

　　銅川謀篇布局，以鋁基、鎂基、碳基、復合新材料為發(fā)展重點，精深拓展鋁及鋁合金產業(yè)鏈，挖掘鏈條潛力，讓創(chuàng)新要素在此集聚，支撐前沿基礎領域“從0到1”探索。

　　從“一鏈”觀全局，銅川持續(xù)深化“常年謀劃儲備、定期審核替換、滾動開展前期”項目儲備機制，圍繞6大重點產業(yè)鏈，積極探索“鏈長+鏈主”推進模式，以市場邏輯謀產業(yè)，以鏈條思維抓招商，突出大企業(yè)大集團引領，帶動產業(yè)垂直分布，快速形成聚積效應，引進了一批含金量足、含綠量高、含新量多的好項目。

　　協調聯動破難題

　　要素保障促發(fā)展

　　讓好項目“安家落戶”，服務不僅得跟上，還要有超前意識。

　　銅川實行領導包抓、部門包聯、專員包服“三位一體”及一條產業(yè)鏈、一名鏈長、一個牽頭部門、一個工作專班、一套推進方案、一套考評機制“六個一”推進辦法，成立八個抓項目促投資穩(wěn)增長督查組，堅持每周深入項目一線協調推進解決難題，全力加快重點項目建設。

　　項目建設遇上融資難，如何破解?

　　銅川拓寬融資渠道，向省發(fā)展改革委和中國進出口銀行陜西分行推送有融資需求的重大項目40個，資金需求53.11億元;向新開發(fā)銀行、國際農業(yè)發(fā)展基金貸款新一期規(guī)劃備選項目申報重大項目24個，資金需求16.64億美元。同時，銅川還搭建政銀企對接平臺，定期向金融機構推送有融資需求的市級重點項目，實現市級重點項目融資對接全覆蓋。

　　建設用地如何更好地保障?

　　銅川堅持土地要素跟著項目走，在140個市級重點項目中，已為104個重點項目辦理了用地手續(xù)。成立項目用地報批工作專班，對16個需要用地報批的市級重點項目進行臺賬式管理，專人指導、專班跟進、專項協調。此外，銅川還扎實開展“標準地”改革試點，縮短項目落地周期，耀州區(qū)實現了新批工業(yè)用地40%按照“標準地”供應。

　　產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈和政策鏈協同推進，產業(yè)鏈集聚發(fā)展才能乘風破浪。銅川堅持為項目建設提供全周期服務保障，建立市級重點項目審批手續(xù)辦理會商機制，協調解決堵點難點問題，不斷精簡審批環(huán)節(jié)和申請材料、壓縮審批時限，99%以上事項實現“零費用”辦理。

　　主動融入秦創(chuàng)原

　　賦能產業(yè)鏈升級

　　6月23日，第六屆陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會在西安國際會展中心開幕。銅川展館以“創(chuàng)新驅動發(fā)展 科技引領轉型”為主題，以汽車裝備配套產業(yè)等重點產業(yè)鏈為主線，系統(tǒng)展示了銅川在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設和重點產業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展取得的成效。值得關注的是，在簽約儀式上，銅川市政府分別與西北大學、西安理工大學、西安建筑科技大學進行了科技成果轉化“三項改革”簽約。

　　今年，銅川高標準建設銅川市產業(yè)技術研究院，與西安理工大學、西安郵電大學等高校和科研院所建立聯合工作機制，構建區(qū)域協同創(chuàng)新平臺，探索“一谷一院加兩地”的秦創(chuàng)原銅川模式。目前，西安交通大學飛地科創(chuàng)中心已建成運行，與西安理工大學合作的西理華鑄產業(yè)基地、謝赫特曼諾獎新材料產業(yè)基地兩個科技成果轉化項目已建成投產，鎂高鎂諾獎(銅川)新材料有限公司獲批陜西省新型研發(fā)機構。

　　近兩年，銅川加快秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷建設，把創(chuàng)新功能平臺向園區(qū)集聚、向企業(yè)項目延伸，吸引更多科創(chuàng)主體投資興業(yè)。一方面，緊盯煤、電、鋁、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級;另一方面，圍繞輕量化新材料、航汽配套高端零部件制造、光電子與數字經濟等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，在重塑產業(yè)鏈、推動高質量發(fā)展中彰顯秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅動平臺優(yōu)勢。

　　下一步，銅川將圍繞光電子產業(yè)等鏈條，研究部署省市聯動重點項目，攻克關鍵核心技術，建設新型研發(fā)機構、創(chuàng)新聯合體等平臺，實現“平臺+項目+人才”一體化發(fā)展，積極參與科技成果轉化“三項改革”，爭取承接更多科技項目在銅川落地、更多科技成果在銅川轉化、更多科技人才在銅川創(chuàng)業(yè)。(記者 趙楊博)