7月2日，省政府辦公廳傳來消息，陜西省政府辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知正式下發(fā)，2022年底前，編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單，將依法設定在我省實施的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。制定全省統(tǒng)一的行政許可事項實施規(guī)范，更新調(diào)整辦事指南，完善監(jiān)管規(guī)則標準，構(gòu)建形成承接國家、分級負責、事項統(tǒng)一、權(quán)責清晰的行政許可事項清單體系，在“十四五”時期基本實現(xiàn)同一行政許可事項在全省不同地區(qū)和層級同要素管理、同標準辦理、同規(guī)則監(jiān)管。

　　通知明確九項重點任務，全面準確依法編制省、市、縣三級行政許可事項清單;全面梳理取消、下放或委托的行政許可事項;細化統(tǒng)一行政許可實施規(guī)范;更新調(diào)整行政許可辦事指南;建立動態(tài)管理機制;加強清單實施管理;推動審管聯(lián)動有序銜接;加快線上線下融合;及時公開相關內(nèi)容。

　　全面準確依法編制省、市、縣三級行政許可事項清單。各級政府均要編制行政許可事項清單，清單自上而下編制，逐層向下覆蓋，每一級清單包含本級和以下各級行政機關實施的行政許可事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實施的行政許可事項編入縣級清單，不單獨編制。采取雙重領導管理體制的部門、垂直管理機構(gòu)、國務院部門駐地方派出機構(gòu)實施的行政許可事項同步納入清單。

　　行政許可實施機關要依照實施規(guī)范更新調(diào)整辦事指南，原則上不得隨意改變實施規(guī)范明確的要素內(nèi)容，不得有兜底性條款。辦事指南要向社會公布，一經(jīng)公布，必須嚴格遵照執(zhí)行。此前尚未制定辦事指南的行政許可事項，要抓緊在實施規(guī)范基礎上補充相關服務性信息，制定辦事指南。在嚴格執(zhí)行辦事指南的同時，要按照政務服務標準化、規(guī)范化、便利化要求，不斷深化告知承諾、集成服務、一網(wǎng)通辦、跨省通辦等改革舉措，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

　　加快線上線下融合。落實行政許可事項清單、實施規(guī)范、辦事指南等線上線下同源發(fā)布、同步更新要求，做到線上線下辦事一個標準、一套材料、一體化辦理。推動各行政許可業(yè)務辦理系統(tǒng)與全省一體化政務服務平臺深度對接，全省一體化政務服務平臺與全國一體化政務服務平臺行政許可管理系統(tǒng)深度對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時交互共享，對行政許可全流程開展“智慧監(jiān)督”。積極探索創(chuàng)新行政許可事項清單應用場景，提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。

　　通知明確嚴格時限要求。2022年8月底前，編制完成各市(區(qū))行政許可事項清單。9月底前，編制完成各縣(市、區(qū))行政許可事項清單。11月底前，完成變相許可清查整治，行政許可實施規(guī)范制定，辦事指南更新等工作。(記者 趙明)