西部網(wǎng)訊(記者 彭芬)4月18日下午，全省立法工作會議在西安召開。會議通報了省十三屆人大常委會立法規(guī)劃和2019年立法工作計劃，部署了本屆五年和今年的立法工作任務(wù)。省人大常委會黨組書記、副主任劉小燕，副省長趙剛講話。省人大常委會副主任梁宏賢主持，秘書長韓水岐出席。

　　會議指出，要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國特別是立法工作的重要論述引領(lǐng)立法工作;要堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持立法為民，充分發(fā)揮立法對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用和人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，深入推進科學(xué)、民主、依法立法，準(zhǔn)確把握地方立法定位，加強重點領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量和效率，切實制定與改革發(fā)展決策相適應(yīng)、人民群眾期盼相適應(yīng)、體現(xiàn)時代特征的地方性法規(guī);要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任，加強溝通協(xié)作，加大宣傳力度，全面落實立法規(guī)劃和年度立法計劃，奮力書寫新時代陜西地方立法工作新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

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　　五年立法規(guī)劃項目83件

　　“根據(jù)我省地方立法條例規(guī)定，每屆省人大常委會要編制本屆五年立法規(guī)劃和年度立法計劃。”省人大常委會法制工作委員會主任何少林介紹說，立法規(guī)劃是對常委會五年任期內(nèi)立法工作的統(tǒng)籌安排，其作用在于明確五年立法目標(biāo)任務(wù)，増強立法工作的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。

　　省十三屆人大常委會立法規(guī)劃確定的立法項目分三類共83件。何少林說，一類審議項目46件，主要是立法條件比較成熟，在本屆任期內(nèi)擬提請審議的法規(guī)項目;二類預(yù)備審議項目27件，主要是需要抓緊工作，待相關(guān)上位法制定、修改或條件成熟時安排審議的法規(guī)項目;三類調(diào)研項目10件，主要是有立法必要性，但條件尚未成熟，需要繼續(xù)研究論證的法規(guī)項目。“經(jīng)研究論證，條件成熟時，可以安排審議。”

　　“83件立法項目中，新制定的35件，修訂的48件;屬于與全國人大常委會立法規(guī)劃項目銜接配套的有26件，其余屬于根據(jù)我省實際需要制定或修改的法規(guī)項目。”何少林說，46件一類審議項目中，目前已經(jīng)通過9件，有3部法規(guī)已經(jīng)常委會進行了二審或一審，立法規(guī)劃正在有序推進落實。

　　今年立法計劃項目34件

　　何少林說，今年立法計劃項目也分三類共34件。

　　一類審議項目13件。其中，公共文化服務(wù)保障條例已經(jīng)通過，實施慈善法辦法和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例(修訂)，已分別進行了二審和一審。安排省人大常委會5月份審議的有煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護條例(修訂)、發(fā)展中醫(yī)條例(修訂)和測繪條例(修訂)。7月份審議的有封山禁牧條例(修訂)、宗教事務(wù)條例(修訂)和省級機構(gòu)改革涉及相關(guān)法規(guī)集中打包修改。9月份審議的有延安革命遺址保護條例(修訂)、實施種子法辦法(修訂)和預(yù)算審查監(jiān)督條例。11月份審議的有物業(yè)管理條例(修訂)。

　　二類預(yù)備審議項目9件：省人民代表大會議事規(guī)則(修訂)、省人大常委會議事規(guī)則(修訂)、涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理條例、實施反家庭暴力法辦法、標(biāo)準(zhǔn)化條例(修訂)、治理公路超限運輸條例、艾滋病防治條例(修訂)、林業(yè)有害生物防治檢疫條例、國有資產(chǎn)監(jiān)督條例。上述立法項目由有關(guān)部門抓緊開展調(diào)研和起草工作，視成熟情況安排審議或列入明年審議項目。

　　三類調(diào)研項目12件：實施律師法辦法、養(yǎng)老服務(wù)條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例、軍民融合發(fā)展條例、城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例、中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、實施中小企業(yè)促進法辦法(修訂)、學(xué)前教育條例、城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)、實施野生動物保護法辦法(修訂)、實施農(nóng)村土地承包法辦法(修訂)、財政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支情況審計監(jiān)督條例(修訂)。上述立法項目由有關(guān)部門今年抓緊做好調(diào)研論證工作，將列入明年審議或預(yù)備審議項目。 (據(jù)三秦都市報 記者 趙明 文晨)