深化收入分配制度改革 有助打破“平均主義大鍋飯”

　　西部網(wǎng)訊(記者 蘇靜萌)長期以來，不少國有企業(yè)存在平均主義大鍋飯問題，如何合理拉開工資分配差距?未來工資是漲還是跌?3月5日，陜西省政府政策例行吹風會就《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)進行了解讀。

　　改革不是普遍漲工資

　　將解決“該高不高、該低不低”問題

　　“這次改革聚焦于激勵經(jīng)濟效益更好、勞動生產(chǎn)率更高、勞動力市場價位更合理的國有企業(yè)工資較快增長。”陜西省人社廳工資福利與勞動關(guān)系處副處長黨艷凝說，這次改革不是普遍漲工資，而是進一步完善工資與經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率同向聯(lián)動、能增能減的機制。

　　“比如說，對企業(yè)經(jīng)濟效益增長的，但當年勞動生產(chǎn)率沒有提高、上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平或者上年職工平均工資達到全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍及以上的，當年工資總額增長幅度應(yīng)低于同期經(jīng)濟效益增長幅度。” 黨艷凝表示，《實施意見》中的措施將使職工工資水平更好地與勞動力市場競爭力相匹配，解決目前國有企業(yè)工資分配中一定程度存在的職工工資該高不高、該低不低的問題，使收入分配更合理。

　　工資是掙出來的

　　國企工資總額該這樣預(yù)算

　　陜西省國資委考核分配處副處長張靜介紹，工資總額預(yù)算，是按照“一適應(yīng)、兩掛鉤”的總要求，由效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控這三個環(huán)節(jié)來決定。

　　效益決定就是以經(jīng)濟效益增長水平?jīng)Q定工資增長的上限，引導(dǎo)省屬企業(yè)通過完成高質(zhì)量發(fā)展，帶動企業(yè)工資總額合理有序增長。“一句話，工資是掙出來的!”張靜說，效率調(diào)整主要是通過人工成本投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率等指標對標進行調(diào)整;水平調(diào)控是指注重收入分配公平，統(tǒng)籌處理好不同行業(yè)、不同企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部職工間的工資分配關(guān)系，調(diào)控不合理的過高收入。

　　打破國企“平均主義大鍋飯”

　　職工收入與業(yè)績和貢獻緊密掛鉤

　　“企業(yè)要加強全員績效考核，職工工資收入與工作業(yè)績和實際貢獻緊密掛鉤，實現(xiàn)收入能增能減。同時《實施意見》中規(guī)定，企業(yè)集團本部職工平均工資增長幅度原則上應(yīng)低于本企業(yè)全部職工平均工資增長幅度。” 黨艷凝說，這些要求有利于規(guī)范內(nèi)部分配秩序，合理拉開工資分配差距，讓能干事會干事干成事的職工真正技有所值、勞有所獲，有效促進企業(yè)的健康發(fā)展。

　　黨艷凝表示，企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價值為依據(jù)，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，合理確定不同崗位的工資水平，要向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。