各區(qū)縣都要建設1所公辦機構養(yǎng)老設施，確保政府托底功能;凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，要按照每百戶20平方米配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用……《西安市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃(2018—2030年)》日前經(jīng)西安市政府2018年第34次常務會議審議通過，向社會發(fā)布。

截至2017年底西安60歲以上

老年人146.93萬

　　西安市60歲以上和65歲以上老年人口比例遠遠超過10%和7%的國際標準，早已步入老年型社會。未來西安人口老齡化壓力較大，對養(yǎng)老服務設施的需求將逐步增大。大西安戶籍新政實施以來，截至2018年12月11日，新落戶人口突破百萬，增加了人口基數(shù)，對養(yǎng)老服務設施等公共服務設施建設提出了新挑戰(zhàn)。

　　截至2017年底，西安市60歲及以上老年人口146.93萬人，占總人口數(shù)的15.95%，略低于全國平均水平。全市有養(yǎng)老機構140家(公辦33家，民辦107家)，社會養(yǎng)老床位數(shù)5.4萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)36.75張。與杭州、成都等城市相比，西安市養(yǎng)老服務設施發(fā)展相對滯后。

未來每千名老人擁有社會養(yǎng)老床位不低于45張

　　本次專項規(guī)劃范圍為西安市行政轄區(qū)及西咸新區(qū)，近期目標(2018—2021年)為：根據(jù)西安市老年人口結構和老年人口發(fā)展趨勢，建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務體系。全市養(yǎng)老服務設施覆蓋100%的城市社區(qū)和80%的農(nóng)村社區(qū)。每千名老人擁有社會養(yǎng)老床位不低于45張。其中護理型床位占養(yǎng)老總床位數(shù)不低于40%，社會辦養(yǎng)老機構床位數(shù)比例達到80%。各區(qū)縣都要建設1所公辦機構養(yǎng)老設施，確保政府托底功能。養(yǎng)老設施用地作為重要的公共服務設施用地進行剛性控制。

　　按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，要按照每百戶20平方米配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。老城區(qū)和已建居住(小)區(qū)無養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施未達標的，要按照每百戶15平方米的標準通過購買、置換、租賃等方式配置完善養(yǎng)老服務設施。

　　本次規(guī)劃的遠期目標(2022—2030年)包括：積極推進老年人家庭醫(yī)生簽約和老年人健康檔案管理工作，在穩(wěn)定簽約率的基礎上做實做細老年人家庭醫(yī)生簽約工作。老年人協(xié)會和志愿者協(xié)會覆蓋所有社區(qū)和村莊。全市養(yǎng)老服務設施覆蓋100%的城市社區(qū)和100%的農(nóng)村社區(qū)。 華商報記者 毛蜜娜