人民網(wǎng)北京2月1日電 （連品潔 田虎）當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日晚，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦舉行新聞發(fā)布會，說明新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。對此，記者從中國旅游業(yè)界了解到，目前我國旅游消費(fèi)市場的確受到了疫情的影響，但各大旅游企業(yè)都在通過自身努力積極應(yīng)對，而面對今后的市場走勢，業(yè)內(nèi)專家表示，文旅行業(yè)也將迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

“取消行程”成假期關(guān)鍵詞 旅企抱團(tuán)積極應(yīng)對

今年的春節(jié)黃金周與往年不同，由于疫情的影響，“取消行程”“停飛”“退款”等成為了假期中出現(xiàn)最多的關(guān)鍵詞。面對疫情，文化和旅游行政主管部門結(jié)合旅游市場和行業(yè)特點(diǎn)，首先采取包括關(guān)閉旅游景區(qū)、公共文化場所、停止文化演出、停止組織旅游團(tuán)隊(duì)等必要措施，其次指導(dǎo)旅行社、景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，做好退團(tuán)退訂退款等善后工作。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，因此次疫情造成的機(jī)票、酒店、度假等旅游產(chǎn)品退改，攜程、去哪兒網(wǎng)、同程、途牛、驢媽媽、飛豬、馬蜂窩、中國旅游集團(tuán)等企業(yè)已為消費(fèi)者退款墊資達(dá)到數(shù)億元。攜程方面介紹，旅行團(tuán)臨時(shí)取消將帶來包括簽證、地接、酒店、機(jī)票退票等一系列損失，遠(yuǎn)比單一的機(jī)票退票和酒店退訂要復(fù)雜得多，全面退訂也將給旅行社合作伙伴帶來重創(chuàng)。去哪兒網(wǎng)方面則表示，一些中小機(jī)票代理商、旅行社的經(jīng)營受到了嚴(yán)重的沖擊，去哪兒網(wǎng)希望通過減免傭金、流量扶持等方式與所有商家一起應(yīng)對疫情。同程方面表示，由于疫情，節(jié)前產(chǎn)生的機(jī)票、酒店和度假等訂單長出現(xiàn)了大面積的退單需求，客服人員需要花費(fèi)大量時(shí)間篩選和對照，處理一單的工作量比平時(shí)增加了50%以上，酒店客服的工作量增長了2.6倍，假期前五天平均工作時(shí)間都達(dá)到10小時(shí)以上。同程集團(tuán)董事長吳志祥表示，面對疫情的沖擊，旅游企業(yè)需要做的首先是凝聚人心，提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力；其次要重視未來一段時(shí)間的現(xiàn)金流，充分利用融資或者政府支持等渠道保證在危機(jī)中活下來；最后則是重新審視公司的商業(yè)和業(yè)務(wù)模式，爭取創(chuàng)造更大的商業(yè)價(jià)值。

受疫情影響，全球多個(gè)國家或地區(qū)已對中國游客采取入境管理措施，國際航班等信息也隨時(shí)變動。據(jù)去哪兒網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，2月份各航司針對出入境的新規(guī)則和旅客流量的變化，對航班進(jìn)行調(diào)減。與此同時(shí)，各國也相繼調(diào)整了有關(guān)中國公民的簽證政策。菲律賓自1月28日起暫停向中國公民簽發(fā)落地簽證，哈薩克斯坦暫停中國公民72小時(shí)過境免簽證策，馬來西亞暫時(shí)拒絕持中國護(hù)照且簽發(fā)地或出生地為“湖北”的人員入境，新加坡暫停所有在過去14天內(nèi)到訪過湖北的中國公民，以及持有湖北省簽發(fā)護(hù)照的中國公民入境或轉(zhuǎn)機(jī)，日本、韓國、越南、英國等國家要求中國公民須填寫并提交健康狀況申請表。

中國旅游研究院院長戴斌表示，旅游有天然的國際性，春節(jié)期間正是出境旅游的高峰期，如何保障數(shù)百萬出入境游客的生命安全和身體健康，還要防止疫情的擴(kuò)散，需要在簽證、航空、移民、海關(guān)、公安和旅游部門各領(lǐng)域密切互動，需要大量的雙邊和多邊合作。“外交部宣布中國政府決定派民航包機(jī)接滯留海外的湖北特別是武漢公民回家，這是一個(gè)好消息。”

服務(wù)消費(fèi)受沖擊較大 未來需釋放新增長紅利

目前，世界衛(wèi)生組織已將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。但業(yè)內(nèi)專家表示，疫情主要還是對服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生的沖擊較大，尤其是短期影響較大，但從長遠(yuǎn)來看，不會改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

中國是世界最大的旅游客源國，春節(jié)期間本應(yīng)是中國游客的出行高峰。萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對此分析表示，交通業(yè)、旅游業(yè)是本次疫情受影響最為嚴(yán)重的行業(yè)，當(dāng)前我國旅游產(chǎn)業(yè)占GDP比重為4.5%，交通運(yùn)輸行業(yè)的比重為7.9%，僅考慮本次疫情對這兩個(gè)行業(yè)的負(fù)面沖擊，其對于疫情高發(fā)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的影響約為1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰指出，2003年SARS對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊僅體現(xiàn)在第二季度，造成當(dāng)季GDP增速短暫回落2個(gè)百分點(diǎn)，后隨著疫情解除，經(jīng)濟(jì)增長迅速反彈，全年增速達(dá)10%。滕泰強(qiáng)調(diào)，預(yù)測此次疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響，不能簡單穿越到SARS時(shí)期尋找經(jīng)驗(yàn)，而必須在研究新疫情、新社會反應(yīng)模式、新經(jīng)濟(jì)背景的基礎(chǔ)上，做出客觀的評估預(yù)測并提出切實(shí)可行的應(yīng)對之策。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光則表示，鑒于目前的疫情發(fā)展，包括跨國旅游在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)受到一定影響，“世界衛(wèi)生組織的認(rèn)定是動態(tài)變化的，未來3個(gè)月內(nèi)還會啟動再次評估。此次認(rèn)定對中國控制疫情發(fā)展和最終戰(zhàn)勝疫情具有積極作用，畢竟疫情發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部投資和消費(fèi)的影響更大。在當(dāng)前的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，內(nèi)需穩(wěn)定才是中國經(jīng)濟(jì)的壓艙石。”

中國旅游研究院院長戴斌則指出，世界衛(wèi)生組織將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對入出境旅游市場的影響主要是短期的和心理層面的，長期的和綜合的影響，還需進(jìn)一步關(guān)注、分析和研判。

疫情影響全球旅游業(yè) 各國應(yīng)與中國共同面對

根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》，當(dāng)傳染病疫情滿足相應(yīng)條件時(shí)，總干事有權(quán)認(rèn)定疫情構(gòu)成突發(fā)事件。自《國際衛(wèi)生條例》2007年生效以來，世衛(wèi)組織曾多次發(fā)布有關(guān)疫情為突發(fā)事件。認(rèn)定某種疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，旨在動員更多國際資源應(yīng)對疫情。劉曉光對此表示，此次認(rèn)定有利于加強(qiáng)國際合作和各方援助，在當(dāng)前的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，如能以此為契機(jī)加強(qiáng)國際合作，盡快控制疫情，全年來看，對中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都更為有利。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在此次發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，世衛(wèi)組織不贊成甚至反對對中國采取旅行或貿(mào)易禁令。攜程董事局主席梁建章在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)是，這場疫情正在削弱全球旅游業(yè)。中國旅游業(yè)受到的影響，接下來將會在出境游方面重點(diǎn)顯現(xiàn)。”

梁建章認(rèn)為，中國的出境旅游對全世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，很多國家經(jīng)濟(jì)增長很重要的動力是中國的出境旅游。“這不僅僅會影響周邊國家，而是世界上任何一個(gè)擁有旅游資源的國家。當(dāng)然，對于一些周邊國家效應(yīng)更加明顯，比如，泰國、日本、韓國等。更遠(yuǎn)一些的國家感受到的壓力可能會慢一些，但是也都無法逃脫這場共同的沖擊。截至目前，僅攜程平臺就已取消了數(shù)百萬出行訂單，其中海外訂單不在少數(shù)，海外住宿業(yè)、全球航空業(yè)，以及全球旅游資源提供方，都難以獨(dú)善其身。”

他建議，世界各國政府、企業(yè)要更好地判斷疫情，并且采取適當(dāng)和理性的措施，來和中國共同面對這場戰(zhàn)役。比如，加大對華抗疫的支持力度，同時(shí)，也要做好疫情過后迎接中國游客的準(zhǔn)備。2019年世界各國都在“搶中國游客”，在這次疫情之后，中國游客的出境游一定會出現(xiàn)井噴狀態(tài)，屆時(shí)，提升對華游客的旅游競爭力將會是世界各國的重要課題。“盡管這次疫情對旅游業(yè)有較大的負(fù)面影響，但我們有足夠的信心迎接挑戰(zhàn)，提升服務(wù)質(zhì)量，為疫情過后旅游業(yè)的強(qiáng)力反彈做好準(zhǔn)備。”