省政協(xié)委員、中恒天成科技股份有限公司董事長楊鵬輝

　　“履職的重點就是要建言，建言的關(guān)鍵是形成提案。”在陜西兩會召開前夕，省政協(xié)委員、中恒天成科技股份有限公司董事長楊鵬輝在忙碌的工作間隙，調(diào)研走訪社區(qū)、聯(lián)系相關(guān)部門，修改完善手中的提案。

　　楊鵬輝說，在撰寫提案過程中，他認(rèn)為做到這三點非常重要：一是反映情況要準(zhǔn)確，二是分析問題要深入，三是提出建議要具體。“了解情況、掌握實情，開展工作才能有底氣、接地氣，而只有在深入分析思考上下功夫，才能提出有效管用的對策建議。”

　　去年兩會期間，楊鵬輝提交了《加大我省學(xué)校和公共場所除顫器的配置率，提升公共急救能力》的提案，一時成為了熱點提案之一。此前，相關(guān)部門對該提案建議內(nèi)容進行了回復(fù)，采取“五項措施”逐步落實，辦理結(jié)果他很滿意。“這也為我之后提出更多高質(zhì)量提案增強了信心。”楊鵬輝說。

　　近年來，惡犬傷人事件層出不窮，引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議，楊鵬輝準(zhǔn)備提出相關(guān)提案。

　　在調(diào)研過程中，楊鵬輝發(fā)現(xiàn)，其中不少地方也發(fā)布了相關(guān)措施，但這種行動更多是一時性的，勁頭一過還是不能有效解決。“這也說明，惡犬傷人還是社會管理的問題，由于主管部門責(zé)任界限不清，往往都是治標(biāo)不治本。”

　　管住狗，關(guān)鍵是管好人。只有明確誰來管、怎么管，頻發(fā)的狗患才可能得到有效管控。鑒于此，楊鵬輝建議，應(yīng)建立養(yǎng)犬登記措施，明確犬只管理的主體責(zé)任部門;將其納入社區(qū)治理模式，從加強協(xié)調(diào)治理、改革服務(wù)方式、提倡人人參與等方面引導(dǎo)，由查、堵、罵到疏、導(dǎo)、育治理轉(zhuǎn)變。

　　“比如，針對不文明養(yǎng)犬行為，每天晨間和傍晚遛犬的高峰期，小區(qū)保安要加大巡查督導(dǎo)力度，檢查犬是否佩戴犬證和大型犬是否佩戴嘴罩，讓養(yǎng)犬、遛犬的不文明行為有人監(jiān)督、有人勸告。對勸導(dǎo)無效的或者有造假犬證的，及時向物業(yè)樓管員報告或向居委會匯報甚至舉報，合力勸導(dǎo)并直至追究養(yǎng)犬人的刑事責(zé)任，齊心協(xié)力共同維護安全和諧的家園環(huán)境。”楊鵬輝說，此外，還應(yīng)重視立法規(guī)范養(yǎng)犬，應(yīng)建立統(tǒng)一的關(guān)于禁養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、違法行為界定、管理制度、執(zhí)法部門權(quán)責(zé)分配等統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，推動或強化地方執(zhí)法;對城市違法飼養(yǎng)“禁養(yǎng)犬只”造成他人傷亡的，飼養(yǎng)者應(yīng)按故意傷害量刑。

　　談及這一年的履職感受，楊鵬輝深有感觸，“政協(xié)委員要常在群眾身邊，走進百姓心里，讓界別群眾切實感受到‘委員在身邊，身邊有委員’，真正成為連接界別群眾的‘連心橋’。”

　　楊鵬輝告訴記者，作為一名來自基層企業(yè)一線的新任政協(xié)委員，他十分關(guān)注民生和社會議題，也期待在今年兩會上，聽到更多有關(guān)民生的好聲音。“新的一年，我也將立足自身崗位，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極為維護社區(qū)穩(wěn)定和居民權(quán)益而鼓與呼。”(記者 馬晴茹 楊晏寧)