9月28日,在陜西省人民檢察院,全國(guó)政協(xié)委員、省人民檢察院副檢察長(zhǎng)高潔談及自己的履職路時(shí)感慨地說(shuō):“黨的十八大以來(lái),陜西各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成效顯著。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),社會(huì)發(fā)展成果全民共享,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破,法治陜西建設(shè)成效顯著。”
近年來(lái),圍繞基層司法治理、社會(huì)熱點(diǎn)和基層群眾關(guān)切問(wèn)題,高潔充分調(diào)研論證,提交提案55件,涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、青少年教育、食品藥品安全、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、社會(huì)治理、加強(qiáng)“體育+”融合發(fā)展等方面。
高潔說(shuō):“2015年以來(lái),陜西檢察公益訴訟工作從無(wú)到優(yōu),從不被社會(huì)知曉到逐漸走向成熟,讓人民群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義法治的溫暖和便捷。”
檢察公益訴訟是指檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的民事違法行為或者行政違法行為向人民法院提起訴訟的制度,是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的新方式。
2015年,陜西省被最高檢確定為首批公益訴訟試點(diǎn)省份之一。2017年,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)正式確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
近年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)中央、省委和最高檢決策部署,以“面拓展、點(diǎn)做透、爭(zhēng)第一、樹(shù)標(biāo)桿”工作思路,緊緊圍繞工作大局,做亮“藍(lán)(天)青(山)綠(水)黃(土)紅(革命舊址)黑(煤石油)”陜西“六彩”公益訴訟品牌,探索形成了公益保護(hù)的陜西實(shí)踐。
高潔介紹,“藍(lán)”即助力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。省政府與省檢察院聯(lián)合印發(fā)關(guān)于建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知,建立污染防治信息共享、重大情況通報(bào)等制度。“青”即當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士。省檢察院與省秦嶺辦、省林業(yè)局等行政機(jī)關(guān)座談,建立了“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制。“綠”即強(qiáng)化水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。今年9月初,省檢察院與省水利廳就推動(dòng)健全“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制、形成河湖保護(hù)協(xié)同共治進(jìn)行了多次座談、調(diào)研和協(xié)商,推進(jìn)我省河湖管理保護(hù)工作落地見(jiàn)效。
“我們出臺(tái)了《檢察公益訴訟服務(wù)陜西省黃土高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)范性文件,指導(dǎo)志丹縣檢察院辦理水土保持補(bǔ)償費(fèi)行政公益訴訟案;持續(xù)開(kāi)展‘尋訪革命舊址 保護(hù)革命文物 傳承革命精神’專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),延安市南泥灣三五九旅革命史跡保護(hù)行政公益訴訟案被最高檢評(píng)為典型案例;與省生態(tài)環(huán)境廳座談,建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督’協(xié)作機(jī)制,在全省開(kāi)展煤炭、石油、天然氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和。”高潔說(shuō),“這些是我們聚焦黃(土)紅(革命舊址)黑(煤石油)的具體實(shí)踐,詮釋了陜西檢察人勇于破題、先行先試、打造陜西品牌的使命和擔(dān)當(dāng)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),公益訴訟現(xiàn)有12個(gè)法定領(lǐng)域案件類(lèi)型,2021年全國(guó)公益訴訟案件量達(dá)到16.9萬(wàn)件。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)的一系列司法解釋、規(guī)范性文件以及形成的大量理論研究成果,最高檢與最高法先后出臺(tái)的一系列有關(guān)公益訴訟的司法解釋或規(guī)范性文件,有力提升了治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。高潔說(shuō):“我們要堅(jiān)持做到辦理一案、治理一域、造福一方,努力讓群眾在每一個(gè)案件中感受到公平,不斷推進(jìn)法治陜西建設(shè)走深走實(shí)。”(作者 王帥)
編輯: 吳佳蕊
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