今年以來(lái)，安康中院把掃黑除惡納入法院整體工作謀劃推進(jìn)，常態(tài)化研究部署，壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任，不斷完善制度機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持“十個(gè)常態(tài)化”推進(jìn)全市法院掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化、機(jī)制化，不斷鞏固深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常治長(zhǎng)效。

　　部署推進(jìn)常態(tài)化。始終把常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)擺在法院工作的突出位置，作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署和推進(jìn)，迅速按照原有掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成和分工，成立掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備專業(yè)隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，完善工作制度，加強(qiáng)掃黑除惡斗爭(zhēng)的綜合保障力度，制定《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的實(shí)施意見(jiàn)》，將掃黑除惡與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作和更高水平平安安康建設(shè)融合推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

　　依法懲處常態(tài)化。牢固樹立“鐵案”意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、司法解釋及有關(guān)規(guī)范文件規(guī)定，始終堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)、法定程序，保持依法辦案的定力，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)程”，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，依法從嚴(yán)從快懲處黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”。堅(jiān)持以人民為中心，將掃黑除惡斗爭(zhēng)與日常刑事審判工作及反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”有機(jī)結(jié)合，打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力慣常實(shí)施的尋釁滋事、開設(shè)賭場(chǎng)、聚眾斗毆、敲詐勒索、欺行霸市、暴力抗法等關(guān)聯(lián)犯罪，及貪污賄賂、職務(wù)等上游犯罪，壓縮黑惡勢(shì)力生存空間。

　　聯(lián)動(dòng)辦案常態(tài)化。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)信息報(bào)送、線索移送反饋、聯(lián)席會(huì)議、集中行動(dòng)四項(xiàng)制度，形成依法打擊合力;對(duì)重大、疑難案件，按照法律政策的規(guī)定，適時(shí)做好提前介入工作，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集調(diào)取證據(jù)、依法查控涉案財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)審前程序和審判程序有效銜接，統(tǒng)一公檢法三機(jī)關(guān)的司法尺度。加強(qiáng)上下級(jí)法院以及立案、審判、執(zhí)行等內(nèi)設(shè)部門的協(xié)作配合，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力破解涉黑惡及“保護(hù)傘”案件審判執(zhí)行工作中的困境難題。

　　線索核查常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，健全線索排查、移交反饋工作機(jī)制。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，推動(dòng)在民事、行政、執(zhí)行、信訪、“減假暫”等各類案件中篩查涉黑涉惡涉腐敗線索，嚴(yán)肅查處、徹底清除涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的害群之馬，堅(jiān)決整治有案不立、壓案不查、有罪不究、違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等頑瘴痼疾，確保案件辦理與深挖“打傘破網(wǎng)”、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)同步推進(jìn)。

　　打財(cái)斷血常態(tài)化。成立“打財(cái)斷血”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)部署開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，督抓轄區(qū)涉黑、涉惡案件財(cái)產(chǎn)處置，實(shí)行“一案一表、掛圖作戰(zhàn)”;加強(qiáng)刑事、立案與執(zhí)行部門工作銜接，確保審執(zhí)“綠色通道”暢通，堅(jiān)持涉黑惡案件“優(yōu)先執(zhí)行”;下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)黑惡勢(shì)力刑事案件財(cái)產(chǎn)處置工作的通知》，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控、網(wǎng)絡(luò)拍賣、懸賞執(zhí)行等手段，積極借助各執(zhí)行聯(lián)動(dòng)部門力量，精準(zhǔn)查控財(cái)產(chǎn)，確保財(cái)產(chǎn)線索核查到底、控制財(cái)產(chǎn)處置到位，并把財(cái)產(chǎn)執(zhí)行與減刑、假釋掛鉤，不斷提升財(cái)產(chǎn)處置到位率。截至目前，全市法院累計(jì)判處財(cái)產(chǎn)刑3471萬(wàn)元，已執(zhí)行到位2828萬(wàn)元，較去年年底新增執(zhí)行到位財(cái)產(chǎn)693萬(wàn)元，六個(gè)法院已完成“黑財(cái)清底”工作。

　　懲治防范常態(tài)化。把掃黑除惡斗爭(zhēng)與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相結(jié)合，通過(guò)審理涉黑惡及“保護(hù)傘”案件，研判案件背后的社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)和行業(yè)監(jiān)管漏洞，及時(shí)形成司法建議報(bào)相關(guān)部門，促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)管理、堵塞漏洞;把依法嚴(yán)懲發(fā)生在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、畜禽屠宰、漁業(yè)捕撈、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域的涉黑惡犯罪與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，建立健全防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè);下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的實(shí)施辦法》，切實(shí)提高司法建議效果。今年以來(lái)，全市法院及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出司法建議8份，推動(dòng)刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，推進(jìn)社會(huì)綜合治理。

　　督導(dǎo)督辦常態(tài)化。中院成立主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)庭室包抓縣區(qū)法院的督導(dǎo)組，將掃黑除惡斗爭(zhēng)工作納入法院重點(diǎn)工作常態(tài)化督導(dǎo)督辦。堅(jiān)持實(shí)行“周盤點(diǎn)、月調(diào)度”制度，通過(guò)向縣區(qū)法院通報(bào)數(shù)據(jù)，發(fā)揮督促傳壓作用，實(shí)現(xiàn)涉黑惡及“保護(hù)傘”案件審判執(zhí)行均衡推進(jìn)，并通過(guò)定期跟進(jìn)、重點(diǎn)案件督辦等方式，對(duì)受理的黑惡勢(shì)力犯罪案件逐案督導(dǎo)督辦。健全完善數(shù)據(jù)報(bào)送、案件臺(tái)賬制度，安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與案件臺(tái)賬報(bào)送工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)校準(zhǔn)，逐月向市掃黑辦和省法院掃黑辦報(bào)送掃黑除惡斗爭(zhēng)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　案件審評(píng)常態(tài)化。組織刑事審判工作專項(xiàng)分析、發(fā)改案件分析通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)《刑事案件“一案一反饋一整改”工作辦法》，對(duì)審理的涉黑涉惡等刑事案件進(jìn)行常態(tài)化評(píng)查，將評(píng)查嵌入案件審理全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮二審對(duì)一審的審級(jí)監(jiān)督職責(zé)，審判對(duì)偵查、起訴工作的制約和引導(dǎo)作用，逐案就辦案程序、案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定、法律適用等全面評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋整改。扎實(shí)開展重點(diǎn)涉黑涉惡案件線索倒查，倒查一、二審涉黑涉惡案件83件、涉黑涉惡線索36條，新發(fā)現(xiàn)涉“保護(hù)傘”、涉漏犯線索各1條，已移送相關(guān)部門核查。

　　能力提升常態(tài)化。針對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件審判要求高、審理難度大等特點(diǎn)，科學(xué)、合理配置審判資源，組建專業(yè)合議庭;選派30余名刑事法官參加國(guó)家法官學(xué)院舉辦的新刑事訴訟法司法解釋、《刑法修正案(十一)》等法律、規(guī)定培訓(xùn)會(huì)，全面提高審判業(yè)務(wù)水平。開展刑事案件庭審、裁判文書評(píng)比等活動(dòng)，強(qiáng)化刑事法官對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和證據(jù)裁判、無(wú)罪推定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等刑事司法理念原則的理解適用，著力提高刑事法官對(duì)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、庭審駕馭、裁判說(shuō)理的司法專業(yè)能力。不斷提升黑惡勢(shì)力案件審判能力和水平。

　　宣傳引導(dǎo)常態(tài)化。始終堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向，持續(xù)性、有針對(duì)性地開展輿論宣傳，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、“兩微”平臺(tái)等方式，重點(diǎn)宣傳展示全市法院掃黑除惡審判執(zhí)行工作的顯著成效和先進(jìn)事跡、英模人物;加大對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)重大舉措和重大案件開庭、宣判的宣傳力度，通過(guò)送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、舉辦法律大講堂等方式，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)對(duì)涉黑惡犯罪的辨別能力、自我保護(hù)能力和學(xué)法守法用法能力。為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。(劉昊天)