各界新聞網(wǎng)訊(記者 許鵬 通訊員 杜欣)紅石橋鄉(xiāng)柳卜臺(tái)村的兩千畝山藥高產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、金雞灘鎮(zhèn)小墳灘村千畝油葵豐產(chǎn)豐收、大河塔鎮(zhèn)香水村百畝高粱映紅田間地頭……金秋時(shí)節(jié)，榆陽(yáng)大地處處呈現(xiàn)出一派繁忙的豐收景象，這正是榆陽(yáng)區(qū)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活土地資源的生動(dòng)實(shí)踐。

　　麻黃梁黃土地質(zhì)公園

　　2013年9月，榆陽(yáng)區(qū)探索在省級(jí)貧困村趙家峁村試點(diǎn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)過(guò)4年多不懈努力，趙家峁村高質(zhì)量退出貧困村序列，一舉成為了全省脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村黨建和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的示范樣板。2017年7月，榆陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)了“百村示范、全域推進(jìn)”三年行動(dòng)，東南部山區(qū)重點(diǎn)推行“土地股份合作制”，解決土地撂荒問(wèn)題;北部灘區(qū)重點(diǎn)推行“資源性資產(chǎn)股份合作制”，解決土地“細(xì)碎化”問(wèn)題;城中(城郊)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村推行“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制”，解決集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，形成百村示范、整區(qū)推進(jìn)的大好局面，成為全國(guó)首批推廣的20個(gè)產(chǎn)改先進(jìn)典型，“三農(nóng)”工作的“榆陽(yáng)模式”為全國(guó)特別是中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴的參考經(jīng)驗(yàn)。

　　榆陽(yáng)湖羊常樂(lè)堡15萬(wàn)只養(yǎng)殖基地

　　聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng) 　激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)力源

　　改革是手段，發(fā)展是目的。在趙家峁村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，榆陽(yáng)區(qū)以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一起抓。按照“鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)為主體，整鄉(xiāng)推進(jìn)、板塊聯(lián)動(dòng)”思路，運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)布局，在鞏固提升“糧薯菜羊豬杏”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)陜果、中盛等大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展“3+2+X”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)力源。

　　在小紀(jì)汗鎮(zhèn)十萬(wàn)只湖羊養(yǎng)殖示范基地，“榆陽(yáng)湖羊”備受“優(yōu)待”。整齊排列的羊舍內(nèi)，全自動(dòng)化的供料、清糞、換風(fēng)、消毒設(shè)備，讓湖羊在干凈整潔的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。“2019年10月10日，榆陽(yáng)區(qū)首批優(yōu)質(zhì)種湖羊從甘肅慶陽(yáng)運(yùn)到了這里。我們采取‘龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)’的發(fā)展模式，目的就是建設(shè)集種羊繁育、肉羊屠宰加工、飼料加工、有機(jī)肥加工于一體的湖羊產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，目前存欄3萬(wàn)多只。”新中盛公司辦公室負(fù)責(zé)人梁勇告訴記者。

　　大地種業(yè)第一農(nóng)場(chǎng)(資料圖片)

　　圍繞湖羊產(chǎn)業(yè)，榆陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新扶貧機(jī)制，投入2500萬(wàn)元將所有貧困村和貧困戶(hù)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現(xiàn)年戶(hù)均增收800元以上，建檔立卡貧困戶(hù)年人均可支配收入達(dá)到11660元。目前，牛家梁鎮(zhèn)常樂(lè)堡村15萬(wàn)只湖羊養(yǎng)殖基地一期10萬(wàn)只項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，金雞灘鎮(zhèn)15萬(wàn)只湖羊養(yǎng)殖基地正在建設(shè)，巴拉素等北部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)只以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，鎮(zhèn)村級(jí)千只及千只以上17個(gè)湖羊養(yǎng)殖項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全部建成投產(chǎn)。一座座規(guī)模化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的湖羊養(yǎng)殖基地在榆陽(yáng)區(qū)初具雛形，今年年底將建成湖羊產(chǎn)能50萬(wàn)只，明年將達(dá)到100萬(wàn)只，到“十四五”末湖羊飼養(yǎng)量突破200萬(wàn)只。

　　隨著湖羊、肉牛和特色養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，榆陽(yáng)區(qū)積極推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2020年全區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿留床面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上，一年生飼草種植達(dá)到15萬(wàn)畝，其他生態(tài)種草5萬(wàn)畝。“榆陽(yáng)區(qū)初步形成‘千家萬(wàn)戶(hù)種草、種養(yǎng)大戶(hù)種草、股份經(jīng)濟(jì)合作社種草、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種草’的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，基本實(shí)現(xiàn)了飼草耕、種、收、運(yùn)、儲(chǔ)的全程機(jī)械化，而且，這些優(yōu)質(zhì)‘榆陽(yáng)苜蓿’可以‘足不出戶(hù)’，全部供應(yīng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場(chǎng)。”榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)高來(lái)偉介紹。

　　大河塔鎮(zhèn)蘭家峁村肉牛養(yǎng)殖基地

　　同時(shí)，陜果山地蘋(píng)果、中盛湖羊養(yǎng)殖、大地種業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、百萬(wàn)只肉羊屠宰加工等一大批骨干項(xiàng)目快速推進(jìn)。截至目前，全區(qū)已建成了50萬(wàn)畝高產(chǎn)玉米、30萬(wàn)畝脫毒馬鈴薯、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小雜糧、7.5萬(wàn)畝大漠蔬菜、4.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果樹(shù)種植基地;岔河則萬(wàn)只肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)主體工程完工，今年年底肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到1萬(wàn)頭;中藥材、富硒功能農(nóng)業(yè)等特色種植3萬(wàn)余畝，做精、做特、做優(yōu)青云萬(wàn)壽菊、馬合生態(tài)養(yǎng)鴨、上鹽灣林下養(yǎng)雞等一批高附加值的特色業(yè)態(tài)。“實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái)，我們村建立起‘龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)’的發(fā)展模式，今年種植的800畝萬(wàn)壽菊喜獲豐收，預(yù)計(jì)生產(chǎn)萬(wàn)壽菊花茶8000多千克，接待游客達(dá)15萬(wàn)人次，總收益將突破200萬(wàn)元。”青云鎮(zhèn)鄭家川村黨支部書(shū)記鄭志雄說(shuō)。

　　聚焦農(nóng)民富 　開(kāi)啟農(nóng)民增收新渠道

　　2020年9月26日，趙家峁村又分紅了!

　　這是趙家峁村第三次分紅，本次共分紅160萬(wàn)元，戶(hù)均分紅7340元。核對(duì)股權(quán)證信息、簽字按手印確認(rèn)、領(lǐng)取分紅……工作有條不紊，村民喜笑顏開(kāi)。

　　“自從我們把土地給合作社承包出去，我自己基本不用種地了，每年在合作社打工就能掙30000多元，分紅也一年比一年多，我們家一共七口人，這次分了15000多元呢。”趙家峁村民趙德華高興地說(shuō)。

　　據(jù)了解，目前該村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社累計(jì)分紅380萬(wàn)元，村集體資產(chǎn)達(dá)到6500余萬(wàn)元，村民年人均可支配收入超過(guò)2萬(wàn)元，是2013年的6倍。

　　“十二五”以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)把“三農(nóng)”工作作為重中之重，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效盤(pán)活了農(nóng)村資源，村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，農(nóng)民收入顯著增加。如今的趙家峁村，現(xiàn)代化養(yǎng)殖區(qū)、時(shí)令水果采摘區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效，杏樹(shù)文化觀光區(qū)、美麗宜居生活區(qū)、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)交相輝映，“田園山水”美不勝收，“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁”韻味十足。

　　榆陽(yáng)區(qū)“一拆三改”改變農(nóng)村環(huán)境面貌

　　隨著“三權(quán)分置、三變改革、三條路徑、三產(chǎn)融合、三農(nóng)情懷”的統(tǒng)籌推進(jìn)，榆陽(yáng)區(qū)相繼成立了404個(gè)村(組)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，界定成員34.3萬(wàn)人，頒發(fā)股權(quán)證10.9萬(wàn)本，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社21個(gè)。同時(shí)，該區(qū)以村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社為紐帶，引入工商資本，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，探索出“龍頭帶動(dòng)+訂單收購(gòu)”“捆綁抱團(tuán)+合作經(jīng)營(yíng)”“土地租賃+返聘務(wù)工”“品牌創(chuàng)建+線上線下”“能人引領(lǐng)+托管代養(yǎng)”“專(zhuān)業(yè)分工+社會(huì)化服務(wù)”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，把貧困戶(hù)充分嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條之中，讓貧困對(duì)象與非貧困對(duì)象搭上一列發(fā)展快車(chē)奔小康。通過(guò)對(duì)36家?guī)ж毮芰?qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體給予資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)貧困戶(hù)757戶(hù)，戶(hù)均增收3000元以上;引導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)101個(gè)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶80個(gè)貧困村，建成村企合作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地14個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、推動(dòng)消費(fèi)扶貧，累計(jì)購(gòu)銷(xiāo)貧困村、貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品5200余萬(wàn)元;以村集體股份合作社為平臺(tái)，每個(gè)貧困村整合投入30—50萬(wàn)元扶貧資金，因地制宜培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)73個(gè);培育龍頭企業(yè)70多家、家庭農(nóng)場(chǎng)100多個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社80多個(gè)、新型職業(yè)農(nóng)民1000多名;249個(gè)行政村有了村集體經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)民入股分紅總額突破1.76億元，14275戶(hù)貧困戶(hù)受益，31231人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　榆陽(yáng)區(qū)孟家灣鄉(xiāng)書(shū)肯壕村2019年11月份引進(jìn)榆林市天鵬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體公司，通過(guò)公司提供豬仔、飼料、技術(shù)、設(shè)備，農(nóng)戶(hù)提供場(chǎng)地、豬棚、飼養(yǎng)的合作方式，發(fā)展全程自動(dòng)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量效益多重轉(zhuǎn)變。2020年5月13日首次出欄優(yōu)質(zhì)生豬520頭，農(nóng)戶(hù)純利潤(rùn)10多萬(wàn)元。“‘合作社+農(nóng)戶(hù)+公司'這種合作模式，讓我嘗到了甜頭，這種模式才是我們農(nóng)民增加收入的一種最有效、最保險(xiǎn)、最可靠的渠道”。書(shū)肯壕村村民方召芳告訴記者。

　　在全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，榆陽(yáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社建設(shè)，全面提高組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。榆陽(yáng)區(qū)魚(yú)河鎮(zhèn)是設(shè)施蔬菜大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植面積已經(jīng)突破1萬(wàn)畝，該鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、民主管理”的原則，組建了鎮(zhèn)級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社，依托新建的魚(yú)河蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，與區(qū)農(nóng)投公司、魚(yú)河農(nóng)場(chǎng)合作，建立起魚(yú)河農(nóng)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公司，打通了蔬菜產(chǎn)供銷(xiāo)環(huán)節(jié)“最后一公里”。“這一新型模式，將小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)連接了起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與銷(xiāo)售的直通直達(dá)，促進(jìn)了設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)，真正實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)增收、用戶(hù)受益。”魚(yú)河鎮(zhèn)黨委書(shū)記賀志軍說(shuō)。

　　聚焦農(nóng)村美 　刷新田園鄉(xiāng)村新顏值

　　榆陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把農(nóng)村改革與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過(guò)舉辦大美榆陽(yáng)文化旅游系列活動(dòng)，趙家峁休閑度假、紅石橋樂(lè)沙戲水、孟家灣路虎營(yíng)地、白舍牛灘鄉(xiāng)村游樂(lè)、三道河則草灘風(fēng)情等一大批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)遍地開(kāi)花，形成了三魚(yú)路環(huán)線“中國(guó)美麗田園”生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，以及各具特色的一大批生態(tài)田園綜合體，截至11月初，全區(qū)接待游客783.26萬(wàn)人次，旅游綜合收入30.98億元，僅“十一”假期，榆陽(yáng)區(qū)接待游客46.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.74億元。

　　金雞灘鎮(zhèn)白舍牛灘村依托農(nóng)村產(chǎn)革后土地集中連片的優(yōu)勢(shì)，投資建設(shè)了白舍牛灘村田園綜合體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從風(fēng)沙草灘區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)殖村到田園綜合體旅游村的華麗轉(zhuǎn)身。村民李強(qiáng)雄和妻子方東霞是村里最早吃上“旅游飯”的村民。當(dāng)初，他們投資三十多萬(wàn)元，承包了景區(qū)兩個(gè)娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目。每逢周末，隨著游客陸續(xù)從城區(qū)趕來(lái)，他們倆就忙得不亦樂(lè)乎。“當(dāng)時(shí)我們也算冒險(xiǎn)投資了，真沒(méi)想到，這幾年掙了不少錢(qián)。”李強(qiáng)雄告訴記者，僅“五一”假期，一天的收入就能達(dá)到2萬(wàn)元。

　　作為“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)的主陣地，榆陽(yáng)區(qū)承擔(dān)著全市總?cè)蝿?wù)的85%。今年以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，圍繞“塞上森林城”全面實(shí)施“三環(huán)三帶七園七廊道”全域生態(tài)建設(shè)。今年，投入資金3.7億元，林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入2.35億元，草產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持3000多萬(wàn)元，年均新增造林10萬(wàn)畝以上，全區(qū)林木保存面積達(dá)到482畝，林木覆蓋率達(dá)到50%，2019年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

　　與此同時(shí)，榆陽(yáng)區(qū)始終把人居環(huán)境整治工作作為政治工程、系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程、一把手工程來(lái)抓，堅(jiān)決打贏人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。“我們2015年前住的還是老舊房屋，現(xiàn)在住的是二百多平米的別墅，環(huán)境也一天天變好了，比城里條件都好。”榆陽(yáng)區(qū)古塔鎮(zhèn)石井村青陽(yáng)小區(qū)居民張志德豎起大拇指說(shuō)。

　　在一波又一波農(nóng)村人居環(huán)境整治中，廢棄房屋圈舍和違章建筑拆除，從公路沿線延伸到了集鎮(zhèn)村組、縱深部位;陳年垃圾和臟亂差死角得到更為徹底的清理;“一拆三改”“四區(qū)分離”“五化同步”集中連片、全面推開(kāi);從實(shí)踐中探索總結(jié)出的“劃行規(guī)市”“村企共建”“群眾自治”“社會(huì)化服務(wù)”等新模式全區(qū)推廣，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)向好向優(yōu)，逐漸形成了一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一線一風(fēng)光、一域一特色的美麗格局。