“中央督導(dǎo)組交辦問題線索全清零，12337線索全部辦結(jié)，省市轉(zhuǎn)辦線索完成85%以上，最后一名目標(biāo)逃犯清零，未宣判涉黑涉惡案件均已進(jìn)入法院審判階段”,這是陜西榆林神木市扎實(shí)推進(jìn)“六清”專項(xiàng)行動(dòng),全力創(chuàng)建“無黑無惡”城市快查快處、快審快判的一組數(shù)據(jù)。

　　神木市召開全市政法工作暨無黑無惡創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)年內(nèi)“無黑無惡”城市創(chuàng)建工作及“六清”專項(xiàng)行動(dòng)等進(jìn)行了全面安排部署，持續(xù)加壓加力，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)。

　　快查快處，快審快判扎實(shí)推進(jìn)“六清”專項(xiàng)行動(dòng)

　　神木市嚴(yán)格貫徹中央掃黑辦“清到底、清干凈”的要求，在全市展開了掃黑除惡大決戰(zhàn)。“線索清倉”方面，神木市持續(xù)用好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)動(dòng)群眾提供更多高價(jià)值線索。對(duì)群眾舉報(bào)的重大線索或省市轉(zhuǎn)辦線索，每一條均要組織召開線索研判會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)商研判，再下達(dá)相關(guān)部門辦理。所有線索均統(tǒng)一建檔，按程序簽字確認(rèn)，力爭實(shí)現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”。截止5月前，神木市共收到610條各類問題線索，經(jīng)核查直接辦結(jié)外，移交辦理443條，核查辦結(jié)383條。其中，接收中央督導(dǎo)組交辦37件問題線索全清零;12337線索31條全部辦結(jié);省督辦6條，辦結(jié)5條;省轉(zhuǎn)辦73條，辦結(jié)63條。“逃犯清零”方面，神木市堅(jiān)持一案一專案組，夯實(shí)民警責(zé)任，加大追逃力度，共查辦涉黑惡逃犯80人，到案80人，目標(biāo)逃犯13人，到案13人，已全部清零，目前正針對(duì)追逃到案的犯罪分子，進(jìn)行深挖“案中案”。“案件清結(jié)”方面。神木市認(rèn)真貫徹“涉黑涉惡在辦案件百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，逐個(gè)圍殲涉黑涉惡案件，及時(shí)召開相關(guān)會(huì)商會(huì)議、督導(dǎo)會(huì)等加快推進(jìn)疑難復(fù)雜案件辦理，依法快偵快訴快判。全市共偵破、審理黑惡案件9件，4件已判決，2件經(jīng)由上級(jí)指定辦理或指定他縣辦案，另外3起案件均已進(jìn)入法院審理階段，1件已開庭，另外2起案件也準(zhǔn)備開庭。“黑財(cái)清底”方面，神木市認(rèn)真落實(shí)黑財(cái)?shù)恼J(rèn)定、查處、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出，徹底摧垮黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，共扣押、凍結(jié)資產(chǎn)1.58億元。“傘網(wǎng)清除”方面，嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)委、兩高兩部關(guān)于嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡犯罪問題的通知要求，嚴(yán)格把握“保護(hù)傘”界定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)線索移送機(jī)制，精準(zhǔn)清除“害群之馬”。目前，神木市已立案審查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”類案件28件，黨紀(jì)政務(wù)處分55人，組織處理51人，移送司法機(jī)關(guān)13人(其中，涉及“保護(hù)傘”案件6件，黨紀(jì)政務(wù)處分27人，組織處理13人，移送司法機(jī)關(guān)12人) 。5起涉黑涉惡問題線索開展了責(zé)任倒查，黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理18人;7起對(duì)掃黑除惡履責(zé)不力、工作不深不細(xì)等形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行了通報(bào);針對(duì)5起涉黑涉惡案件，深刻剖析案發(fā)原因，向不同行業(yè)部門發(fā)出5份監(jiān)察建議書。“行業(yè)清源”方面，神木市集中整治社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、礦山能源、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡突出問題，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全市場準(zhǔn)入等機(jī)制。在開展“一案一整治”專項(xiàng)行動(dòng)中，共發(fā)放“三書一函”31份，其中27份內(nèi)容已整改。截止目前，神木市在行業(yè)整治過程中，特別在煤炭運(yùn)銷方面，查處違規(guī)企業(yè)257戶，運(yùn)煤車輛3848車次，行政罰款2793.12萬元。稅務(wù)機(jī)關(guān)緊盯礦產(chǎn)資源、建筑工程、非法借貸等行業(yè)，通過約談自查補(bǔ)稅8883.71萬元，繳納滯納金2585.10萬元。

　　上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)積極開展“無黑無惡”創(chuàng)建

　　神木市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《神木市開展“無黑無惡”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》、《神木市開展“無黑無惡”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》，要求鎮(zhèn)街、村社必須制定村規(guī)民約，設(shè)立平安建設(shè)網(wǎng)格員、建立線索摸排收集處置上報(bào)機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制、建立“重點(diǎn)”人員管控機(jī)制、不良青少年幫扶教育機(jī)制等等長效管理辦法和機(jī)制，每月必須召開一次治安形勢分析會(huì)，排查涉黑涉惡線索，必須達(dá)到舉報(bào)途徑暢通，長期懸掛舉報(bào)箱，張貼舉報(bào)電話、郵箱等。

　　市上依托掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)體系，形成全市上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、群策群力抓落實(shí)的工作格局，實(shí)行市、鎮(zhèn)街、村(社)三級(jí)共創(chuàng)、企事業(yè)單位全域覆蓋。明確責(zé)任主體，實(shí)行分級(jí)考核，“無黑無惡村(社區(qū))”創(chuàng)建，由所在鎮(zhèn)街黨委、政府負(fù)責(zé)考核;“無黑無惡鎮(zhèn)街”、“無黑無惡部門”創(chuàng)建，由市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核;教育、交通、醫(yī)療等其他行業(yè)和領(lǐng)域“無黑無惡”創(chuàng)建，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)考核。行業(yè)主管部門，參照《細(xì)則》，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定各行業(yè)詳細(xì)、靈活的創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)細(xì)則，并報(bào)掃黑辦存檔。

　　創(chuàng)建活動(dòng)中，神木市嚴(yán)格貫徹中央掃黑辦“清到底、清干凈”的“六清”專項(xiàng)行動(dòng)以及“一案一整治”專項(xiàng)行動(dòng)，促動(dòng)各級(jí)建立黨政“一把手抓”常態(tài)工作機(jī)制、“打早打小”報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、“巡察督查”反饋考核機(jī)制、“聯(lián)席調(diào)度”常態(tài)工作機(jī)制和“兩代表一委員”協(xié)商調(diào)度機(jī)制，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為建設(shè)更高水平平安神木奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任，以優(yōu)異成績接受黨和人民的檢閱。

　　提高站位，壓實(shí)責(zé)任縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

　　神木市委、市政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，視為一次優(yōu)化全市營商環(huán)境的契機(jī)全面推進(jìn)，先后組織召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)等50余次。成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長，市委政法委書記、組織部長、紀(jì)委書記、宣傳部長，市公安局長、檢察院檢察長、法院院長任副組長，61個(gè)部門和單位“一把手”為成員的專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力攻堅(jiān)。全市各成員單位均建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，從市委領(lǐng)導(dǎo)到部門、從鎮(zhèn)街到村社，均逐級(jí)簽訂《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭承諾書》，并將專項(xiàng)斗爭納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　為增強(qiáng)案件偵破進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)涉黑涉惡重點(diǎn)案件，一律由市委主要領(lǐng)導(dǎo)包案，進(jìn)行全面快辦督辦。市財(cái)政也將掃黑除惡經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，足額優(yōu)先保障辦案需要。

　　為解決認(rèn)識(shí)不到的問題，充分利用全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、村支部書記培訓(xùn)班等時(shí)機(jī)，先后對(duì)540名市直工委黨員干部、325名村支部書記、84名第一書記及駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)4200多名各系統(tǒng)黨員進(jìn)行分散培訓(xùn)，全面提升了各級(jí)黨員干部對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識(shí)水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

　　為促進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭快速有力高效推進(jìn)，神木市先后研究制定或下發(fā)了《關(guān)于開展涉黑涉惡問題線索滾動(dòng)摸排的實(shí)施意見》、《神木市涉黑涉惡腐敗問題線索雙向移送工作暫行辦法》、《神木市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大涉黑涉惡案件會(huì)商機(jī)制》、《神木市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《神木市新一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作方案》、《神木市配合中央掃黑除惡督導(dǎo)工作方案》等20多項(xiàng)工作機(jī)制和指導(dǎo)性文件，促動(dòng)全市形成高位推動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”效應(yīng)，形成掃黑除惡斗爭的高壓態(tài)勢、強(qiáng)大聲勢和凌厲攻勢。

　　在全市范圍內(nèi)開展 17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全面整治各類亂象，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間，整治工作取得扎實(shí)成效?；鶎咏M織建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)全市所轄325個(gè)行政村及38個(gè)社區(qū)“兩委”3072名干部逐人進(jìn)行了資格復(fù)審，對(duì)受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部堅(jiān)決予以清理，累計(jì)清理38名村“兩委”干部和5名社區(qū)“兩委”干部，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記、村主任“一肩挑”39名;礦產(chǎn)能源領(lǐng)域，累計(jì)檢查煤礦1083礦次，行政處罰39礦次、罰款922萬元、停產(chǎn)整頓13礦次，調(diào)整煤礦“五長五員”173名，取締非防爆車輛801輛，清理整頓井下作業(yè)工隊(duì)66支;煤炭運(yùn)銷領(lǐng)域，查處違規(guī)企業(yè)257戶，運(yùn)煤車輛3848車次，行政罰款2793.12萬元，有力地規(guī)范了煤炭運(yùn)銷秩序;稅務(wù)領(lǐng)域，稅務(wù)機(jī)關(guān)緊盯礦產(chǎn)資源、建筑工程、非法借貸等行業(yè)，結(jié)合納稅人經(jīng)營狀況確定了925戶走訪對(duì)象，對(duì)其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或辦稅人員進(jìn)行了進(jìn)戶約談或集中約談，共排查產(chǎn)煤企業(yè)60戶，約談企業(yè)14戶，通過約談自查補(bǔ)稅8883.71萬元，繳納滯納金2585.10萬元;在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，查處“黑車”等非法營運(yùn)案件18件，說服教育、勸離黑三輪、黑“摩的”72輛次，共查扣非法營運(yùn)車827輛次，受理投訴、舉報(bào)案件329例;在涉槍涉爆領(lǐng)域，共檢查涉槍涉爆企業(yè)1800余家次，整改安全隱患111處，排查出租房屋5167戶，收繳非法槍支5支，鋼珠1000多顆，雷管1103發(fā);在易發(fā)生盜采問題的重點(diǎn)部位、重要路段，安裝高清視頻監(jiān)控探頭65個(gè)、微卡66個(gè)、智能卡口26個(gè)、球形鷹眼3個(gè)，做了無盲區(qū)、無死角;在“黃賭毒”專項(xiàng)整治方面，啟動(dòng)了對(duì)黃賭毒和黑惡勢力聽之任之,失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問題的專項(xiàng)整治工作，下發(fā)了相關(guān)方案，建立健全市掃黑辦督導(dǎo)專員制度和檢舉揭發(fā)通告，確保創(chuàng)建“無黑無惡”城市各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。(榆掃黑)