3月27日，中國裁判文書網公布了西安市國土資源局原局長田黨生案的一審判決書，田黨生獲刑15年。

　　田黨生今年62歲，禮泉縣人。因涉嫌嚴重違紀違法于2018年8月18日被陜西省監(jiān)察委員會留置，2019年5月17日被刑事拘留，同年5月30日被執(zhí)行逮捕。

　　西安市人民檢察院以受賄、巨額財產來源不明、濫用職權罪，于2019年9月27日提起公訴，西安市中院適用認罪認罰從寬制度公開開庭審理了本案。

　　經審理查明，2005年至2017年，田黨生利用擔任西安市國土資源局局長職務上的便利，為他人在變更土地用途、辦理用地手續(xù)、獲取土地使用權、個人職務調整等方面謀取利益，先后索取、收受多人所送財物，折合4652萬余元。

　　用170萬元購物卡買商鋪9套

　　田黨生具體受賄事實17項。

　　2007年9月，田黨生為西安和成置業(yè)有限公司在變更土地用途事項上提供幫助等，該公司股東徐某某為感謝田黨生的幫助，將西安基爾特實業(yè)發(fā)展有限公司（徐某某系該公司法定代表人）開發(fā)的秦嶺北麓高山流水別墅項目一套別墅送給田黨生，田黨生表示接受，并委托設計公司對該別墅進行綠化設計、制作費用預算。經鑒定，該套房產價值為367.51萬元。

　　2010年，為西安房地產開發(fā)（集團）股份有限公司在辦理用地手續(xù)事項上提供幫助。2015年6月，該公司法定代表人姜某某將該公司開發(fā)的天幕闊景小區(qū)一套房屋送給田黨生。經鑒定，該房產價值為377萬元。

　　2005年至2006年，為立豐（西安）房地產開發(fā)有限公司在辦理用地手續(xù)事項上提供幫助。2008年10月，該公司法定代表人顏某為感謝田黨生提供的幫助，以明顯低于市場價的價格售給田黨生立豐國際購物廣場商鋪一套，田黨生支付購房款26萬多元。經鑒定，該商鋪價值為47.82萬元。

　　2007年至2010年，為陜西華漢實業(yè)集團有限公司在辦理用地手續(xù)事項上提供幫助。該公司實際控制人駱某某，于2011年底和2014年底兩次，以明顯低于市場價的價格售給田黨生商鋪9套，田黨生用價值170萬元的購物卡抵做房款。經鑒定，上述商鋪價值合計719.1萬元……

　　除了房產，田黨生還分別收取過兩家房地產公司負責人贈送的市場價值30萬元的劉文西畫作《黃土地老人》、價值15萬元的王西京《仕女圖》畫作。

　　除了14家房地產公司、一所學校、一家物流中心外，田黨生利用2005年至2018年任國土資源局局長等職務上的便利，先后收受西安市國土資源系統(tǒng)29名公職人員借節(jié)假日給予的財物共計228.5萬元及價值8萬元的購物卡。

　　巨額財產來源不明

　　除受賄外，法院還認定了巨額財產來源不明的事實。田黨生家庭存款、房產等財產共計3013萬余元，家庭累計支出1961余萬元，合計4974余萬元。其中1200余萬元，不能說明來源。

　　此外還存在濫用職權罪事實。2015年10月，陜西成長地產控股集團有限公司（以下簡稱成長集團）未經相關部門批準，擅自占用西安市雁塔區(qū)潘家村三組土地31.1畝，建設東儀路蔬菜批發(fā)農貿市場。2015年底，田黨生接受成長集團董事長尹某某的請托，在西安市國土資源局查辦成長集團違法占用農用地過程中，不履行職責，致使該案長期不能得到依法處理。群眾對此舉報不斷，多家媒體進行了報道，反響強烈，嚴重影響了政府的公信力和執(zhí)法嚴肅性，產生了惡劣的社會影響。

　　另查明，辦案機關調查過程中，田黨生主動交代了調查組尚未掌握的收受徐某某賄賂及收受西安市國土資源系統(tǒng)29名公職人員賄賂等受賄事實，辦案機關調查過程中另發(fā)現田黨生收受顏某等人賄賂及涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件、巨額財產來源不明等事實。破案后，辦案機關追繳及田黨生家屬退繳贓款共計1144余萬元；凍結田黨生實際控制的證券賬戶及銀行賬戶；扣押書畫作品2幅；凍結田黨生家庭或田黨生實際控制的房產、商鋪、車位共計26套。

　　數罪并罰 并處罰金200萬元

　　西安市中院認為，被告人田黨生身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受、索取他人財物，其中既遂2717余萬元，未遂1935余萬元，數額特別巨大，已構成受賄罪；被告人田黨生及其家庭的財產、支出明顯超過其合法收入的1200余萬元無法說明來源，差額特別巨大，對差額部分以非法所得論，還構成巨額財產來源不明罪；田黨生在擔任西安市國土資源局局長期間，在查處違法占地問題過程中濫用職權，致使國家和人民利益遭受重大損失，造成惡劣社會影響，又構成濫用職權罪。

　　鑒于被告人田黨生具有索賄情節(jié)，依法應從重處罰；被告人田黨生歸案后能夠如實供述自己罪行，認罪認罰，贓款贓物已全部追繳，并繳納罰金，且收受徐某某、姜某某、張某某財物的事實屬于犯罪未遂，依法可從輕處罰。根據田黨生犯罪的事實、犯罪的性質、情節(jié)和對于社會的危害程度，一審以受賄罪判處有期徒刑十三年，并處罰金200萬元；以巨額財產來源不明罪判處有期徒刑六年；以濫用職權罪判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處罰金200萬元（已繳納）；受賄所得贓款4652萬余元及田黨生家庭財產不能說明來源的1200余萬元，依法予以追繳。田黨生退繳的1144余萬元由扣押機關上繳國庫；辦案機關凍結田黨生或田黨生實際控制的住宅、商鋪、車位及扣押的2幅書畫作品，依法處置后上繳國庫。未追繳的贓款，依法繼續(xù)追繳。 華商報記者 寧軍

　　辦案機關凍結田黨生及其家庭財產清單

　　西安市長安區(qū)東大街辦羅漢洞村高山流水項目三期四區(qū)別墅1套

　　西安市高新區(qū)高新一路國際商務中心天幕闊景1幢住宅1套

　　西安市碑林區(qū)金花南路61號一幢商鋪1套

　　西安市雁塔區(qū)長安南路以西、雁環(huán)路以南商鋪6套

　　西安市雁塔區(qū)長安南路82號商鋪3套

　　西安市蓮湖區(qū)大寨路6號11幢商鋪3套

　　西安市蓮湖區(qū)大寨路6號6幢住宅1套

　　西安市碑林區(qū)南二環(huán)79號1幢2套

　　西安市高新區(qū)科創(chuàng)路106號1幢1套

　　西安市新城區(qū)長纓東路商鋪1套

　　西安市雁塔區(qū)翠薇路曲江6號小區(qū)16號樓16幢住宅1套

　　西安市雁塔區(qū)翠薇路曲江6號小區(qū)車位1個

　　陜西省寧陜縣皇冠鎮(zhèn)6幢2單元1層住宅2套

　　廣東省珠海市香洲區(qū)石花東路56號（山海一品居）1棟1單元住宅1套

　　廣東省珠海市香洲區(qū)石花東路56號（山海一品居）地下室一層車位1個