掃黑除惡是黨和國家從未放松的一件大事，從去年以來，中央在全國范圍部署開展了掃黑除惡專項斗爭，查處了系列充當“保護傘”的典型大案要案，發(fā)現(xiàn)一些“保護傘”來自干部隊伍，特別是政法部門干警或干部隊伍中的領導干部。

　　隨著推動掃黑除惡專項斗爭走向深入，深挖徹查黑惡勢力背后的“保護傘”，“掃”到要害，“除”到命門。據(jù)陜西省紀委監(jiān)委6月24日發(fā)布消息，2018年10月以來，陜西省紀委監(jiān)委組織依紀依法嚴查延安市寶塔區(qū)以賈延成為首的黑社會性質組織背后的腐敗和“保護傘”問題，對多名涉案黨員領導干部進行了紀律審查和監(jiān)察調查。其中，省生態(tài)環(huán)境廳原黨組書記、廳長馮振東，延安市人大常委會原副主任祁玉江，延安市人民檢察院原黨組成員、副檢察長杜安平，延安市人民檢察院公訴部原副部長孫繼林，延安市公安局原黨委委員、寶塔分局原黨委書記兼局長黨延文，延安市公安局寶塔分局刑警大隊原大隊長加軍涉嫌充當黑社會性質組織“保護傘”。

　　為什么這么多人知法犯法，甘愿為黑惡勢力“服務”?

　　那么，誰在充當黑惡勢力保護傘?他們都有哪些招數(shù)?

　　1 盤踞深!

　　“保護傘”中多“窩案”

　　今年以來，在掃黑除惡的專項斗爭中，各地查處了大量黑惡勢力“保護傘”。值得注意的是，在這些保護傘案件中，多地已查出“窩案”。如，長春通報包含了常務副市長及公檢法在內(nèi)的多人充當劉立軍黑惡勢力“保護傘”系列窩案，榆樹市原市委常委、常務副市長趙國軍，市公安局原副局長李建國，市人民檢察院檢務管理部原副部長金鑫，市人民法院審判委員會原委員、民商事審判第二庭原庭長于軍偉幫助劉立軍涉黑犯罪團伙逃避法律制裁。哈爾濱市呼蘭區(qū)原環(huán)保局局長張淑華，呼蘭區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長武紅光，呼蘭區(qū)建設管理局原黨委書記、局長王明杰，原環(huán)境保護局呼蘭分局局長樊大勇，呼蘭區(qū)國土資源局原局長侯玉涉均嫌嚴重違紀違法，并為黑社會性質組織充當“保護傘”，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調查。

　　此外，青島通報王明波涉惡團伙“保護傘”案子也很不簡單。經(jīng)查，2010年以來，青島東方金岸投資有限公司在從事民間借貸業(yè)務過程中，采用欺騙、脅迫、滋擾、糾纏等“套路貸”手段非法占有他人財物，多次實施非法拘禁、敲詐勒索、強迫交易等違法犯罪行為，影響惡劣，經(jīng)查充當“保護傘”及失職失責的黨員干部、公職人員有13名。其中，青島市城陽區(qū)房地產(chǎn)管理處高級工程師徐正輝，工程師王英、劉承超、杜偉偉，助理工程師徐正芹，編制外用工人員傅元華、寧沛沛，勞務派遣制人員劉萌萌、趙椏楠、陳玲等人非法收受財物，為他人謀取利益。房地產(chǎn)管理處黨支部書記、主任劉麗華受黨內(nèi)嚴重警告處分，時任城陽區(qū)人民法院民事審判第五庭庭長高新德在履職過程中多次幫助王明波打聽涉訴案件信息、收受其所送禮品，上馬法庭勞務派遣制書記員韓磊幫助王明波違規(guī)查詢相關人員涉訴信息，多次收受其所送財物。

　　根據(jù)河北省紀委的通報，楊玉忠涉黑團伙長期把持農(nóng)村基層政權，采取非法手段當選人大代表，實施故意傷害、故意毀壞財物、敲詐勒索、強迫交易、暴力拆遷、偽造印章等犯罪行為攫取非法利益，20多人因涉及楊玉忠涉黑團伙“保護傘”被處理。廊坊市安次區(qū)政協(xié)原主席楊廣恒接受楊玉忠安排的旅游，低價從楊玉忠手中購買房產(chǎn)，違規(guī)到楊玉忠實際控制的新城醫(yī)院工作;廊坊市政府駐富士康廊坊基地特派員辦公室原主任蔡華勇違規(guī)到新城醫(yī)院工作，兩人利用職務影響違規(guī)向廊坊市行政審批局、安次區(qū)環(huán)境保護局打招呼，幫助新城醫(yī)院辦理審批手續(xù)，充當“保護傘”。廊坊市安次區(qū)環(huán)境保護局違規(guī)為楊玉忠出具環(huán)保證明，市行政審批局違規(guī)為新城醫(yī)院辦理相關審批手續(xù)。安次區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長關慶月和黨組成員、主任科員魏成順，市行政審批局副局長李健、社會事業(yè)科負責人楊永濤、主任科員吳永利、副科長郭鵬飛，分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分或組織處理;市行政審批局局長田景紅被責令作出檢查。

　　時任廊坊市公安局安次分局楊稅務派出所所長姚連濤，指導員賀曉紅，副所長趙俊生、紀山成，收受楊玉忠財物，與楊玉忠黑勢力團伙相互勾結，報案不受、有案不立、立案不偵。時任安次分局刑警大隊大隊長孫玉文(已故)違規(guī)處置群眾舉報，導致楊玉忠涉嫌挪用資金問題未按規(guī)定受案立案。安次分局黨委書記、局長邢哲杰對查處楊玉忠涉黑團伙不力問題負有重要領導責任，安次分局黨委委員、副局長孫友明和安次分局黨委委員、副局長岳首山負有主要領導責任，分別受到黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告處分。

　　時任楊稅務鄉(xiāng)北小營村黨支部書記王鳳澤、村務工作負責人張炳秋受楊玉忠拉攏腐蝕和操控，伙同楊玉忠貪污征地補償款，以虛假拆遷戶名義對外出售回遷房并領取過渡費。時任楊稅務鄉(xiāng)黨委副書記文大全、北小營片區(qū)工委書記孟令申利用職務便利，為楊玉忠把持村街事務謀取利益提供便利，并伙同時任安次區(qū)建設局副局長李昱錚等人貪污補償款。時任楊稅務鄉(xiāng)黨委書記張瑞海漠視縱容楊玉忠安插“代理人”，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并免去其安次區(qū)政協(xié)副主席職務。時任安次區(qū)楊稅務鄉(xiāng)計生辦主任于曉勇、區(qū)計生局辦公室主任王東來違規(guī)為楊玉忠出具計生證明，時任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副主任科員杜俊奎、科員李健在考察過程中未進行了解核實，致使楊玉忠連續(xù)三屆當選區(qū)人大代表，分別受到黨內(nèi)嚴重警告和黨內(nèi)警告處分。時任楊稅務鄉(xiāng)黨委書記劉洪超、人大主席張玉昆，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長曹新田、常務副部長靳照路，對此負有領導責任，分別受到撤銷黨內(nèi)職務、黨內(nèi)嚴重警告等處分或組織處理。

　　2 誘惑多!

　　為涉黃賭毒找警察當“傘”

　　2012年11月至2018年2月，鄭州市公安局潔云路分局原局長成健利用其擔任鄭州市公安局上街區(qū)分局政委、潔云路分局局長的職務便利，多次收受社會人員趙強、蘇進軍、吳文生所送賄賂，并為上述人員經(jīng)營的“億元動漫城”“伯爵國際娛樂會所”“久泓動漫城”等涉黃賭毒場所提供保護。2017年6月至2018年1月，鄭州市公安局馬寨分局原副局長張國華、新密市公安局原民警樊留發(fā)在明知吳文生經(jīng)營的“久泓動漫城”涉賭的情況下，仍多次將吳文生提供的賄賂款留下部分自用，并將其余款項轉送給成健，讓成健對吳文生經(jīng)營的涉賭場所予以關照和保護。上除了上述三人，鄭州市公安局被游戲廳拉下馬不在少數(shù)，例如商城路分局西大街接警隊原大隊長蒲剛在辦理“鼎泓動漫城”涉賭案件中徇私枉法。

　　福建長汀縣公安局新橋派出所原所長柯文濤同樣充當涉賭組織的“保護傘”，還收受巨額好處費。經(jīng)查，2010年至2014年間，柯文濤利用擔任長汀縣公安局刑偵大隊禁毒中隊中隊長、刑偵大隊副大隊長等職務便利，為涉麻制毒人員涂朝陽等人謀取利益、提供幫助，收受財物共計106萬元;2015年至2016年間，柯文濤利用擔任新橋派出所副所長、所長等職務便利，向開設賭場人員廖水水通風報信，并收受其所送現(xiàn)金1.5萬元，幫助其逃避刑事責任追究。

　　根據(jù)河南省紀委的通報來看，有人涉賭，有人涉黃，但這些違反行為背后的都有警方做“保護傘”。開封市杞縣公安局原副政委王華收受黑社會性質犯罪組織首犯王朋舉等人賄賂，對其經(jīng)營的酒店予以關照。2015年2月，王華在得知王朋舉控制經(jīng)營的酒店容留、組織賣淫問題被曝光的輿情后，當天通過電話向王朋舉通風報信，導致公安機關未能查處到該酒店的違法犯罪證據(jù)。被王朋舉俘獲的還有開封市杞縣公安局治安大隊原隊長仝運貞、杞縣公安局西關派出所原副所長王永久。

　　不光河南，長春市也有民警給涉黃行為當“保護傘”。通報顯示，寬城區(qū)公安分局西三條 派出所原民警楊凱鑫長期違規(guī)使用西三條派出所所長趙嵬的公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書，將從公安信息系統(tǒng)獲取的公民個人信息提供給金威臣黑社會性質犯罪組織，致使其有組織地實施強迫賣淫、非法拘禁等違法犯罪活動，并為金威臣等人充當“保護傘”。青島市公安局青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局辛安派出所原社區(qū)輔警馬飛、楊嘯天收好處費充當組織賣淫團伙“保護傘”。

　　黃賭毒自古不分家，成都市成華公安分局雙橋子派出所民警王辛就充當涉毒人員“保護傘”案，2017年王辛結識鄧某后，發(fā)現(xiàn)其開設的“音樂工作室”長期容留他人吸食毒品，不僅沒有制止和查處，反而主動幫助其掩飾、隱瞞犯罪行為。期間，王辛將自有的人民警察證交由鄧某進行復制、偽造，將一副警用手銬、一件配有其本人鋼制警號的警用多功能服送給鄧某，并違規(guī)收受鄧某贈送的白色玉石項鏈一條、品牌挎包一個。王辛被開除黨籍，涉嫌違法犯罪問題已移送司法機關依法處理。

　　3 級別高!

　　廳官充當“保護傘”

　　掃黑除惡專項斗爭以來，不少黑惡勢力的“保護傘”被查，其中包括不少廳級“保護傘”。

　　6月14日，黑龍江省監(jiān)委發(fā)布消息，七臺河市副市長楊子義涉嫌嚴重職務違法并為黑社會性質組織充當“保護傘”正接受監(jiān)察調查。就在一天前，哈爾濱市呼蘭區(qū)政協(xié)原主席孫紹文也因充當黑社會集團“保護傘”接受紀律審查和監(jiān)察調查。

　　6月初，經(jīng)吉林省委批準，吉林省紀委監(jiān)委對吉林市政協(xié)原黨組書記、主席崔振吉嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。崔振吉身為黨員干部，理想信念喪失、宗旨意識泯滅、黨性原則全無，對黨不忠誠不老實、表里不一;亦官亦商、公權私用，利用手中權力為自家企業(yè)攫取巨額經(jīng)濟利益;

　　貪婪腐化、濫權妄為，與私營企業(yè)主相互勾結、大搞權錢交易;蠻橫霸道、膽大妄為，罔顧群眾利益，干預司法充當黑惡勢力“保護傘”，其行為嚴重違反黨的紀律，已構成職務違法并涉嫌犯罪。

　　5月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)布了自治區(qū)公安廳原黨委員、副廳長孟建偉(正廳級)雙開通報中提到，孟建偉為黑惡勢力充當“保護傘”，干預案件審查，違規(guī)批準購買民用槍支彈藥。除了孟建偉，內(nèi)蒙古還有三名廳局級“保護傘”——包頭市原副市長路智身為黨員領導干部將公權力變?yōu)橹\取私利的工具，為黑惡勢力成員充當“保護傘”;錫林郭勒盟檢察分院原黨組書記、檢察長田忠寶長期與惡勢力人員混在一起吃喝玩樂，縱容其坐大成勢;內(nèi)蒙古廣播電視臺原黨委書記、臺長趙春濤涉嫌多個罪名，包括受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、故意傷害罪和包庇、縱容黑社會性質組織罪。

　　今年4月，湖南省綜治辦原主任周符波等人充當黑惡勢力“保護傘”問題被通報。2014年12月，長沙市公安局以涉嫌逃稅罪、非法經(jīng)營罪對涉黑犯罪團伙首要分子文烈宏等人立案偵查。文烈宏多次找時任省公安廳黨委副書記、常務副廳長周符波請求關照(周因經(jīng)常在文烈宏開設的賭場賭博而相識)。2015年上半年，周符波違規(guī)指示長沙市公安局暫緩偵查，并出面協(xié)調文烈宏與舉報人的關系。后長沙市公安局作撤案決定。長沙市公安局原黨委副書記、常務副局長單大勇違規(guī)與案件當事人文烈宏接觸，向其通風報信，利用職務便利為文烈宏涉黑犯罪團伙充當“保護傘”并收受巨額財物。周符波、單大勇均受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。

　　4 水太深!

　　公檢法干部涉其中

　　在充當“保護傘”被查的黨員干部中，不少與涉黑組織成員同流合污、收受賄賂，并利用職務之便，幫助他人逃避法律處罰。這些人一般都在公檢法隊伍里，而且不少人還是領導干部，他們的所作所為與其職責背道而馳，最終受到法律嚴厲制裁。

　　吉林省伊通縣人民檢察院原黨組書記、檢察長趙曉明就是典型代表。2010年，伊通縣人民檢察院在審查王沖涉黑犯罪團伙故意傷害案件中，趙曉明接受他人請托，授意下屬違反相關法律規(guī)定向檢委會提出錯誤的處理意見，對應當受到刑事處罰的該團伙6名成員作出不起訴決定，導致涉黑犯罪團伙坐大成勢。2019年4月，趙曉明受到留黨察看一年處分。

　　沈陽市公安局遼中分局原局長李丹為谷萬濤黑社會性質組織充當“保護傘”。2015年5月，在谷萬濤請托下，李丹利用職務便利，為谷萬濤黑社會性質組織成員李波、費慶龍惡意傷害案件“平事”，違法辦理取保候審，使二人免予刑事重罰。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，類似的案子不在少數(shù)。

　　5 爭民利!

　　幫黑惡勢力牟利

　　涉黑組織尋找“保護傘”，除了“擺平”罪行逃避法律制裁之外，還有很多是為了“找靠山”以謀取不正當利益。在通報的黨員干部充當黑惡勢力“保護傘”案例中，有不少人利用職務便利收受財物、幫助涉黑組織謀取不正當利益。

　　2018年9月，濰坊市公安機關偵破以濰坊海恒威漁業(yè)集團有限公司原董事長王雷為首的黑社會性質組織案。經(jīng)查，2006年以來，王雷伙同社會閑散人員，以承包海域養(yǎng)殖為名向當?shù)貪O民強行收取“養(yǎng)殖補償費”;私自成立“海上巡邏隊”，采用毆打、辱罵、扔燃燒瓶等方式驅趕不交費的漁民;實施尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪活動。2015年以來，張兆平多次收受王雷禮品禮金，先后3次向其借款共160萬元，通過聚餐、打招呼等方式為其牽線搭橋，利用職權和職務影響為其在建設海鮮市場、占用養(yǎng)殖場補償、續(xù)期承包灘涂、吹填項目等方面提供幫助。

　　幫助謀取不正當利益的“保護傘”有很多涉及工程和開礦。遼寧就公布了一起這樣的典型案例——在宋琦、宋鵬黑社會性質組織巨額賄賂下，丹東市原副市長劉勝軍利用職務便利，為宋琦、宋鵬黑社會性質組織在返還土地出讓金、工程承攬、“零地價”取得國有土地使用權、暴力取得海產(chǎn)養(yǎng)殖捕撈權等方面提供幫助，充當黑惡勢力“保護傘”。四川省宜賓市原安全監(jiān)管局煤礦安全監(jiān)督管理科科長周世政也一樣，利用職務便利，收受他人現(xiàn)金共計747.6萬元。其中，2009年至2012年期間，周世政以幫忙處理罰款等為名，多次收受涉黑團伙所屬煤礦業(yè)主現(xiàn)金14萬元，為請托人在煤礦的復工復產(chǎn)、安全檢查、事故處理等方面提供幫助。

　　幫助非法牟利的“保護傘”中不光與大領導，也有“小嘍啰”，山東濰坊市峽山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)王家莊街道解戈村原黨支部書記兼村委會主任張廷貴違規(guī)同意并放任社會霸痞人員在村內(nèi)魚塘無證采砂7000立方米，價值18.2萬元，造成集體和國家損失。

　　6 壞根基!

　　破壞基層選舉

　　有些黑惡勢力勾結鄉(xiāng)村干部傍上“保護傘”，嚴重破壞農(nóng)村的社會治安和正常秩序。

　　四川省雅安市雨城區(qū)大興鎮(zhèn)前進村申某，存在多次糾結人員敲詐勒索、非法采礦、聚眾斗毆，且曾因妨害執(zhí)行公務和毆打他人被刑事拘留、因尋釁滋事被勞動教養(yǎng)一年。2016年底，在大興鎮(zhèn)村級組織換屆選舉中，時任大興鎮(zhèn)黨委書記嚴文高積極推薦申某為候選人，安排人員迫使申某的競選對手退出競選等方式，幫申某成功當選前進村村民委員會主任。申某為表示感謝送給嚴文高現(xiàn)金10萬元。

　　貴州省納雍縣厙東關鄉(xiāng)大坡村黨支部原書記龍德江、龍文懂和厙東關鄉(xiāng)原副科級干部龍文藝等人更是直接操縱破壞基層換屆選舉。龍德江在卸任大坡村黨支部書記后，在其次子龍文懂先后競選大坡村村主任、村支部書記過程中，以切斷村民飲用水要挾村民給龍文懂投票，使龍文懂成功當選大坡村村主任、村支部書記。大坡村人畜飲水工程投入使用以來，龍德江控制水池總閘閥，掌控村民用水并從中對群眾吃拿卡要，強買強賣。2012年下半年，杭瑞高速畢都段(大坡村境內(nèi))的路基施工承包人張某在處理開挖出的石頭過程中，龍德江、龍濤(龍德江三子)為謀取利益，強行要求張某將石頭提供給自己。張某迫于龍德江家的家族勢力，將1130車石頭賣給龍濤，但龍濤僅支付7萬余元。后龍濤將石頭轉賣，得款54.08萬元。2012年，杭瑞高速公路畢都段征地過程中，龍文藝(龍德江長子)安排工作人員通過給龍濤等親屬以及其他農(nóng)戶虛增耕地和林地面積29.44畝，套取高速公路征地補償款43.4萬元。2017年8月，龍文懂因龍某多次到有關部門反映其父子擔任村干部期間的有關問題，于是雇兇將其打傷。

　　長春市南關區(qū)明珠街道光明村黨總支原書記宋雨新更是有過之而無不及，他不僅幫助涉黑犯罪團伙首要分子梁萬春當選村監(jiān)委會主任，還采取提前透露租賃資質、縮短公示期限、給其他競爭方設置障礙、欺騙村民代表等手段，幫助梁萬春涉黑犯罪團伙成員違規(guī)取得光明村172套門市房承租權，獲取巨額利益。

　　7 喪信念!

　　黨員干部涉黑

　　從曝光的典型案例看，有的黨員干部和公職人員直接組織、領導、參加涉黑涉惡違法犯罪。

　　黑龍江雞西市檢察院原副檢察長違反計劃生育政策，長期吸食毒品，而且，他長期組織、參與、縱容家族黑惡勢力并充當“保護傘”，涉嫌組織領導黑社會性質組織犯罪。

　　四川省武勝縣交通運輸公司原經(jīng)理李隆光與朱某、蔣某等人組成的惡勢力犯罪集團，數(shù)十次組織鄭某、熊某等數(shù)十名人員，2012年以來到澳門、韓國等地賭場實地賭博，在武勝、重慶等地參與賭博，從中賺取賭場返利“洗碼費”，同時李隆光等人還在南充等地聚眾賭博，盈利金額巨大，為逼迫賭博人員償還債務，李隆光等惡勢力多次有組織地采用毆打、非法拘禁等暴力手段，以及滋擾、糾纏、侮辱、恐嚇等軟暴力手段，在廣安等多地為非作惡，造成惡劣的社會影響。

　　四川省大英縣政府原副縣長，縣公安局原黨委書記、局長陳小平更是放高利貸后尋釁滋事、暴力討債。經(jīng)查，2014年1月至7月，陳小平擔任遂寧市公安局刑偵支隊副支隊長期間，為獲取高額利息，分別以月息3.5%、4%向唐某某、謝某某放高利貸本金共計1150萬元。后唐某某、謝某某因資金困難，無力向陳小平償還本息，陳小平多次指使社會閑雜人員洪某、龍某等人到唐某某工作單位及住處滋事，對唐某某及家人進行騷擾、恐嚇;將謝某某帶到遂寧市歐洲新城內(nèi)，短期限制謝某某人身自由，分別強迫唐某某、謝某某寫下不合理欠條等。2013年以來，洪某等人的串通投標行為被遂寧市公安機關發(fā)現(xiàn)后，陳小平多次幫忙打探辦理情況、幫忙找關系處理。

　　2003年至2014年，以山東海陽市人大代表、雙城肉類食品有限公司法定代表人修建龍為首的黑社會性質組織，通過有組織地實施故意傷害、尋釁滋事、強迫交易等違法犯罪活動，壟斷經(jīng)營海陽市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售市場，獲取巨額經(jīng)濟利益。2009年至2013年，海陽市商務局生豬定點屠宰管理稽查大隊原大隊長范向東幫助該組織控制市場;并加入該組織，參與多起尋釁滋事等違法犯罪活動。

　　一些農(nóng)村基層黨員干部涉黑問題也很嚴重。四川省洪雅縣花溪鎮(zhèn)黃龍村黨支部原書記任先利涉惡勢力犯罪團伙;福建莆田市涵江區(qū)江口鎮(zhèn)李厝村原村委會主任李新林涉惡腐敗;廣東汕尾市陸豐市甲東鎮(zhèn)大茂村原黨支部書記、村委會主任郭木貴多次故意傷害他人并致人死亡。 華商報記者 王利民 整理

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　　涉黑涉惡案件更難偵辦

　　一位參與掃黑除惡基層民警告訴華商報記者，與一般案件相比，涉黑涉惡案件更難偵辦，因為它往往牽扯著形形色色的腐敗問題，其中還有不少“保護傘”來自公檢法隊伍，甚至是掃黑辦領導，他們不僅了解政策，還具有很強的反偵察能力，且有著強大的關系網(wǎng)絡。未央?yún)^(qū)人民檢察院掃黑辦副主任、公訴部副部長張婷婷說，涉黑涉惡案件與一般刑事案件相比，一般屬于比較復雜的案件，為了確保涉黑惡案件的性質認定準確無誤，檢察官需要進行大量審查，對案件定性和證據(jù)情況進行分析研討，確保不拔高、不降格。

　　只有打掉這些黑惡勢力和他們背后的“保護傘”，讓黑惡勢力違法犯罪得到應有的懲罰，法律的權威才能更好地樹立起來，人民群眾才能過上更好的生活。 華商報記者 王利民