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  • 最高檢:侵害未成年人犯罪性侵案占比大 多為熟人作案

    2018-05-29 21:40:58  來源:新華網(wǎng)  


    [摘要]最高檢未檢辦主任鄭新儉指出,侵害未成年人犯罪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢,其中侵害未成年人犯罪性侵案占比大, 多為熟人作案。...

         在六一國際兒童節(jié)前夕,最高人民檢察院29日召開新聞發(fā)布會,通報2017年以來檢察機關(guān)依法懲治侵害未成年人犯罪、加強未成年人司法保護情況,并發(fā)布典型案例、事例。

      “近年來,檢察機關(guān)為未成年被害人提供專業(yè)有效的關(guān)愛、救助,進一步強化了未成年人司法保護。”最高檢未檢辦主任鄭新儉也指出,侵害未成年人犯罪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢,其中侵害未成年人犯罪性侵案占比大, 多為熟人作案。

      侵害未成年人犯罪的四大特點

      “檢察機關(guān)對侵害未成年人犯罪堅持零容忍,依法從嚴從快審查逮捕、審查起訴,保持嚴打高壓態(tài)勢。”鄭新儉介紹,2017年1月至今年4月,全國檢察機關(guān)共批準逮捕侵害未成年人犯罪案件4.42萬人,起訴6.03萬人。

      最高檢未檢辦副主任史衛(wèi)忠介紹,當前侵害未成年人犯罪案件呈現(xiàn)四大基本特點:

      一是侵害未成年人犯罪呈現(xiàn)上升趨勢。“以猥褻兒童罪這一罪名為例,近五年來一直呈現(xiàn)上升態(tài)勢。”史衛(wèi)忠說,從各地統(tǒng)計來看,不少地方侵害未成年人犯罪案件呈現(xiàn)出上升態(tài)勢,個別地方上升幅度較大,而且重大惡性案件時有發(fā)生,不少案件犯罪次數(shù)多、被害人多、時間跨度長。

      二是從犯罪類型看,在提起公訴的案件中,性侵害和傷害案件占據(jù)較大比例。其中校園暴力案件在未成年人侵害未成年人案件中的比例較高。而在成年人侵害未成年人犯罪中,強奸、猥褻兒童、強制猥褻、組織賣淫等性侵害案件比例較大,不少地方達60%多。

      三是從被害對象看,留守兒童、低齡兒童受侵害的問題突出。史衛(wèi)忠介紹,從全國整體情況看,侵害留守兒童犯罪的起訴人數(shù)占侵害未成年人犯罪的起訴總?cè)藬?shù)的7.08%,在一些留守兒童集中的地方比例則更高。

      四是從犯罪主體看,在侵害未成年人犯罪案件中,尤其是性侵案件中,熟人作案的比例高于陌生人,有些地方甚至有70%到80%案件犯罪嫌疑人和被害人是鄰居、親戚、朋友、師生等關(guān)系。

      此外,史衛(wèi)忠還指出,有相當比例的未成年人是通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)識不法分子,進而被侵害。“目前還出現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)而非直接接觸猥褻未成年人的新類型案件。”

      推動建立懲防侵害未成年人犯罪長效機制

      在過去很長時間里,未成年人檢察的職責只是辦理未成年人涉嫌犯罪案件,對未成年犯罪嫌疑人進行教育感化挽救。自2015年開始,把打擊懲治侵害未成年人犯罪,保護救助未成年被害人放在了同等重要的位置。

      “侵害未成年人犯罪案件有其特殊性,在辦理這類案件中確實遇到了一些困難和問題。”最高檢未檢辦主任鄭新儉指出,主要存在發(fā)現(xiàn)難、查證難、指控難等問題。

      他舉例說,性侵案件、監(jiān)護侵害案件、虐童等犯罪案件,由于未成年人的自護意識、法治意識不強,遇到侵害后不愿、不敢甚至不知道尋求幫助。“應(yīng)當說此類案件還有相當一部分沒有被發(fā)現(xiàn)。即使發(fā)現(xiàn)了,由于證據(jù)問題,最終被認定的犯罪次數(shù)也比實際發(fā)生的少。”

      為了破解這些難題,檢察機關(guān)推動建立侵害未成年人案件發(fā)現(xiàn)和防范機制。

      例如,福建漳州市檢察院聯(lián)合其他部門成立“春蕾安全員”隊伍,把安全困境兒童納入綜治網(wǎng)格管理,有效預防、及時發(fā)現(xiàn)侵害未成年人犯罪案件。浙江杭州等地檢察機關(guān)推動建立了強制報告制度,要求醫(yī)療機構(gòu)和人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受犯罪侵害線索的要及時報告公安和檢察機關(guān)。上海市檢察機關(guān)正在聯(lián)合有關(guān)部門,積極推動建立全市性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。

      “有效預防侵害未成年人犯罪是對未成年人最好的保護。”鄭新檢說。

      “檢察機關(guān)還深入推進“法治進校園”巡講活動,進一步加強法治與安全教育。”鄭新檢說,各地檢察機關(guān)逐步實現(xiàn)法治進校園常態(tài)化制度化,結(jié)合案件積極開展防性侵等自護教育。

      比如,針對社會反映強烈的幼兒園虐童問題,福建、河南、甘肅、黑龍江、廣西、寧夏等地檢察機關(guān)還深入幼兒園,對幼兒園從業(yè)人員進行法治教育,增強他們兒童權(quán)利和保護意識,對兒童和家長進行了必要的自護防范教育。四川、貴州等地檢察機關(guān)還組織學校、幼兒園管理人員旁聽校車危險駕駛案等案件的庭審,開展警示教育。

      避免“給錢了事”,提供多元化救助

      在介紹檢察機關(guān)對未成年被害人的司法救助的變化時,史衛(wèi)忠說,最根本的變化是,對未成年被害人的司法救助更加體現(xiàn)了兒童利益最大化的司法理念。

      “辦理侵害未成年人案件不僅僅是審查事實證據(jù),就案辦案,更重要的是還要關(guān)注案件中的未成年被害人的成長。”史衛(wèi)忠表示,近年來,檢察機關(guān)對未成年被害人的救助,會充分考慮未成年人身心特點以及當下和未來發(fā)展的客觀需要,給予特殊、優(yōu)先和及時保護,避免“給錢了事”的簡單化做法。

      針對未成年被害人的具體需求,檢察機關(guān)提供了經(jīng)濟救助、心理疏導、身體康復、司法援助、支持起訴、技能培訓、轉(zhuǎn)學、安置等多種幫助。

      在救助范圍上,并不限于刑事案件中的未成年被害人,還包括刑事被害人的未成年子女,以及一些侵權(quán)、撫養(yǎng)費糾紛等民事案件中符合條件的未成年當事人。史衛(wèi)忠說,“有的地方還嘗試開展了對服刑人員未成年子女、困境未成年人的救助”。

      此外,針對當前我國人口流動性較大,一些流動的未成年被害人也需要司法救助的情況,一些地方檢察機關(guān)還進行了異地救助的探索。史衛(wèi)忠舉例,深圳檢察機關(guān)就曾應(yīng)湖北檢察機關(guān)的委托,對一名打工人員的兩名子女提供了心理疏導、就學、技能培訓等系列救助。

      據(jù)介紹,去年以來,全國檢察機關(guān)與政府職能部門、共青團組織、婦聯(lián)、關(guān)工委、公益組織和愛心企業(yè)等密切合作,對于不能及時獲得有效賠償、生活困難的未成年人,提供司法救助4259人;對于經(jīng)濟困難沒有聘請律師的被害人提供法律援助16930人次;對受到心理創(chuàng)傷的未成年人提供心理干預8996人次;為身體受到傷害的未成年人提供醫(yī)療服務(wù)1468人次。

    編輯: 大蒼

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