珠江潮水連海平。澳門回歸祖國25周年之際,習近平總書記再到緊鄰澳門的廣東珠海橫琴來。12月19日上午,總書記考察橫琴粵澳深度合作區(qū),同在合作區(qū)居住、創(chuàng)業(yè)的澳門居民以及參與合作區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務等各方面代表親切交流。
2009年宣布開發(fā)橫琴島至今,習近平同志5次來到這里。十五載時光流轉(zhuǎn),昔日蕉林綠野的橫琴如今大道縱橫,成為粵澳深度合作的平臺、“一國兩制”的“交匯點”。升騰起勢的蝶變中,蘊含著發(fā)展的啟示,是對過去的總結(jié),是對未來的指引。
堅持目標導向、問題導向
2009年1月,時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平來到橫琴。在澳門會見澳門社會各界代表人士時,他宣布了一個好消息:中央政府已決定同意開發(fā)橫琴島。
為何要在珠海南端的橫琴建設(shè)新區(qū)?后來一次到橫琴考察期間,習近平總書記談及建設(shè)新區(qū)的“初心”:“就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件”。其中蘊含著強烈的目標導向、問題導向。
彼時,以旅游博彩業(yè)為支柱的澳門經(jīng)濟受到全球金融危機沖擊,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的問題更加凸顯。針對癥結(jié),習近平同志提出“澳門經(jīng)濟要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須走適度多元發(fā)展之路。”
發(fā)展需要空間,但澳門恰恰面臨“桌子上唱大戲——擺布不開”的課題。相距最近處僅187米,面積是澳門的3倍多,橫琴島成為拓展澳門發(fā)展腹地的最佳選擇。2018年考察橫琴新區(qū),總書記指出:“橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢”“我們始終要不忘初心,讓這里充滿創(chuàng)新發(fā)展活力,促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展。”
如今,澳門高校四所國家重點實驗室、中葡科技交流中心等多個平臺在橫琴設(shè)立分部或分中心,30余家各類國家級、省級科技創(chuàng)新平臺相繼落地,澳門大學橫琴新校區(qū),總面積比原校址大20倍……新的空間融匯新的政策,澳門的經(jīng)濟適度多元發(fā)展之路有了堅實支撐。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展
去年5月,內(nèi)地和澳門合作研制的首顆空間科學衛(wèi)星“澳門科學一號”成功發(fā)射,習近平總書記向參與衛(wèi)星研制的澳門科技大學師生代表致以熱烈祝賀。這次在澳門,總書記來到這所學校,聽取中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室、月球與行星科學國家重點實驗室情況介紹。
澳門發(fā)展,創(chuàng)新是關(guān)鍵要素,橫琴是有力承載。2014年來到澳門大學橫琴校區(qū),總書記得知學校自主研制的納米級芯片、中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究處于領(lǐng)先水平,鼓勵澳門大學為國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出新的貢獻。
創(chuàng)新既要選準微觀賽道,更要在宏觀機制上求突破。探索琴澳一體化發(fā)展,一項復雜的系統(tǒng)工程,需要創(chuàng)新的辦法和勇氣。從2009年最早的珠海橫琴新區(qū)管理委員會,到2015年的廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū),再到2021年9月橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構(gòu)正式揭牌……面對制度機制的空白與挑戰(zhàn),橫琴迎難而上,不斷探索粵澳共商共建共管共享新體制,讓制度創(chuàng)新帶來實實在在的效果。
時間回溯到新時代伊始。2012年12月,習近平同志擔任中共中央總書記后首次離京考察期間寄望橫琴:“要發(fā)揚敢為人先的精神,先行先試,進一步擴大開放,勇于探索,勇于去闖,在體制機制創(chuàng)新方面,為粵港澳合作作出貢獻。”
沿著創(chuàng)新之路,走好發(fā)展之路,既是對琴澳發(fā)展的指引,也關(guān)照發(fā)展的全局。正如總書記指出,“偉大事業(yè)都基于創(chuàng)新”。創(chuàng)新,是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是中華民族最深沉的民族稟賦。
堅持“一盤棋”思想
2019年,澳門回歸祖國20周年之際,習近平總書記強調(diào):“當前,特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章”。2021年9月,中共中央、國務院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》,凝聚著粵澳兩地對幸福生活的共同向往。
不同的社會制度,不同的行政區(qū)劃,深度合作里的人員配置、議事決策、監(jiān)督評估諸多事宜,怎么管?誰主導?需要“一盤棋”思維??倳浬羁讨赋觯?ldquo;要增強大局意識、戰(zhàn)略意識,善于算大賬、總賬、長遠賬,不能只算地方賬、部門賬、眼前賬”。
2012年到橫琴考察,總書記勉勵深化粵港澳合作,提出“相互促進、互利共贏”的期望。事實也表明,“一盤棋”的發(fā)展實踐里,不是此消彼長,而是共同發(fā)展——
澳門拓展了發(fā)展天地,走上經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新路徑。而對橫琴來說,在作為澳門發(fā)展新平臺的同時,自己又何嘗不是發(fā)展的主角?這座15年前還是魚塘遍地、夜晚最明亮的只有幾家飯店燈牌的海島,如今高樓林立,戰(zhàn)略地位不斷提升,GDP從2009年的2.85億元快速增長至2022年的461.79億元。
從琴澳攜手,到粵澳深度合作,到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加速推進,再到更宏闊的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略擘畫落地生根,“一盤棋”思維帶來的發(fā)展動能,在“點”間傳導,在“面”上聯(lián)動,在更大的空間涌流。
編輯: 孫璐瑩
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