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  • 生態(tài)優(yōu)先推進(jìn)綠色發(fā)展——西藏發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)查


    [摘要] 西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障,保護(hù)好青藏高原生態(tài)是重大使命。西藏在著力創(chuàng)建全國乃至國際生態(tài)文明高地的同時,更以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,用實際行動守護(hù)一方綠色凈土。...

      西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障,保護(hù)好青藏高原生態(tài)是重大使命。西藏在著力創(chuàng)建全國乃至國際生態(tài)文明高地的同時,更以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,用實際行動守護(hù)一方綠色凈土。

      黨的十八大以來,西藏堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上,重要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),率先整體實現(xiàn)碳中和。如今,西藏依然是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

      與此同時,西藏立足生態(tài)資源大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),聚焦“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事,聚力高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等“四個創(chuàng)建”,文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,高原經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。今年前三季度,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值等7項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國第一。西藏是如何在守護(hù)綠色的同時又促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?

      牢牢守護(hù)生態(tài)根基

      “一生一定要去西藏旅游一次。”“這是來自西藏的農(nóng)特產(chǎn)品,綠色有機。”近年來,西藏游、西藏產(chǎn)品廣受歡迎,背后折射出大家對西藏環(huán)境美、生態(tài)好的認(rèn)可。世界上海拔最高的山峰珠穆朗瑪峰、垂直落差最大的高原峽谷、最具差異化的地球全譜景觀帶、星羅棋布的高原湖泊和連綿不絕的雪山冰川……生態(tài)是西藏發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的根基所在,是西藏高質(zhì)量發(fā)展的最大價值、最大潛力、最大優(yōu)勢和最大責(zé)任。

      然而,西藏生態(tài)環(huán)境極其脆弱。該如何守護(hù)好這一優(yōu)勢資源,把冰天雪地也變成金山銀山?建立自然保護(hù)區(qū)成為重要抓手。截至去年底,西藏已建立各類自然保護(hù)區(qū)47個,總面積達(dá)41.22萬平方公里,占西藏國土面積的34.35%。

      走進(jìn)羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)那曲段,藏羚羊、藏野驢等野生動物自由馳騁。29.8萬平方公里的保護(hù)區(qū),是對口支援那曲市的浙江省面積的近3倍。為更好實施保護(hù),西藏正積極推進(jìn)全球海拔最高、面積最大的羌塘國家公園建設(shè)。西藏將結(jié)合國家公園建設(shè),讓有能力的群眾就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員,并適度開展生態(tài)文化旅游,讓群眾在參與生態(tài)保護(hù)中走上致富路、吃上生態(tài)飯。

      藏北草原上,幾十座巨型風(fēng)車隨風(fēng)轉(zhuǎn)動。這是由國家能源集團(tuán)投資,今年初才全容量并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電項目。走近巨型風(fēng)車,塔筒四周草皮拼接的痕跡引人注目。“這些都是建設(shè)過程中移植的原生草皮。”國家能源集團(tuán)公司那曲分公司副總經(jīng)理胡建生介紹,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱,要最大限度減少對生態(tài)的破壞。

      保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在西藏,“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心,一切產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動必須有利于促進(jìn)生態(tài)良性發(fā)展。西藏將全區(qū)二分之一的國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍,堅持“兩高一低”項目的零審批、零引進(jìn)。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),西藏不斷加大立法力度,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法制筑牢國家生態(tài)安全屏障?!段鞑刈灾螀^(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)不斷制定修訂。2023年9月,我國第一部從國家層面立法規(guī)范青藏高原生態(tài)保護(hù)的專門法律——《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》實施,為守護(hù)青藏高原的生靈草木和萬水千山提供了重要法治保障。

      與此同時,西藏堅持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù),不斷涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境,筑牢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基底。2021年,西藏啟動首個規(guī)?;襟w造林的生態(tài)修復(fù)工程——拉薩南北山綠化工程,規(guī)劃用10年時間完成國土綠化面積206.72萬畝,實現(xiàn)“五年增綠山川,十年綠滿拉薩”的美好愿景。該工程實施以來,先后有約665萬人次參與;累計完成營造林50萬畝以上、栽植各類苗木8600萬株以上,植樹造林成活率達(dá)80%以上……

      走進(jìn)拉薩南北山綠化工程貢嘎機場植樹造林片區(qū),一片片油松長勢喜人,工人們正在忙著澆灌樹木。山南市林草局局長桑旦羅布介紹,這里以前是一片荒山,如今周邊已形成集中連片的林地,揚沙天氣明顯改善。

      從山腳到山腰,不僅有油松,還有山杏等適合高原栽種的樹種,確保春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠。“幾年后,游客一下飛機就能看到周邊的青山,這是高原人民保護(hù)生態(tài)的決心。”桑旦羅布說。

      讓高原變得更綠更美的行動早已開始。2012年起,拉薩河南岸與布達(dá)拉宮遙遙相對的荒山上,靠人背騾運、電鉆挖坑、機井灌溉的“樹上山”工程開始實施。如今,當(dāng)年的苗木已經(jīng)綠樹成蔭,荒山也變成市民和游客最愛打卡的南山公園。

      保護(hù)生態(tài)贏得發(fā)展優(yōu)勢。一以貫之的生態(tài)保護(hù)讓西藏環(huán)境更美,助力西藏文旅產(chǎn)業(yè)得到極大發(fā)展。今年前三季度,西藏就接待國內(nèi)外游客5728.56萬人次,同比增長15.3%;旅游總收入670.55億元,同比增長12.9%。生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的勢頭更加強勁。

      科技賦能產(chǎn)業(yè)先行

      近年來,西藏立足資源稟賦,加大特色農(nóng)牧業(yè)技術(shù)攻關(guān)力度,加強科研成果和應(yīng)用技術(shù)引進(jìn)推廣,堅持“穩(wěn)糧、興牧、強特色”,加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,逐步走出一條獨具特色的發(fā)展之路。

      走進(jìn)西藏山南市乃東區(qū)頗章鄉(xiāng)格拉村的宏農(nóng)百萬羽智能化藏雞產(chǎn)業(yè)園雞舍,一臺臺自動化飼養(yǎng)設(shè)備有序作業(yè)。該公司總經(jīng)理張宏林說,作為西藏第一家大規(guī)模雞蛋生產(chǎn)企業(yè),他們以藏雞養(yǎng)殖為核心,通過全產(chǎn)業(yè)鏈運營,從飼料加工到雞蛋分揀包裝,再到有機肥生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和有機種植,打造出一套現(xiàn)代化、高效、節(jié)能、環(huán)保且可循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系。他們還采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,帶動當(dāng)?shù)?0個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村參與藏雞養(yǎng)殖,每村每年增收20萬元以上。今年4月,公司被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

      近年來,在農(nóng)業(yè)科技不斷革新與政策大力支持下,西藏農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),成為帶領(lǐng)西藏農(nóng)牧民闖市場、保障農(nóng)牧產(chǎn)品供給的重要支撐。今年,西藏新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)3家,全區(qū)市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)187家。

      一方面,西藏利用科技不斷夯實發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)這一小康之基、發(fā)展之本;另一方面,西藏大力發(fā)展高新數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動其成為高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

      西藏乙宙智能科技股份有限公司是今年新落戶拉薩的一家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),業(yè)務(wù)涵蓋人工智能、無人機及應(yīng)用軟件等多個領(lǐng)域。該公司董事長白雪峰表示,將加強校企合作,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新人才,為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實技術(shù)支撐。

      一個個重點項目的落地,為西藏高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“乘數(shù)而上”按下加速鍵。

      “‘雅江1號’項目一期計劃投資9.2億元,建成后算力規(guī)模將達(dá)2000P,旨在打造西藏地區(qū)最大的算力中心。”西藏雅江計算科學(xué)技術(shù)有限公司項目負(fù)責(zé)人劉健說,今年底將完成第一個千P集群的交付使用,預(yù)計明年5月全部落地建成,將為山南乃至西藏的數(shù)字化發(fā)展開辟新路徑,服務(wù)“東數(shù)西算”戰(zhàn)略。

      高原低硫、低濕、低溫、低氧的獨特氣候,成為發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一批批數(shù)字企業(yè)落地西藏,目前規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)57家。僅拉薩高新區(qū),累計注冊數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)就達(dá)2700多家,數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。今年前9個月,西藏數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元,近3年西藏高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)增速年均達(dá)14%以上?!?ldquo;算力珠峰”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024—2026)》提出,到2026年,西藏算力規(guī)模達(dá)100PFLOPS,并總體規(guī)劃“1+2+3”區(qū)域算力節(jié)點,在拉薩建設(shè)自治區(qū)算力中心節(jié)點;在林芝建設(shè)以清潔能源為主的特色算力節(jié)點,在昌都建設(shè)面向川渝國家骨干樞紐節(jié)點聯(lián)接節(jié)點;在日喀則、那曲、阿里按需建設(shè)邊緣算力節(jié)點。

      “準(zhǔn)備就緒,起飛!”在拉薩雪鷹通用航空股份有限公司直升機場,一架直升機搭載游客平穩(wěn)起飛,開啟“空中瞰拉薩”之旅。

      近年來,低空旅游在拉薩逐漸成為消費熱點。拉薩雪鷹通用航空股份有限公司瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景,已開通多條空中旅游觀光路線。“公司于2016年成立,打破了西藏沒有通用航空產(chǎn)業(yè)的狀況。運營以來,在醫(yī)療救護(hù)、空中巡查、林業(yè)播撒、應(yīng)急救援、空中觀光等領(lǐng)域均取得不錯成效。”該公司總經(jīng)理呂進(jìn)說。

      在國家大力支持與各方共同努力下,西藏通用航空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、由點到面的發(fā)展。今年1月至9月,西藏通航累計飛行1075.68小時、899架次,運載414人次;無人機累計飛行2360小時、4720架次,在航空救援、航空護(hù)林、空中巡查、空中游覽等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化運營。

      西藏為何發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)?西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,西藏地廣人稀,基于陸地交通建設(shè)成本高、運輸時間長的環(huán)境和條件特點,發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)十分必要,且前景廣闊。

      雙向開放激發(fā)活力

      “開放的地區(qū)最有活力,開放的經(jīng)濟(jì)最有競爭力。”西藏自治區(qū)黨委書記王君正最常提起這句話。開放是西藏高質(zhì)量發(fā)展的“棋眼”,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

      西藏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,市場有限,開放方能擁抱未來。今年4月,來自林芝市的23.38噸蘋果通過吉隆口岸銷往尼泊爾,這是西藏本地水果首次實現(xiàn)出口;9月,13.05噸、貨值151.2萬元的青稞制白酒、威士忌酒出口至美國,這是西藏本土青稞白酒、威士忌酒的首次出口。“首次”,在西藏農(nóng)特產(chǎn)品出口領(lǐng)域被頻繁提起。在首次的背后,是西藏借助開放的東風(fēng)積極融入國際大市場的決心和渴望。

      最近,又有一批來自山南市的蘋果在拉薩八廓海關(guān)的助力下即將出口尼泊爾。今年以來,八廓海關(guān)主動對接海關(guān)改革、企業(yè)期待和地方需求,先后助力西藏冷凍虎掌菌、冷凍松茸等本土產(chǎn)品走出國門走向世界。八廓海關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們將持續(xù)深耕本土自產(chǎn)品分析庫,指導(dǎo)企業(yè)用好各類利好政策,助力更多本土產(chǎn)品“走出去”,力爭將西藏特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

      開放帶來了產(chǎn)業(yè)的蝶變,讓諸如“氆氌”這樣的西藏傳統(tǒng)特色產(chǎn)品獲得新生。“氆氌”是西藏一種傳統(tǒng)羊毛織品,也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。當(dāng)?shù)卮迕駮┲钍叫路f、設(shè)計感十足的氆氌服飾,在雪山腳下、青稞地里走秀。要不是在上海援藏企業(yè)沙涓羊絨的幫助下,日喀則江孜縣的格桑做夢也不敢想象,有一天自己會帶著氆氌和氆氌編織技藝走進(jìn)巴黎的時尚展會,“氆氌”會成為時尚界的新星。

      格桑感嘆,走出去真好,氆氌仿佛又活了起來。

      作為上海對口援藏的重要項目,近年來,沙涓羊絨通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,與上海援藏干部一道打造氆氌制作的“前店后坊”,攜手構(gòu)建江孜氆氌全產(chǎn)業(yè)鏈體系,讓氆氌產(chǎn)業(yè)迎來更大發(fā)展機遇。沙涓品牌創(chuàng)始人郭秀玲認(rèn)為,開放的市場能夠更好地激發(fā)氆氌的生命力,從而實現(xiàn)更好地保護(hù)和發(fā)展。自去年4月以來,江孜縣跟隨沙涓品牌參與氆氌產(chǎn)品編織的婦女,人均每月增收4800元。江孜縣阿佳格桑氆氌農(nóng)民專業(yè)合作社首批簽訂500條圍巾訂單合同完成后,后續(xù)訂單一年來從未間斷,參與者收入同比翻番。

      西藏的開放是走出去和請進(jìn)來的雙向奔赴。在特色產(chǎn)品走出去的同時,西藏又千方百計請人進(jìn)來。自2018年起,為解決旅游業(yè)淡旺季發(fā)展極度不平衡問題,西藏開始實施“冬游西藏”市場促銷活動。

      11月的拉薩八廓街上,游人絡(luò)繹不絕。重慶游客吳青就是其中一位。機票便宜、酒店實惠、景區(qū)免門票……吳青一一細(xì)數(shù)“冬游西藏”帶來的好處。

      以前,由于氣候、地理條件等原因,每年國慶假期一過,西藏鮮有游客。經(jīng)過多輪“冬游西藏”活動,西藏旅游發(fā)展進(jìn)入快車道。數(shù)據(jù)顯示,首輪“冬游西藏”活動啟動后,2018年1月至4月,西藏累計接待國內(nèi)外游客超260萬人次,實現(xiàn)旅游收入超35億元,同比增長均超六成。第二輪活動開展后,僅2018年11月,西藏接待游客人次增幅便超100%,旅行社接待游客人次是上年同期的4倍多。2018年西藏全年接待游客首次突破3000萬人次,同比增長31.5%,為2013年以來增幅最大的一年。西藏自治區(qū)文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“冬游西藏”已經(jīng)成為西藏旅游的一張亮麗名片。

      今年10月,新一輪“冬游西藏”活動啟動。西藏不僅邀請了援藏兄弟省區(qū)市代表,還邀請來自俄羅斯、德國、荷蘭、澳大利亞等地的國際客商代表,并現(xiàn)場簽署合作協(xié)議,共同開拓“冬游西藏”市場。

      今年,西藏召開了全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。王君正表示,西藏將堅定不移把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓,加快建設(shè)文化旅游強區(qū)。西藏將處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,堅持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用,在保護(hù)文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源的前提下,做好文旅資源合理有序開發(fā)利用,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

      守護(hù)生態(tài)、科技賦能、開放發(fā)展,一條獨具西藏特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路正在加快形成。未來,立足面向南亞開放重要通道這一戰(zhàn)略定位,西藏將積極融入共建“一帶一路”,深化與尼泊爾等周邊國家的交流交往,為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系拓展國際市場需求。西藏將抓住新時代推進(jìn)西部大開發(fā)重大機遇,利用好對口援藏的優(yōu)勢,積極對接國家重大戰(zhàn)略,加強交流合作,助力特色產(chǎn)業(yè)騰飛。 (經(jīng)濟(jì)日報記者 代 玲 賀建明)

    編輯: 張潔

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