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  • 劃重點!中央經(jīng)濟(jì)工作會議要點梳理

    2023-12-13 10:22:19  來源:新聞聯(lián)播  


    [摘要]中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。明年中國經(jīng)濟(jì)怎么干?...

    中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。明年中國經(jīng)濟(jì)怎么干?看要點梳理→

      2023年經(jīng)濟(jì)工作情況

      今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。

      以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,全面深化改革開放,加大宏觀調(diào)控力度,著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險,我國經(jīng)濟(jì)回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破,改革開放向縱深推進(jìn),安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實,民生保障有力有效,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。

      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)需要克服的困難和挑戰(zhàn)

      進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn),主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多,國內(nèi)大循環(huán)存在堵點,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。

      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢研判

      綜合起來看,我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,要增強(qiáng)信心和底氣。

      “五個必須

      新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識

      必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

      必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力,發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢,使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

      必須堅持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。

      必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰。

      必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)最廣大人民,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實。

      2024年經(jīng)濟(jì)工作總體要求

      明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

      政策部署

      積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。

      優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。增強(qiáng)財政可持續(xù)性,兜牢基層“三保”底線。嚴(yán)控一般性支出。黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子。

      穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。保持流動性合理充裕,社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

      要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。

      加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo),唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。

      “九項任務(wù)”

      2024年經(jīng)濟(jì)工作重點內(nèi)容

      一、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

      要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

      完善新型制,實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

      要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推動人工智能發(fā)展。

      打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

      鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。

      二、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求

      要激發(fā)有潛能的消費,擴(kuò)大有效益的投資,形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

      推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大,培育壯大新型消費,大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

      穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費,提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。

      增加城鄉(xiāng)居民收入,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,優(yōu)化消費環(huán)境。

      要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳,培育發(fā)展新動能。

      完善投融資機(jī)制,實施政府和社會資本合作新機(jī)制,支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

      三、深化重點領(lǐng)域改革

      要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力。

      不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。

      促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大,在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實一批舉措。

      促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

      加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割。

      有效降低全社會物流成本。

      要謀劃新一輪財稅體制改革,落實金融體制改革。

      四、擴(kuò)大高水平對外開放

      要加快培育外貿(mào)新動能,鞏固外貿(mào)外資基本盤,拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。

      放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,打造“投資中國”品牌。

      切實打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點。

      抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地,統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目。五、持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險

      要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊非法金融活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

      積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

      加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

      完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

      統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁,為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

      六、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作

      要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點,強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動,強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

      毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)。

      樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

      七、推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

      要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)各類要素雙向流動,推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

      實施城市更新行動,打造宜居、韌性、智慧城市。

      充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,按照主體功能定位,積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

      優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。

      大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國。

      八、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展

      建設(shè)美麗中國先行區(qū),打造綠色低碳發(fā)展高地。

      積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。

      持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

      完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。

      落實集體林權(quán)制度改革。

      加快建設(shè)新型能源體系,加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,提高能源資源安全保障能力。

      九、切實保障和改善民生

      要堅持盡力而為、量力而行,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。

      更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。

      織密扎牢社會保障網(wǎng),健全分層分類的社會救助體系。加快完善生育支持政策體系,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

      監(jiān)制/李浙 主編/馬文佳

      編輯/馬瑋璐 校對/高少卓

    編輯: 張潔

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