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  • 中國這十年 備案審查工作取得五方面顯著成就

    2022-04-25 16:11:11  來源:央視網(wǎng)  


    [摘要]4月25日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,介紹新時代立法工作的成就與進展。...

      央視網(wǎng)消息:4月25日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,介紹新時代立法工作的成就與進展。

      全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標(biāo)表示,規(guī)范性文件備案審查是一項具有中國特色、符合中國國情的憲法監(jiān)督制度。十年來,全國人大常委會深入貫徹落實黨中央決策部署,加強備案審查制度和能力建設(shè),著力提高備案審查工作質(zhì)量,堅決糾正違反憲法法律規(guī)定的規(guī)范性文件,有力維護憲法的權(quán)威和尊嚴(yán),備案審查工作取得顯著成就。應(yīng)該說,大家可以感覺到,這幾年為什么大家對備案審查工作很關(guān)注,就是因為這項制度發(fā)揮了實實在在的效果和作用。具體體現(xiàn)在這樣五個方面:

      第一,不斷健全備案審查制度。剛才說了,全國人大修改立法法,進一步完善了備案審查制度。以立法法修改為契機,委員長會議又制定了法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法,法制工作委員會作為工作機構(gòu),制定了備案審查工作規(guī)程和銜接聯(lián)動機制若干規(guī)定,從2017年開始,全國人大常委會連續(xù)5年聽取備案審查工作情況報告,每一次備案審查工作報告都是媒體關(guān)注的熱點,因為報告反映了很多糾正的規(guī)范性文件。同時,也推動地方各級人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告,備案審查制度的體制機制不斷完善。

      第二,穩(wěn)步推進“有件必備”。十年間,全國人大常委會共接收了各類報送備案的規(guī)范性文件14261件,其中行政法規(guī)365件,監(jiān)察法規(guī)1件,司法解釋630件,地方性法規(guī)12897件,還有香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)制定的法律報送備案,有368件。同時,也推動地方人大常委會將同級的“一府一委兩院”制定的規(guī)范性文件納入備案審查范圍,做到“有件必備”。

      第三,逐步落實“有備必審”。對報送備案的法規(guī)、司法解釋依職權(quán)主動開展審查研究。我們現(xiàn)在主要是對行政法規(guī)、司法解釋逐件主動進行審查,來了就要審查。地方性法規(guī)的數(shù)量比較大,現(xiàn)在還一時難以做到。做不到但是也要推進。我們圍繞黨中央重大決策部署,推動重要法律的貫徹實施,對涉及生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、人口與計劃生育、長江保護、民法典貫徹實施、行政處罰等領(lǐng)域的法規(guī)司法解釋以及其他規(guī)范性文件組織開展專項審查和集中清理,批量解決問題。同時,十年來,對公民、組織提出的14000余件審查建議進行了逐件認(rèn)真研究處理。

      第四,努力實現(xiàn)“有錯必糾”。對于發(fā)現(xiàn)存在違憲違法問題的規(guī)范性文件,采取有效措施督促制定機關(guān)及時修改或者廢止。這里面應(yīng)該說個例很多,大家比較熟悉的有,推動廢止收容教育制度,推動解決“超生即辭退”“人身損害賠償同命不同價”“夫妻共同債務(wù)”等群眾關(guān)心關(guān)注的問題。十年來,累計推動、督促制定機關(guān)修改、廢止各類規(guī)范性文件2萬余件,切實保護公民合法權(quán)益,維護國家法治統(tǒng)一。大家看,一個是研究處理公民、組織提出的審查建議14000余件,推動修改、廢止、糾正各類規(guī)范性文件2萬余件,制度的功效充分彰顯出來了。

      第五,著力提高備案審查能力?,F(xiàn)在已經(jīng)建成了備案審查信息平臺和國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫,備案審查工作走向信息化、智能化。我們也加強了備案審查工作的理論研究、培訓(xùn)交流、制度宣傳,不斷擴大備案審查制度的影響力。

    編輯: 意楊

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