3月3日，國家能源集團榆林化工有限公司聚乙醇酸項目建設現(xiàn)場緊鑼密鼓地施工。管廊縱橫交織、反應爐高聳挺立，生產(chǎn)一線熱火朝天。

　　這是世界首套5萬噸/年聚乙醇酸(PGA)示范項目。

　　“煤炭制成合成氣后，經(jīng)過裝置里一連串高效‘加工’，便可得到聚乙醇酸，也就是我們通常所說的可降解材料。聚乙醇酸可降解性能較強。通過該裝置，煤炭在此實現(xiàn)高效清潔利用。”該企業(yè)甲醇事業(yè)部相關負責人陶龍介紹。

　　這樣的高技術含量項目，不僅是能化企業(yè)在“雙碳”目標下實現(xiàn)延鏈、補鏈、強鏈高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，更是榆林在探尋低碳發(fā)展中積極支持與培育的對象。

　　榆林是國家重要能源基地。2021年9月13日，習近平總書記在榆林市考察調(diào)研的第一站，正是國家能源集團榆林化工有限公司。他強調(diào)，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。

　　“雙碳”目標下，資源型城市如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展?

　　榆林市已全面啟動碳達峰行動方案、碳中和達標規(guī)劃的編制工作，并明確清潔低碳的發(fā)展方向，推進高碳產(chǎn)業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)變、大宗化學品向終端應用品轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端轉(zhuǎn)變。同時，提出“三轉(zhuǎn)三補”思路，在能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展動力上轉(zhuǎn)換方向，以資源稟賦、政策資金和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等優(yōu)勢補發(fā)展劣勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以更少能源消耗、更小環(huán)境代價，推動低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新路越走越穩(wěn)，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

　　從“黑色革命”到“綠色發(fā)展”，榆林是陜西貫徹新發(fā)展理念、推動綠色轉(zhuǎn)型的一個縮影。

　　積極推進能源革命，保障國家能源安全，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，助推高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我省立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，在能源領域開展了一系列改革探索，榆林、延安等能源資源豐富的城市積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大創(chuàng)新力度、延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)升級。

　　3月5日下午，習近平總書記在內(nèi)蒙古代表團參加審議，聚焦“雙碳”工作。

　　“總書記強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國情，按照國家‘雙碳’工作規(guī)劃部署，增強系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。這讓我感觸很深。”全國政協(xié)委員、陜西省工商聯(lián)副主席楊正國長期關注陜北地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2018年全國兩會開始，楊正國每年都會提出相關提案。

　　“今年兩會，圍繞能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我準備了將煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項目列入國家‘十四五’專項發(fā)展規(guī)劃、將延安市千萬噸煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目列入國家規(guī)劃的提案。”楊正國說。

　　楊正國認為，應加大科技創(chuàng)新力度，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級。他建議，首先，應加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進煤炭清潔利用的新技術落地。其次，要推動提質(zhì)增效，積極推進煤炭分質(zhì)利用、煤制烯烴及下游深加工等重大轉(zhuǎn)化項目建設。再次，要形成聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展高端精細化學品，與航空航天應用材料、新能源材料等聯(lián)動起來，壯大鎂鋁產(chǎn)業(yè)集群，謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)，利用副產(chǎn)氫與各能化產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。全國政協(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，準備了關于加快推動黃河流域礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治的提案。

　　“去年，我調(diào)研了省內(nèi)黃河流域部分礦區(qū)特別是一些煤炭資源開發(fā)后礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并形成了提案。”祁志峰告訴記者。

　　祁志峰建議，持續(xù)推進黃河流域干旱半干旱地區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理，按照林地、耕地的面積不減少、質(zhì)量不降低的要求，積極探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復;可將榆林等城市列為黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復試點示范城市，鼓勵這些地區(qū)為黃河流域同類型資源型城市礦區(qū)綜合生態(tài)修復探索經(jīng)驗、形成示范;相關部門出臺條例措施，建立長效機制，以法規(guī)的形式，明確治理范圍、資金來源、治理方式、群眾安置及補助標準、法律責任等，為采煤沉陷區(qū)綜合治理建立長效機制。