新華社北京12月15日電題：續(xù)寫社會長期穩(wěn)定奇跡新篇章——新時代推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)綜述

　　新華社記者熊豐、劉奕湛

　　平安，民族復(fù)興巍巍基石，億萬民生福祉所系。

　　“黨著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)，建設(shè)更高水平的平安中國”“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”……《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，展現(xiàn)了平安中國建設(shè)取得的顯著成就。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，平安中國建設(shè)體制機(jī)制逐步完善，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移護(hù)航改革發(fā)展穩(wěn)定

　　這是一個14億人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國令世界矚目、人民滿意的成績單——

　　當(dāng)前，我國每10萬人中命案數(shù)為0.56，是命案發(fā)案率最低的國家之一;每10萬人中刑事案件數(shù)為339，是刑事犯罪率最低的國家之一;持槍、爆炸案件連續(xù)多年下降，是槍爆犯罪最少的國家之一;2020年，全國刑事立案總量已實現(xiàn)五年連降，八類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量已實現(xiàn)六年連降……

　　新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民僅用幾十年時間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。特別是黨的十八大以來，我國社會建設(shè)全面加強(qiáng)，人民生活全方位改善，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。

　　牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一根本要求，把安全貫穿到發(fā)展全過程、各方面，平安中國建設(shè)綱舉目張、全面推進(jìn)。

　　在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織的背景下，我們統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，通過發(fā)展消解影響社會和諧穩(wěn)定的因素，防范化解各類風(fēng)險隱患，堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識，運(yùn)用發(fā)展成果夯實安全基礎(chǔ)，有效應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　近年來，我國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè);維護(hù)寄遞物流、平臺經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域安全穩(wěn)定，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展;織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全面提高公共安全保障能力……發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰，推動新時代中國特色社會主義事業(yè)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)更高水平的安全、更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，近年來，全國群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)98.4%，2021年上半年達(dá)98.56%。美國民意調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普近期公布的全球法律與秩序指數(shù)中，我國排在第二位，相比去年又躍升一位。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)與中國廣大群眾和來華外國人士居住、出行等日常生活方方面面的安全感受相互印證——中國，是世界上最安全的國家之一，平安中國正成為一張亮眼的“國家名片”。

　　在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中，面對社會矛盾集中多發(fā)高發(fā)的復(fù)雜局面，通過不懈努力，我國走出了一條中國特色社會主義社會治理之路，“中國之治”成色更足、優(yōu)勢更加彰顯，為建設(shè)更高水平的平安中國奠定了更加堅實牢固的基礎(chǔ)。

　　掃黑除惡常態(tài)化，讓城鄉(xiāng)更安寧群眾更安樂

　　1082幅圖片、225件音視頻，共1300余件展品……在“掃黑除惡國泰民安——掃黑除惡專項斗爭網(wǎng)上展覽館”中，“依法嚴(yán)懲”“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”“源頭治理”“強(qiáng)基固本”“督導(dǎo)利劍”等一個個展廳，仿佛時光隧道，鐫刻下不平凡的崢嶸歲月。

　　2018年至2020年，全國共打掉涉黑組織3644個、涉惡犯罪集團(tuán)11675個，打掉的涉黑組織是前10年總和的1.28倍，查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘問題8.97萬起、立案處理11.59萬人，排查整頓軟弱渙散村黨組織5.47萬個，排查清理存在“村霸”、涉黑涉惡等問題的村干部4.27萬名。

　　黑惡犯罪得到根本遏制，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基層基礎(chǔ)全面夯實，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)……社會各界普遍認(rèn)為，掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。

　　成就載入史冊，征途未有窮期。掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利后，深入梳理專項斗爭中暴露出來的普遍性、深層次問題，從法律、政策、制度機(jī)制層面研究解決的辦法，一系列常態(tài)化治理舉措正在部署——

　　一部專門的反有組織犯罪法提上立法日程，“推動掃黑除惡常態(tài)化”寫入“十四五”規(guī)劃綱要，關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見出臺……劍不入鞘、鞭不離手，掃黑除惡常態(tài)化開展，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。

　　進(jìn)入新時代，“平安”的內(nèi)涵與外延不斷豐富發(fā)展，人民群眾對“平安”的需求，不僅指治安良好、犯罪率低，更拓展到衣食住行、網(wǎng)絡(luò)安全、公平正義等社會生活各方面。

　　當(dāng)前，通過持續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國犯罪以及黃賭毒、盜搶騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪，全國社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，處于歷史最好水平。

　　緊緊圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)、保障食品安全等重大部署，用心呵護(hù)百姓“舌尖上的安全”，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);

　　緊緊圍繞打擊突出違法犯罪，開展“云劍”“凈網(wǎng)”“凈邊”“斷卡”“獵狐”等專項行動，集中打擊跨境賭博、涉槍爆等違法犯罪，持續(xù)向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“盜搶騙”等違法犯罪“亮劍”……

　　一項項專項打擊整治行動，一個個高質(zhì)量服務(wù)舉措，讓老百姓有了更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

　　以“基礎(chǔ)實”護(hù)“百姓安”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”

　　“婆婆，您放心吧，每天早晚我都給您打個電話，提醒您關(guān)烤火器。”拉著唐奶奶的手，民警沈鑫反復(fù)叮嚀，唐奶奶笑著連連點頭。

　　一大早，重慶市公安局九龍坡區(qū)分局二郎派出所女警長沈鑫掏出筆記本標(biāo)出幾位上午要走訪的困難群眾，第一家就選在唐奶奶家。在唐奶奶的名字旁，她備注著“石楊三社區(qū)孤寡老人，獨居，腰不好”。

　　這是在“百萬警進(jìn)千萬家”活動中發(fā)生的一幕。為孤寡老人送來生活必需品，與困難群眾結(jié)成幫扶對子，為留守兒童當(dāng)起校外輔導(dǎo)員……廣大民警、輔警走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園，訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險，得到群眾衷心認(rèn)可。

　　“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”——1963年，浙江紹興諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了依靠群眾化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗”。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，明確要求把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，為“楓橋經(jīng)驗”賦予了新的時代內(nèi)涵，使之在服務(wù)群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮出更大效能、展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。

　　扎根基層、耕耘基礎(chǔ)，堅持共建共治共享，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動社會治理重心向基層下移，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把小矛盾小問題化解在基層，把大量糾紛解決在訴訟之前……以“基礎(chǔ)實”護(hù)“百姓安”，夯實一個個基層基礎(chǔ)的小平安，聯(lián)結(jié)成整個國家和社會的大安全。

　　今年上半年，全國公安派出所共化解矛盾糾紛311萬起，清除安全隱患174萬個。2020年，全國法院受理的訴訟案件總數(shù)、民事訴訟案件數(shù)在持續(xù)增長15年之后首次實現(xiàn)“雙下降”。近年來，全國信訪總量明顯下降，集體訪總量已連續(xù)11年下降。

　　踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，“十四五”規(guī)劃綱要明確“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，平安中國建設(shè)闊步前行，必將助推“中國之治”邁向新的境界，續(xù)寫“兩大奇跡”新的篇章。