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  • 順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待,著力解決百姓的急難愁盼問題—— 書寫溫暖人心的民生答卷(2021年中國經(jīng)濟觀察⑦)

    2021-12-10 21:42:31  來源:人民日報  


    [摘要]習(xí)近平總書記指出,在整個發(fā)展過程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。...

      心臟支架降價了,看病更省心!

      養(yǎng)老金又漲了,養(yǎng)老更安心!

      老舊小區(qū)改造了,居住更舒心!

      一個個民生故事,透著欣喜與溫暖。

      習(xí)近平總書記指出,在整個發(fā)展過程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

      黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),增進(jìn)民生福祉是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設(shè)的緊迫任務(wù)。

      “十四五”開局之年,面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,兜住民生底線、補齊民生短板、辦好民生實事,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展,書寫了溫暖人心的民生答卷,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

      全民受益,全面推開,民生保障水平提升

      “要樹立戰(zhàn)略眼光,順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待,適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程”。“高品質(zhì)生活”,是習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)的關(guān)鍵詞。

      民之所盼,政之所向。民生穩(wěn),民心就穩(wěn),社會就穩(wěn)。

      順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待,“十四五”開局之年,國家財政強力支持,有效增進(jìn)了民生福祉,民生保障水平日益提升。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年全國一般公共預(yù)算安排教育支出30616億元,社會保障和就業(yè)支出34427億元,衛(wèi)生健康支出18659億元。

      ——飯碗端得穩(wěn),民生之本根基牢。

      今年,甘肅省臨洮縣洮陽鎮(zhèn)王家嘴村村民鄧小蘭,在當(dāng)?shù)匾患倚7S找到了工作。既有計件工資,又有獎勵補助,鄧小蘭不再為孩子讀研究生的學(xué)費發(fā)愁了。

      就業(yè)是民生之本。今年以來,我國就業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定,就業(yè)總量持續(xù)增長,就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,就業(yè)質(zhì)量顯著提升。

      今年1—10月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人,提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。三季度末,外出務(wù)工農(nóng)村勞動力18303萬人,同比增長2%,規(guī)?;净謴?fù)至疫情前同期水平。9月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%,比8月下降0.2個百分點,重點群體就業(yè)得到保障。

      國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示,經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、就業(yè)穩(wěn)中向好,為居民收入恢復(fù)性增長打下堅實基礎(chǔ)。

      ——保障水平升,政策給力實惠增。

      不久前,山東省濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布,增加保障性租賃住房房源供給,預(yù)計2021年度籌建3.66萬套(間),2022年度籌建4萬套(間)。

      “這么多房源,估計我很快能排到,以后不用再搬來搬去的,就能在這里扎根了。”從山東費縣到濟南工作的趙林強充滿期待。

      安居才能樂業(yè)。加快發(fā)展保障性租賃住房,是新發(fā)展階段住房保障工作的重中之重。今年,全國40個城市計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套,1至10月已開工77萬套,占全年計劃的82.2%。

      ——社會關(guān)愛多,扶弱濟困兜底線。

      寒潮來襲,針對務(wù)工不著、尋親不遇、居無定所的生活困難人員,福建省南安市救助管理站提供臨時避寒點,還為受助人員準(zhǔn)備御寒“溫暖包”和“防疫包”,熱騰騰的水餃和暖暖的姜湯也端上桌。

      凡困必幫,有難必救。今年,社會救濟和臨時救助力度持續(xù)加大,救助供養(yǎng)水平不斷提升。社會保障投入增加,進(jìn)一步推動低收入群體生活改善。前三季度,全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入兩年平均名義增長8.4%,超過2019年同期增速。其中,人均社會救濟和補助收入、人均政策性生活補貼收入同比名義增長9.8%、20.1%。

      深化改革,攻堅克難,民生改革舉措有力

      習(xí)近平總書記指出,要“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,抓住最需要關(guān)心的人群,多做雪中送炭的事情”。

      今年1月,72歲的高大爺在西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院接受了心臟冠脈支架植入手術(shù),成為國家組織冠脈支架集采的首批受益者之一。今年以來,集采中選單個支架的價格由原來的1.3萬元降到700元左右,大批冠心病患者得到實惠。

      2021年,各地各部門緊盯老百姓反映強烈的煩心事、操心事、揪心事,敢啃制約改善民生保障的硬骨頭,用心解決群眾急難愁盼問題,順應(yīng)了人民對高品質(zhì)生活的期待。

      ——改革打通堵點,不斷疏解群眾煩心事。

      “在線提交完材料,電子執(zhí)照很快就能辦下來,不用跑腿了!”前不久,天津市民洪仁章在網(wǎng)上給自己正在裝修的家居店申請了個體營業(yè)執(zhí)照。隨著“企業(yè)開辦一窗通”平臺上線運行,辦理市場主體登記業(yè)務(wù)省心省力。

      億萬市場主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”。今年以來,各地不斷推進(jìn)證照電子化、網(wǎng)上快捷辦理等“放管服”改革,市場主體準(zhǔn)入、注銷、辦事都更加便捷。截至11月初,全國市場主體總量已突破1.5億戶,承載了7億多人就業(yè)的基本盤,僅個體工商戶就帶動了近3億人就業(yè)。

      ——改革瞄準(zhǔn)難點,著力解決群眾操心事。

      教育是民生之基,關(guān)系千家萬戶利益。今年7月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,將學(xué)生從過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)中解放出來,促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

      三孩政策實施,配套措施落地。各地各部門切實降低生育、養(yǎng)育、教育成本,解除群眾后顧之憂。2021年度中央預(yù)算內(nèi)投資70億元下達(dá)各地,支持新增示范性嬰幼兒托位6萬個;國家醫(yī)保局將參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍;多地探索設(shè)立育兒假或延長產(chǎn)假……

      ——改革直擊痛點,持續(xù)緩解群眾揪心事。

      “縣醫(yī)院的治療方法和用藥與大醫(yī)院差不多。”今年7月,患有血小板增多和貧血癥的老蔡在福建省三明市尤溪縣總醫(yī)院住院治療,身體逐漸康復(fù)。他說:“醫(yī)保報銷70%多,看病基本沒壓力。”

      今年6月,國辦印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務(wù)》,明確進(jìn)一步推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗,加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局,完善分級診療體系,著力解決群眾看病難、看病貴問題。

      完善制度,注重公平,民生保障質(zhì)量更高

      習(xí)近平總書記強調(diào),保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點,要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

      四川省成都市的劉婆婆因病失能,常年躺在床上,需要有人照顧。參加長期護理保險后,她每月可享受1000元左右的基礎(chǔ)照護待遇,專業(yè)護理人員定期上門。今年8月,國家醫(yī)保局辦公室會同民政部辦公廳出臺《長期護理失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,統(tǒng)一了享受長護險待遇的門檻,制度進(jìn)一步規(guī)范。截至目前,全國49個長期護理保險制度試點城市覆蓋1.4億人。

      ——民生制度更加公平。

      全民有基本醫(yī)保?;踞t(yī)療保險覆蓋13.6億人,參保率穩(wěn)定在95%以上。參保居民政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例超過70%?;踞t(yī)保和大病保險、醫(yī)療救助功能互補銜接,有力確保“看病有制度保障”。

      老人能領(lǐng)養(yǎng)老保險?;攫B(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)10.07億人,基本養(yǎng)老保險參保率超過90%。全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺已經(jīng)建成,轉(zhuǎn)移接續(xù)更加方便快捷。老年人有高齡補貼、服務(wù)補貼,初步建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

      困難人群有特殊保障。農(nóng)村貧困人口有兜底保障制度、常態(tài)化救助幫扶措施,覆蓋城鄉(xiāng)、分層分類的社會救助體系,確保了各類困難群眾基本生活有保障,孤兒、殘疾人、農(nóng)村留守人員等特殊群體有相應(yīng)保障制度。

      ——民生服務(wù)更加暖心。

      異地報銷不用跑腿。城鄉(xiāng)居民在全國各地5.29萬家跨省就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)住院,可以直接結(jié)算。今年以來,全國住院費用跨省直接結(jié)算已近400萬人次,普通門診費用跨省直接結(jié)算超過800萬人次。

      老人生活更加便利。很多醫(yī)院開設(shè)了老人掛號專用綠色通道,醫(yī)保報銷有老人專用窗口;很多地方給老人開設(shè)助老用餐服務(wù)、“長者食堂”等;疫情常態(tài)化防控期間,傳統(tǒng)模式與智能服務(wù)并存,一些老人不會用手機掃碼,可以用線下方式代替。

      特殊人群有專門服務(wù)。受災(zāi)情疫情影響困難群眾有基本生活保障,全國各級民政部門累計支出慰問資金11.7億元,解決困難群眾“急難愁盼”個案問題6.3萬個。

      ——民生保障更可持續(xù)。

      守護好每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”,看護好每一筆“救助款”“慈善款”。今年5月1日起,《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》正式實施,老百姓的“保命錢”有了法治保障。今年1至10月份,全國共檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)63.6萬家,追回醫(yī)保基金107億元。同時,我國慈善法規(guī)制度日漸完善,慈善救助活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

      習(xí)近平總書記指出,堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。

      悠悠萬事,民生為大。一個個民生亮點,一項項民生制度,構(gòu)成一幅高品質(zhì)生活的美好畫卷。

      新的征程上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以保障和改善民生為重點加強社會建設(shè),著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,我國民生保障網(wǎng)將織得越來越密實,溫暖人心的民生答卷將會更加精彩!

      (記者白劍峰、孫秀艷、李紅梅、申少鐵、楊彥帆)

    編輯: 穆小蕊

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