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  • 新思想引領(lǐng)新征程·時代答卷丨風(fēng)好帆懸開新局——習(xí)近平總書記謀劃推動?xùn)|北全面振興譜寫新篇章

    2021-10-26 18:31:08  來源:新華網(wǎng)  


    [摘要] 共和國版圖上,東北舉足輕重——作為我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關(guān)乎國家發(fā)展大局。...

    新華社北京10月25日電 題:風(fēng)好帆懸開新局——習(xí)近平總書記謀劃推動?xùn)|北全面振興譜寫新篇章

      新華社記者 牛紀(jì)偉、徐揚(yáng)、鄒明仲

      共和國版圖上,東北舉足輕重——作為我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關(guān)乎國家發(fā)展大局。

      黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次來到東北考察,下農(nóng)田、進(jìn)車間、到廠礦、訪民居……足跡踏遍白山黑水;多次在全國兩會期間專門到東北三省代表團(tuán)參加審議,共商振興大業(yè);多次召開會議研究東北振興之策,為東北全面振興、全方位振興指明了方向,作出了全面部署。

      情系黑土地,殷殷關(guān)切意。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,東北以滾石上山的韌勁爬坡過坎、迎難而上。如今的黑土地,正日益成為改革的熱土、開放的厚土、發(fā)展的沃土,煥發(fā)出嶄新氣象。

      這是6月23日拍攝的黑龍江省雙鴨山市饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)四排村赫哲風(fēng)情園(無人機(jī)照片)。新華社記者 張濤 攝

      牽住營商環(huán)境這個“牛鼻子”

      168個項(xiàng)目,簽約額近2700億元——剛剛落幕的“遼洽會”交出了一張亮眼的成績單。來自歐美日韓等25個國家和地區(qū)的260家重點(diǎn)企業(yè)紛紛來到遼寧“淘金尋寶”。

      不僅是遼寧。今年6月召開的“亞布力之夜——黑龍江省投資合作交流大會”,簽約額超千億元。9月長春舉辦的第十三屆中國—東北亞博覽會,簽約總投資1900多億元。

      早在2014年,東北經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯回落,引發(fā)廣泛關(guān)注。營商環(huán)境之弊曾是東北振興之痛,坊間流傳的“投資不過山海關(guān)”可見一斑。

      這是8月18日拍攝的本鋼廠區(qū)(無人機(jī)照片)。新華社記者 楊青 攝

      東北振興事關(guān)國家發(fā)展全局。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動,擘畫新時代東北振興新藍(lán)圖,東北振興邁上了新的歷史起點(diǎn)。

      2015年12月,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。

      2018年9月,習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強(qiáng)調(diào),以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革。

      2020年7月,習(xí)近平總書記在吉林考察時強(qiáng)調(diào),加快轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場化法治化國際化營商環(huán)境。

      這是沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)車間(2017年6月6日攝)。新華社記者 楊青 攝

      東北廣大干部群眾的認(rèn)識由此得到廓清:東北振興,不是僅靠上幾個大項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)的。要想重振雄風(fēng)必須重塑環(huán)境!

      東北全新出發(fā),牢記總書記囑托,以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口倒逼改革加速度。

      ——辦事不求人,用好“法”的力量。東北三省相繼實(shí)施規(guī)范營商環(huán)境省級法規(guī),遼寧還專門成立了監(jiān)督機(jī)構(gòu),保護(hù)市場主體合法權(quán)益。這些都為企業(yè)辦事開好了“正門”,堵住了“旁門”。

      ——審批少見面,做好“簡”的文章。遼寧推行“一網(wǎng)通辦”達(dá)100%,多地開展不見面審批改革試點(diǎn);吉林推廣市場主體準(zhǔn)入“e窗通”服務(wù),民營企業(yè)開辦可全類型、全區(qū)域、全流程電子化辦理。

      ——最多跑一次,抓好“快”的服務(wù)。吉林企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi);黑龍江積極探索“辦照即經(jīng)營”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”等改革措施……

      今年上半年,遼寧、吉林、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)增速分別為9.9%、10.7%、10.3%,形成了穩(wěn)中加固的發(fā)展勢頭。

      “營商環(huán)境過了關(guān),投資就能跨過山海關(guān)。”遼寧社會科學(xué)院副院長梁啟東表示,近年來,東北營商環(huán)境的改善看得見摸得著,對投資者越來越有吸引力。

      參觀者在中國—東北亞博覽會現(xiàn)場了解5G智能物流倉儲技術(shù)展示(9月23日攝)。新華社記者 許暢 攝

      以新動力展現(xiàn)新氣象

      東北經(jīng)濟(jì)如何煥發(fā)新氣象?

      習(xí)近平總書記明確指出,東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展,不能再唱“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”。

      2018年9月,習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強(qiáng)調(diào),要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu),堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥,積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

      擺脫“二人轉(zhuǎn)”,奏響“交響樂”。東北經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著一次涅槃之變。

      2020年11月12日,在吉林省四平市福港秸稈收儲有限公司,農(nóng)業(yè)機(jī)械搬運(yùn)打包好的秸稈。新華社記者 張楠 攝

      ——向創(chuàng)新要動力。

      10月16日,遼寧阜新的嘉寓光能科技(阜新)有限公司,4萬平方米的車間熱火朝天,其拳頭產(chǎn)品“雙真空太陽集熱管”正在加緊生產(chǎn)。

      “這款產(chǎn)品供不應(yīng)求,訂單已排到明年9月。”公司總經(jīng)理葛小磊說,“我們手握大批專利。有了金剛鉆不怕攬不到瓷器活兒。”

      近年來,一批像嘉寓這樣的創(chuàng)新型“新苗”,在東北悄然改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年上半年,東北三省國家級高新技術(shù)企業(yè)超1.1萬戶,科技型中小企業(yè)超1.3萬戶。

      7月1日,工人在位于吉林長春的一汽紅旗工廠總裝車間內(nèi)裝配車輛。新華社記者 顏麟蘊(yùn) 攝

      ——向改革要活力。

      2016年3月,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)要“借東風(fēng)”,激發(fā)內(nèi)生動力,在競爭中增強(qiáng)實(shí)力。

      沿著習(xí)近平總書記指引的方向,東北國企改革按下了“快進(jìn)鍵”。

      敢于啃硬骨頭,處理歷史包袱。以鞍鋼為代表的一批大型國企,解決了沉積多年的“大集體問題”,卸下了沉重包袱,讓企業(yè)脫下“棉襖”在市場海洋里游泳。

      敢于涉險(xiǎn)灘,實(shí)施戰(zhàn)略重組。招商局集團(tuán)入主遼寧港口、中國通用集團(tuán)接盤沈陽機(jī)床、鞍鋼本鋼兩大鋼企重組,“央地混改”模式蹚出了一條新路。

      敢于闖難關(guān),力推三項(xiàng)制度改革。以中國一重、哈電集團(tuán)為代表的一批大國重器狠抓勞動、人事、分配制度改革,不僅實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效,還大大激發(fā)了內(nèi)生動力。

      改革添活力,老樹開新枝。今年以來,東北一批老牌企業(yè)效益連創(chuàng)佳績。上半年,鞍鋼集團(tuán)盈利突破200億元,一汽解放凈利潤同比增長52%;1至9月中國一重利潤總額同比增長38.1%。

      ——向開放要合力。

      從20世紀(jì)90年代就落戶遼寧的松下電器,目前在遼寧已有11家企業(yè),員工有1萬多人,產(chǎn)值超過100億元。

      “東北振興是中國的重大戰(zhàn)略,我們在這里投資很有信心。”松下電器中國東北亞公司副總裁趙炳弟說。

      奏響振興交響樂,開放至關(guān)重要。東北發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,深耕融入共建“一帶一路”,國際“朋友圈”越來越大。

      在剛剛閉幕的第十三屆中國—東北亞博覽會上,東北亞國家商品展區(qū)里,共設(shè)置了160個展位,其中韓國60個、日本54個、俄羅斯34個、蒙古國12個,各國客商紛紛搶抓東北商機(jī)。

      2020年11月13日,人們在遼寧國際投資貿(mào)易洽談會期間舉行的“品牌商品展覽”活動上參觀。新華社記者 龍雷 攝

      綠色發(fā)展塑造新優(yōu)勢

      秋日查干湖,天高云淡,煙波浩渺。

      59歲的魚把頭張文看水流、找魚花、觀風(fēng)向,尋找著下網(wǎng)點(diǎn)。

      2018年9月,習(xí)近平總書記來到查干湖,希望鄉(xiāng)親們守護(hù)好查干湖這塊“金字招牌”,讓生活“年年有魚”。

      “現(xiàn)在查干湖水更清了、魚更肥了、人更富了。真想讓總書記再來看看。”張文笑著說。

      游客在吉林省松原市查干湖野鴨島參觀游覽(9月18日攝)。新華社記者 許暢 攝

      習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源,也是振興東北的一個優(yōu)勢。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置,堅(jiān)持綠色發(fā)展。

      如今,黑土地上已結(jié)出生態(tài)發(fā)展的累累碩果:

      ——水更清。

      遼寧營口大遼河入???,4000多畝的永遠(yuǎn)角濕地蘆葦搖曳,海鷗翔集。誰能想到,幾年前這里還是一座“垃圾山”。

      經(jīng)過多年治理,作為東北母親河之一的遼河,流域水質(zhì)優(yōu)良率已達(dá)到良好水平,水質(zhì)排名首次進(jìn)入全國七大流域“前三甲”。

      ——天更藍(lán)。

      秋收時節(jié),在遼寧省昌圖縣東興村,村民們一邊收獲玉米,一邊打包秸稈。“原來秸稈一燒了之,現(xiàn)在成了緊俏貨,一大包少說賺20元。”村黨總支書記吳艷良說。

      東興村是東北推行秸稈綜合利用的縮影。東北全力打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),開展秸稈綜合利用,淘汰落后鍋爐,目前東北三省全年空氣優(yōu)良天數(shù)占比均超過85%。

      ——山更綠。

      東北虎豹國家公園,這個橫跨吉林和黑龍江兩省、面積達(dá)1.4萬平方公里的公園,野生東北虎和東北豹的數(shù)量已攀升至50只和60只,打破了外界關(guān)于“野生東北虎將在中國絕跡”的預(yù)言。

      大小興安嶺全面落實(shí)停伐,大興安嶺地區(qū)森林覆蓋率已達(dá)84.89%,森林撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、人工造林達(dá)178.4萬公頃。

      綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要充分利用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢,推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

      用足資源,轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,冰雪經(jīng)濟(jì)正逢其時。

      北京冬奧會臨近,擁有獨(dú)特冰雪資源的東北迎來新機(jī)遇。雪鄉(xiāng)、冰雪大世界、“北極”漠河、“東極”撫遠(yuǎn),正吸引四面八方游客。

      激流勇進(jìn),風(fēng)帆正勁。新時代東北振興雖取得了階段性成果,但實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興還有不少“婁山關(guān)”要闖,“臘子口”要過。東北唯有腳踏實(shí)地,埋頭苦干,才能不負(fù)重托,譜寫黑土地上的新傳奇。(參與采寫:段續(xù)、強(qiáng)勇)

      2018年1月19日,東北虎巡護(hù)員張鑫(前)和陳建在東北虎豹國家公園黑龍江片區(qū)內(nèi)巡護(hù)。東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)區(qū)選址于吉林、黑龍江兩省交界的廣大區(qū)域,是我國重要的虎豹棲息地之一。新華社記者 王凱 攝

      工人在中國一重生產(chǎn)車間作業(yè)(2020年4月10日攝)。新華社記者 王建威 攝

      在黑龍江牡丹江市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局辦事大廳,市民在審批窗口辦理手續(xù)(2019年9月18日攝)。新華社記者 王建威 攝

      在吉林省四平市政務(wù)大廳,工作人員通過“e窗通”系統(tǒng)為企業(yè)負(fù)責(zé)人服務(wù)(2020年9月8日攝)。新華社記者 張楠 攝

      中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)“渾南會客廳”內(nèi)景(2020年9月8日攝)。“渾南會客廳”采用“一枚印章管審批”的模式,優(yōu)化審批流程,整合相關(guān)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一個機(jī)構(gòu)、一枚印章統(tǒng)管審批事項(xiàng),為企業(yè)辦照和許可提供便利。新華社記者 楊青攝

    編輯: 張潔

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