歐盟日前正式開(kāi)始對(duì)39.9億美元的美國(guó)輸歐產(chǎn)品加征關(guān)稅，以報(bào)復(fù)美國(guó)違規(guī)補(bǔ)貼波音公司。歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯表示，歐盟始終愿意談判解決與美國(guó)的航空業(yè)補(bǔ)貼爭(zhēng)端，但因美方?jīng)]有相向而行，歐盟只能實(shí)施反制措施。

　　△《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

　　16年?duì)幎巳绾巫叩饺绱说夭? 歐盟抱怨“美國(guó)不想談”

　　美歐航空業(yè)補(bǔ)貼爭(zhēng)端迄今歷時(shí)16年，是世界貿(mào)易組織成立以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的此類爭(zhēng)端。

　　2004年，世貿(mào)組織先后裁定，美國(guó)和歐盟均存在對(duì)各自航空企業(yè)提供非法補(bǔ)貼的問(wèn)題。去年10月，世貿(mào)組織授權(quán)美國(guó)每年對(duì)約75億美元的歐盟輸美產(chǎn)品采取加征關(guān)稅等報(bào)復(fù)措施。上月，世貿(mào)組織又授權(quán)歐盟每年對(duì)不超過(guò)39.9億美元的美國(guó)輸歐產(chǎn)品加征關(guān)稅。歐盟隨后尋求與美談判，提議雙方同時(shí)取消懲罰性關(guān)稅。但到目前為止，美國(guó)一直沒(méi)有同意歐盟的談判要求。

　　歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯在宣布加稅措施后強(qiáng)調(diào)，歐盟方面仍然希望通過(guò)談判解決分歧，雙方取消懲罰性關(guān)稅將是“雙贏”之舉。

　　東布羅夫斯基斯：“談判解決問(wèn)題的大門(mén)依舊敞開(kāi)。我們呼吁美國(guó)同意雙方立即摒棄正在執(zhí)行的反制措施，以便迅速解決這一問(wèn)題。撤銷加稅措施對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是雙贏的，我們現(xiàn)在有機(jī)會(huì)重啟跨大西洋合作，并朝著共同目標(biāo)一起努力。”

　　那么，歐盟的反制措施是會(huì)促使美國(guó)坐到談判桌前，還是會(huì)進(jìn)一步激化歐美貿(mào)易爭(zhēng)端?這引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注。

　　美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤上月曾警告，歐盟采取的任何反制措施都將“迫使美國(guó)做出回應(yīng)”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普則威脅稱將“進(jìn)行更嚴(yán)厲的回?fù)?rdquo;。路透社在報(bào)道中稱，世貿(mào)組織裁定的美國(guó)可對(duì)歐盟加征關(guān)稅的75億美元產(chǎn)品額度尚未用盡，美國(guó)政府還可能對(duì)任何歐盟輸美產(chǎn)品加稅，或者擴(kuò)大征稅名單。

　　△路透社報(bào)道截圖

　　《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，即使歐美雙方貿(mào)易代表都表示不愿看到貿(mào)易戰(zhàn)，但一個(gè)絆腳石是，特朗普政府一直要求歐洲償還空客此前獲得的補(bǔ)貼，而世貿(mào)組織的裁決只要求停止當(dāng)前的“非法財(cái)政支持”，而不是償還以前的補(bǔ)貼。

　　△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

　　“美國(guó)優(yōu)先”激怒德法 白宮借加稅在歐洲“劃線”

　　事實(shí)上，貿(mào)易爭(zhēng)端只是特朗普政府任內(nèi)不斷加大的歐美關(guān)系裂痕的一個(gè)撕口。

　　今年8月，美國(guó)政府決定維持對(duì)空客和歐盟產(chǎn)品關(guān)稅，但有所調(diào)整，加稅重點(diǎn)向德國(guó)和法國(guó)的輸美商品傾斜。德國(guó)媒體認(rèn)為這是美國(guó)對(duì)德法兩國(guó)的“懲罰”，法國(guó)官員則表示或?qū)⒉扇》粗拼胧?/p>

　　有輿論認(rèn)為，這是美國(guó)有意在按親疏關(guān)系對(duì)歐洲國(guó)家“劃線”，因?yàn)槊绹?guó)在撤走駐德美軍和制裁“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目等問(wèn)題上與德國(guó)矛盾加劇，在數(shù)字稅等問(wèn)題上又與法國(guó)產(chǎn)生沖突，而其單方面退出《巴黎協(xié)定》和世衛(wèi)組織等毀約退群行為更是在歐盟特別是德法兩個(gè)大國(guó)國(guó)內(nèi)引起公憤。

　　△堆放在德國(guó)穆克蘭港的用于“北溪2號(hào)”項(xiàng)目建設(shè)的鋼管

　　另?yè)?jù)美國(guó)“政客”(Politico)新聞網(wǎng)站報(bào)道，法國(guó)政府上月叫停了一家法國(guó)公司與美國(guó)液化天然氣出口商之間價(jià)值70億美元的合同，原因是進(jìn)口美國(guó)液化天然氣可能損害歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。

　　△美國(guó)“政客”(Politico)新聞網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　四年的裂痕有無(wú)修補(bǔ)可能? 專家認(rèn)為絕非易事

　　時(shí)至今日，美國(guó)與傳統(tǒng)歐洲盟友之間的分歧幾乎涵蓋了貿(mào)易、政治、軍事、安全等各個(gè)重要領(lǐng)域。而特朗普政府肆意揮舞制裁大棒的單邊主義行為尤其令支持多邊主義的歐洲備感失望和不滿。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建分析認(rèn)為，美歐矛盾重重主要源于雙方在利益格局上的分歧以及在觀念和行為方式上的沖突。

　　崔洪建：“美歐雙方在利益格局、利益分配上出現(xiàn)了比較大的矛盾。比如在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，特朗普政府不愿看到歐洲從美國(guó)分得更多利益;同時(shí)在外交、安全和政治領(lǐng)域，特朗普政府強(qiáng)調(diào)‘美國(guó)優(yōu)先’，更多采用單邊施壓的方式來(lái)解決問(wèn)題，而歐洲方面更希望通過(guò)多邊談判、國(guó)際組織來(lái)解決問(wèn)題。所以雙方在這些領(lǐng)域有著觀念和行為方式上的沖突，導(dǎo)致雙方的矛盾有加深和擴(kuò)大的趨勢(shì)。”

　　美國(guó)《大西洋月刊》駐倫敦編輯湯姆·麥克塔格近日在該刊撰文指出，過(guò)去四年里，柏林、巴黎、布魯塞爾和倫敦已經(jīng)形成一種“記憶”，即在氣候變化和貿(mào)易等問(wèn)題上，歐洲不只需要與美國(guó)合作，還要與之對(duì)抗。

　　△ 湯姆·麥克塔格

　　歐洲綜合新聞網(wǎng)站“歐洲動(dòng)態(tài)”(Euractiv)援引美國(guó)公共政策研究團(tuán)體——“德國(guó)馬歇爾基金會(huì)”研究員蘇達(dá)·大衛(wèi)-威爾普的話報(bào)道稱，在被美國(guó)政府粗暴的外交政策折磨了四年之后，“跨大西洋伙伴關(guān)系實(shí)際上是依靠生命維持設(shè)備在維系”。

　　△歐洲綜合新聞網(wǎng)站“歐洲動(dòng)態(tài)”(Euractiv)報(bào)道截圖

　　崔洪建認(rèn)為，面對(duì)不斷增加的矛盾，美歐想要修復(fù)跨大西洋關(guān)系絕非易事。

　　崔洪建：“對(duì)于修復(fù)跨大西洋關(guān)系，歐洲內(nèi)部一直以來(lái)都有這樣一種期待，但是隨著歐美矛盾的不斷增多和擴(kuò)大，我覺(jué)得歐洲方面最近對(duì)特朗普政府幾乎已經(jīng)失去了信心。歐美矛盾的產(chǎn)生背后有著深刻和復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性原因，所以未來(lái)無(wú)論是誰(shuí)在美國(guó)執(zhí)政，都不得不面對(duì)歐美之間長(zhǎng)期的、固有的矛盾，而且它絕不是下一屆美國(guó)政府在短時(shí)間內(nèi)就能夠著手化解的。”

　　策劃丨王堅(jiān)

　　撰稿丨閆明

　　編輯丨甕海新、林維

　　簽審丨侯晨、王堅(jiān)

　　監(jiān)制丨關(guān)娟娟