最大限度保障安全與公平

　　受疫情影響高考延期一個月 因地因校制宜調(diào)整研究生復(fù)試

　　高考延期，一方面是為了最大限度保障教育公平，更重要的是為了疫情防控及保障考生安全健康

　　高考延期對于學(xué)校和學(xué)生都會產(chǎn)生一定影響，需要正確應(yīng)對。于學(xué)校而言，需更精心選取學(xué)習(xí)內(nèi)容，更緊湊有效地安排學(xué)習(xí)時間，更有針對性地開展教學(xué)指導(dǎo);于學(xué)生而言，需發(fā)揮更多的主觀能動性，克服焦慮，優(yōu)化學(xué)習(xí)方法

　　各地各?？梢砸虻匾蛐Ｖ埔?，在采取有效防護(hù)措施、確保師生健康的條件下，選擇合適的方式，如線上復(fù)試等，適時組織復(fù)試和錄取工作，將疫情對研究生選拔工作的影響降到最低

　　4月27日，北京254所學(xué)校迎來高三開學(xué)，近5萬名北京高三年級在校生重回校園。不過，他們的高考時間推遲了一個月。

　　受新冠肺炎疫情影響，高考延期。

　　3月31日，教育部發(fā)布消息，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，2020年全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試(以下簡稱“高考”)延期一個月舉行，考試時間為7月7日至8日。具體科目考試時間安排為：7月7日，語文9：00至11：30;數(shù)學(xué)15：00至17：00。7月8日，文科綜合/理科綜合9：00至11：30;外語15：00至17：00。湖北省、北京市可根據(jù)疫情防控情況，研究提出本地區(qū)高考時間安排的意見，商教育部同意后及時向社會發(fā)布。

　　4月12日，北京市教委宣布，2020年北京市高考時間為2020年7月7日至10日，其中7月7日至8日為全國統(tǒng)一高考時間，7月9日至10日為普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試時間。

　　4月20日，據(jù)湖北省人民政府官網(wǎng)消息，湖北省2020年高考時間為7月7日至8日。具體科目考試時間安排與全國一致。

　　除高考受影響外，研究生復(fù)試、英語四六級考試、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育招生等也分別作出調(diào)整，有關(guān)部門對于保障考生安全健康和維護(hù)考試公平公正都進(jìn)行了充分考慮。

　　高考延期現(xiàn)實選項

　　確保師生安全健康

　　教育部高校學(xué)生司司長王輝表示，切實保障廣大考生和涉考人員的生命安全。當(dāng)前，全國本土疫情傳播已基本阻斷，但零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險仍然存在，境外疫情呈加速擴(kuò)散、蔓延態(tài)勢，我國疫情輸入壓力持續(xù)加大。衛(wèi)生防疫專家認(rèn)為，高考延期一個月舉行，疫情防控風(fēng)險相對更小。高考是涉及千萬考生的大規(guī)模選拔性考試，必須堅持健康第一，采取最穩(wěn)妥、風(fēng)險最小的方案，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。

　　王輝還表示，教育部將指導(dǎo)各地重點加強(qiáng)三方面的工作：一是加強(qiáng)防疫措施。在今年疫情防控的特殊形勢下，各省級招委會要協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門深入研判7月初疫情情況，詳細(xì)制定疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)考試組織各環(huán)節(jié)的防疫措施，全力為廣大考生創(chuàng)造安全的考試環(huán)境。二是加強(qiáng)考試組織管理。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行考務(wù)工作規(guī)定，落實命題、制卷、試卷保管、分發(fā)、施考、閱卷等各個環(huán)節(jié)的安全措施，確?？荚嚱M織萬無一失。三是加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。針對高考期間部分地區(qū)可能發(fā)生的高溫天氣和自然災(zāi)害，各地要切實做好防暑降溫工作和各項預(yù)案準(zhǔn)備，并積極開展災(zāi)害天氣應(yīng)急演練，全力保障高考安全平穩(wěn)順利進(jìn)行。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山認(rèn)為，高考延期，一方面是為了盡可能保證高考公平，更重要的是為了疫情防控及保障考生安全健康。從疫情發(fā)展來看，還有較大的不確定性，尤其是疫情在全球暴發(fā)后，需要高度重視境外疫情輸入風(fēng)險。另外，也需要對無癥狀感染者保持高度警惕。這些都是下一步疫情防控的重點難點，對于高考時間安排也會產(chǎn)生影響。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，高考延期一個月不是對所有人都很理想的方案，而是一個照顧到多方面因素的現(xiàn)實選項，是綜合考慮疫情防控、學(xué)生備考、考試組織、招生錄取等各個環(huán)節(jié)后作出的比較合適的安排。與往年不同的是，今年高考及招生各個環(huán)節(jié)都需要結(jié)合疫情防控來進(jìn)行。

　　“保障考生和各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的安全健康是第一位的。目前，國內(nèi)疫情基本穩(wěn)定，但境外疫情輸入風(fēng)險還比較高，而且存在較大變數(shù)。所以教育部門給湖北省和北京市留出更大的自主空間，可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽貙嶋H情況作出更合適的高考時間安排。”儲朝暉說。

　　楊宏山認(rèn)為，由于高考延期，后續(xù)的評卷、填報志愿、招生等工作可能都需要推遲或壓縮時間。在信息化時代，很多高考后續(xù)工作，如招生，已經(jīng)可以直接通過電腦來進(jìn)行，信息技術(shù)能確保高考后續(xù)工作高效率進(jìn)行，按照既定的時間節(jié)點完成全部工作。

　　疫期停課不能停學(xué)

　　在線學(xué)習(xí)效果不一

　　疫情暴發(fā)后，各地采取多種措施安排考生在家學(xué)習(xí)，做到“停課不停學(xué)”。

　　孫佳宜是湖北省襄陽市一名高三學(xué)生，她相信高考延期對自己不會產(chǎn)生太大的影響，不過還是希望能早日回學(xué)校上課，因為“在學(xué)校學(xué)習(xí)的效率更高一些”。

　　網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的主要困難在于農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)條件相對較差。不過，據(jù)孫佳宜介紹，前段時間，學(xué)校已下發(fā)通知，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方面存在困難的學(xué)生，只要向?qū)W校申請，有關(guān)部門就會主動上門安裝網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以保證所有學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量。另外，當(dāng)?shù)亟逃块T還開展了教材配送工作，把學(xué)生需要的教材送到家門口。

　　任淑珍是江西一所高中的高三數(shù)學(xué)老師。疫情暴發(fā)后，她所在學(xué)校積極配合教育部門“停課不停學(xué)”的安排，很早就組織了線上教學(xué)。

　　隨著疫情防控形勢向好，任淑珍所在學(xué)校的高三學(xué)生已于4月7日返校上課。

　　“我的學(xué)生在學(xué)習(xí)方面都比較自覺，很多學(xué)生都有自己的復(fù)習(xí)計劃，推遲開學(xué)、居家學(xué)習(xí)應(yīng)該不會對他們的復(fù)習(xí)質(zhì)量造成太大的影響。最容易受到影響的是那些家庭經(jīng)濟(jì)條件不好、獲取學(xué)習(xí)資源相對較少的學(xué)生。不過對他們來說，推遲一個月高考應(yīng)該能夠彌補疫情給復(fù)習(xí)備考帶來的影響。”任淑珍說。

　　高三教師梁明華(化名)認(rèn)為，對所有高三學(xué)生來說，能多出一個月的時間復(fù)習(xí)肯定是好事，但學(xué)生的心態(tài)很重要。疫情防控期間，不同學(xué)生居家復(fù)習(xí)的效果不一樣。前期準(zhǔn)備不足的同學(xué)應(yīng)該要抓住機(jī)會好好復(fù)習(xí)，前期復(fù)習(xí)得比較扎實的同學(xué)也不能掉以輕心，應(yīng)該繼續(xù)堅持下去做到更好。總而言之，推遲高考對學(xué)生心態(tài)是一種考驗，要力爭保持平常心備考。

　　學(xué)校學(xué)生積極應(yīng)對

　　主動調(diào)整方式方法

　　王輝表示，切實把疫情對廣大考生特別是農(nóng)村和貧困地區(qū)考生復(fù)習(xí)備考的影響降到最低。疫情暴發(fā)后，各地延期開學(xué)并安排高三學(xué)生居家學(xué)習(xí)，學(xué)生復(fù)習(xí)備考普遍受到影響，特別是由于城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件等差異，部分農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的復(fù)習(xí)備考受到影響更大，高考的基本價值取向是確保公平公正，高考延期一個月舉行，可以使考生有更多一點的時間按教學(xué)計劃在校集中學(xué)習(xí)，從而最大限度保障教育公平。

　　楊宏山認(rèn)為，在各地疫情得到控制的情況下，復(fù)學(xué)過程中要優(yōu)先保障高三學(xué)生，讓他們能夠率先回到學(xué)校。尤其是對于農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生而言，由于網(wǎng)絡(luò)尚未全面有效覆蓋，進(jìn)入課堂學(xué)習(xí)相對更公平一些，能夠盡可能保障他們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

　　“高考延期會導(dǎo)致很多因素發(fā)生變化，在一定程度上影響考生。對于維護(hù)高考公平公正而言，考生和家長反映比較多的是‘停課不停學(xué)’期間網(wǎng)課學(xué)習(xí)效果不如在校學(xué)習(xí)效果，尤其是對基礎(chǔ)條件相對薄弱地區(qū)的學(xué)生影響更大些，延期高考對他們更加公平。學(xué)生回到學(xué)校復(fù)習(xí)后，不同學(xué)校之間的學(xué)習(xí)效果也會有差異，這可能又涉及教育公平。為了保證高考延期后的教育公平，需要綜合考慮多方面因素相互作用的整體效果。”儲朝暉說。

　　儲朝暉認(rèn)為，高考延期對于學(xué)校和學(xué)生都會有一定影響，需要正確應(yīng)對。

　　他進(jìn)一步分析稱，學(xué)校無法保持往年那樣的節(jié)奏輔導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)。受疫情影響，今年復(fù)習(xí)備考總時間量少于往年，所以在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要更加精心選取，時間安排上要更加緊湊有效，學(xué)習(xí)方式方法也需要進(jìn)一步調(diào)整，力爭配備更充足的師資，更多地了解每個學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，更有針對性地開展教學(xué)指導(dǎo)。

　　“高考延期對考生的影響最大，自主學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生在這一個月的收獲會大于自主學(xué)習(xí)能力弱的學(xué)生。從心理學(xué)角度看，高考延期會給學(xué)生帶來心理壓力。適度焦慮有利于提升學(xué)習(xí)效果，過度焦慮必然減弱學(xué)習(xí)效果，所以考生需要發(fā)揮更多的主觀能動性，克服焦慮，多思考如何安排自己的學(xué)習(xí)進(jìn)程，不要老是想著考試會得多少分，更好地應(yīng)對高考延期可能帶來的各種變化。”儲朝暉說。

　　研考復(fù)試自主確定

　　細(xì)化責(zé)權(quán)保障公平

　　受疫情影響，研究生復(fù)試也作出相應(yīng)調(diào)整。

　　4月14日，教育部公布《2020年全國碩士研究生招生考試考生進(jìn)入復(fù)試的初試成績基本要求》，并印發(fā)通知要求各地各招生單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示批示精神，在確保安全性、公平性和科學(xué)性的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥做好2020年全國碩士研究生復(fù)試工作。

　　根據(jù)教育部通知，各招生單位要因地因校制宜，自主確定復(fù)試辦法。復(fù)試時間由各招生單位統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匾咔樾蝿荨?yīng)急響應(yīng)級別以及復(fù)試工作量等，按照分區(qū)分級、精準(zhǔn)防控、錯時錯峰、防止聚集的要求，綜合研判自主確定。復(fù)試啟動時間原則上不早于4月30日。復(fù)試方式由招生單位根據(jù)學(xué)科特點和專業(yè)要求，在確保公平和可操作的前提下自主確定，可采取現(xiàn)場復(fù)試、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程復(fù)試、異地現(xiàn)場復(fù)試以及委托其他高校復(fù)試等。

　　同時要求嚴(yán)格審查考生資格，積極運用“人臉識別”“人證識別”等技術(shù)，通過綜合比對“報考庫”“學(xué)籍學(xué)歷庫”“人口信息庫”“考生考試誠信檔案庫”的“四比對”措施，加強(qiáng)考生身份審查核驗。

　　據(jù)了解，在研考國家線公布之后，北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)、蘭州大學(xué)、中國人民大學(xué)、四川大學(xué)、吉林大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京師范大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)、華南理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等多所高校已相繼公布了本校2020年研考復(fù)試線。

　　此前曾出現(xiàn)“取消考研復(fù)試”的聲音，教育部對此回應(yīng)稱，復(fù)試是研究生招生考試的重要組成部分，復(fù)試可以有效考查考生的專業(yè)素養(yǎng)、科研創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)，是實現(xiàn)綜合評價、擇優(yōu)錄取的重要舉措，是促進(jìn)科學(xué)選才、提高招生質(zhì)量的重要制度保障。

　　復(fù)旦大學(xué)副校長、中國科學(xué)院院士張人禾在人民網(wǎng)刊發(fā)署名文章認(rèn)為，復(fù)試是研究生選拔中不可或缺的一環(huán)，其必要性和重要性主要表現(xiàn)在以下三個方面：復(fù)試是研究生教育屬性的內(nèi)在要求;復(fù)試是全面衡量考生的有效手段;復(fù)試是學(xué)校高層次人才選拔自主性的重要體現(xiàn)。

　　張人禾還認(rèn)為，當(dāng)前我國疫情防控的階段性成效進(jìn)一步鞏固，雖然還面臨很大的防范疫情輸入壓力，但總體上已經(jīng)具備了開展碩士生選拔復(fù)試工作的基本條件。各地各?？梢砸虻匾蛐Ｖ埔耍诓扇∮行Х雷o(hù)措施、確保師生健康的條件下，選擇合適的方式，如線上復(fù)試等，適時組織復(fù)試和錄取工作，將疫情對研究生選拔工作的影響降到最低。

　　儲朝暉在《光明日報》刊發(fā)署名文章認(rèn)為，權(quán)力與責(zé)任是需要對等的，高校獲得復(fù)試的更大自主權(quán)就需要相應(yīng)擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。作為復(fù)試環(huán)節(jié)更大的責(zé)任主體，增強(qiáng)責(zé)任意識并將責(zé)權(quán)分明細(xì)化到復(fù)試招生的每個團(tuán)隊成員是高校更好地?fù)?dān)責(zé)的前提。擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)是多年來社會一直在發(fā)出的呼吁，擴(kuò)大研究生復(fù)試自主權(quán)自然是其中的一項。高校要敏銳地意識到這項具體改變對各校更好地自主發(fā)展的價值和意義。通常說招到合適的學(xué)生，辦學(xué)就成功了一半，能否有效抓住和利用這個機(jī)會完全取決于每所高校。只有每個學(xué)校將這一改變與自身未來發(fā)展密切聯(lián)系起來考慮，才有可能更自覺地?fù)?dān)當(dāng)責(zé)任。

　　儲朝暉還認(rèn)為，為了更好地?fù)?dān)責(zé)，就必須調(diào)整往年的規(guī)劃，系統(tǒng)考慮各種變因，作出更周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，積極主動地依據(jù)學(xué)校招生訴求、對應(yīng)專業(yè)人才成長特點科學(xué)設(shè)計復(fù)試內(nèi)容。(杜 曉 黃佳鈺)