據(jù)民政部網(wǎng)站消息，從2020年3月到2021年6月，民政部等11個部門將在全國開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，行動內(nèi)容涵蓋開展救助尋親、落戶安置行動等多個方面。

　　——全面開展照料服務(wù)達標行動。各地要集中部署開展救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)安全隱患排查行動。各有關(guān)部門要根據(jù)工作職責依法對救助和托養(yǎng)機構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行檢查，列出問題清單，明確整改時限、路徑和標準，指導(dǎo)做好整改工作。要按照“站內(nèi)照料是常態(tài)、站外托養(yǎng)是例外”的原則，強化站內(nèi)照料職責，有步驟、分批次開展托養(yǎng)人員站內(nèi)接回工作，設(shè)施設(shè)備或人員不足、無法提供照料服務(wù)的救助管理機構(gòu)，可以通過政府購買服務(wù)方式引入專業(yè)力量參與工作，提升站內(nèi)照料服務(wù)水平。確有必要開展托養(yǎng)工作的，應(yīng)當優(yōu)先選擇政府舉辦的社會福利、養(yǎng)老、精神康復(fù)等機構(gòu)承接托養(yǎng)服務(wù)，民政部門和救助管理機構(gòu)要履行主要監(jiān)管責任和主體責任，通過定期檢查、派駐人員、遠程視頻監(jiān)控等方式及時、準確掌握托養(yǎng)機構(gòu)運行情況和送托人員健康狀況。各地要探索建立第三方監(jiān)督委員會或特邀監(jiān)督員制度，對救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)的運行管理、人員照料情況進行監(jiān)督。救助管理機構(gòu)要建立重大突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息報告機制，對機構(gòu)遇災(zāi)、遇險，受助人員走失、死亡等異常情況，要第一時間報告民政部門，民政部門要及時向本級政府、上級民政部門報告，并指導(dǎo)救助管理機構(gòu)做好處置工作。

　　——大力開展救助尋親服務(wù)行動。各地要以“大愛尋親，溫暖回家”為主題集中開展救助尋親專項行動，民政部門要會同公安部門，通過DNA比對、人像識別等方式甄別滯留人員身份信息，本級權(quán)限無法核實的，由民政部門匯總逐級上報后，再報請同級公安部門進一步核查甄別;對滯留超過1個月的受助人員，救助管理機構(gòu)要根據(jù)尋親進展情況對其在全國救助尋親網(wǎng)、“頭條尋人”等平臺的尋親信息進行更新完善。全國所有救助管理機構(gòu)要開通使用救助管理信息系統(tǒng)人臉識別模塊，工作人員要及時將入站人員信息、走失人員家屬提供信息與救助管理信息系統(tǒng)累積數(shù)據(jù)進行比對，提升甄別查詢能力和效率。救助管理機構(gòu)要充分開發(fā)利用“頭條尋人”、微信公眾號、尋親熱線等智能化尋親手段，深化與社會力量的合作，拓展尋親渠道。對已經(jīng)查明身份信息的人員，在其身體條件允許的情況下盡快安排接送返回工作，對流出地拒不接收的，逐級報上級民政部門協(xié)調(diào)解決。

　　——持續(xù)開展街面巡查和綜合治理行動。公安機關(guān)、城市管理部門和其他有關(guān)行政機關(guān)要按照職責分工履行街面巡查職責。救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)要研究制定配套措施，明確未成年人、老年人、精神障礙患者等特殊救助對象轉(zhuǎn)介處置程序，利用城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理平臺，發(fā)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)民委員會等基層工作力量，動員社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、公交(出租車)司機等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時的救助管理網(wǎng)絡(luò)。要強化街面治安綜合治理，依法依規(guī)處理違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，有效減少“強行討要”、“職業(yè)乞討”等不文明現(xiàn)象。要持續(xù)做好極端天氣下“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專項救助工作，公安、城市管理和民政等部門要協(xié)同組織開展街面巡查，確保不發(fā)生凍餓死傷等極端事件。

　　——集中開展落戶安置行動。各地要集中開展一次長期滯留人員落戶安置行動，對在2020年3月前入站確實無法查明身份信息的，于2020年6月前將安置申請報送至當?shù)孛裾块T，民政部門于2020年8月前制定安置方案報請同級政府。對政府批準予以落戶的，民政部門要盡快啟動戶籍辦理程序;對暫時無法落戶但應(yīng)當予以長期安置的，要盡快將人員轉(zhuǎn)移至政府設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)、精神病院等公辦福利機構(gòu)照料。各地公安機關(guān)要嚴格依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(國辦發(fā)〔2015〕96號)有關(guān)要求，切實維護流浪乞討人員登記戶口的合法權(quán)益。

　　——全力推進源頭治理行動。流出地救助管理機構(gòu)要建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬，流入地救助管理機構(gòu)要通過書面形式將返鄉(xiāng)受助人員信息反饋流出地救助管理機構(gòu)(未設(shè)立救助管理機構(gòu)的，反饋至當?shù)孛裾块T)，流出地救助管理機構(gòu)(民政部門)要做好信息對接和人員接收工作，對已經(jīng)返家的，要組織人員或委托當?shù)卮?居)民委員會了解其家庭狀況，對存在生產(chǎn)、生活及基本醫(yī)療保障方面困難的，要將其詳細情況報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及相關(guān)部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及相關(guān)部門要按照職責落實有關(guān)政策予以幫扶，避免其再次陷入困境;對確已無家可歸的，戶籍所在地救助管理機構(gòu)(民政部門)應(yīng)當主動接收，并協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣裾咨瓢仓?。各級民政部門要指導(dǎo)救助管理機構(gòu)建立易流浪走失人員信息庫，將送返本轄區(qū)的精神障礙患者、阿爾茲海默癥患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等納入信息庫統(tǒng)一管理，并將花名冊通報給鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織人員通過實地走訪、電話詢問等方式進行回訪，發(fā)現(xiàn)反復(fù)流浪乞討的情況要及時反饋民政部門，原則上回訪頻率不低于每兩月一次，回訪期不少于一年?？h級民政部門要與扶貧辦開展信息共享，對建檔立卡貧困戶中有流浪乞討經(jīng)歷的予以重點關(guān)注和幫扶。

　　——全面提升救助管理干部隊伍素質(zhì)行動。民政部門要在救助管理系統(tǒng)集中開展政策宣傳講解工作，確保救助管理政策法規(guī)、信息系統(tǒng)管理和使用方法等應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)知識熟練掌握。各地要繼續(xù)做好救助管理政策與實務(wù)培訓(xùn)，按照人員全覆蓋的目標，實現(xiàn)所有救助管理干部職工參加兩天以上脫產(chǎn)培訓(xùn)，并采用書面考試、知識競賽、模擬演練、實務(wù)操作等形式考核培訓(xùn)效果。持續(xù)開展做“許帥式”救助管理干部活動。鼓勵救助管理干部職工學(xué)習(xí)社會工作、心理輔導(dǎo)、特殊人員照料等專業(yè)知識，有關(guān)部門要為其學(xué)習(xí)和參加專業(yè)水平測試提供便利。市級及以上救助管理機構(gòu)要在現(xiàn)有編制內(nèi)合理調(diào)配人員，設(shè)置社會工作專業(yè)崗位和專職尋親崗位，提升救助服務(wù)能力，培養(yǎng)專業(yè)化尋親隊伍。人力資源社會保障、財政部門要按照國家有關(guān)規(guī)定落實救助管理機構(gòu)工作人員工資傾斜政策，加強對救助管理干部職工關(guān)心關(guān)愛，為穩(wěn)定隊伍、推動工作創(chuàng)造條件。

　　同時，各地要探索建立第三方監(jiān)督委員會或特邀監(jiān)督員制度，對救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)的運行管理、人員照料情況進行監(jiān)督。救助管理機構(gòu)要建立重大突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息報告機制，對機構(gòu)遇災(zāi)、遇險，受助人員走失、死亡等異常情況，要第一時間報告民政部門。