原標題：業(yè)主不配合測溫 物業(yè)可拒絕進入

　　居家隔離人員違反隔離措施私自外出，要承擔什么行政責任?企業(yè)受疫情影響停工停產，延遲復工期間如何發(fā)放工資?10日，西安市律師協(xié)會副監(jiān)事長、陜西眾邦律師事務所主任葛霖接受了記者專訪，針對當前疫情引發(fā)的各類法律問題，為大眾提供專業(yè)的指導意見。

　　違反隔離措施私自外出

　　最高可處2萬元罰款

　　葛霖告訴記者，為進一步落實疫情防控工作要求，充分發(fā)揮律師行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，及時為疫情防控工作提供優(yōu)質高效的法律服務，西安市律協(xié)在市司法局指導下，近期成立了以姚子奇、劉云江為團長的新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作專項法律服務團，各會員律師接收到政府部門、企事業(yè)單位和市民的眾多咨詢。

　　為更好解答大家疑問，快速向社會公眾宣傳和講解如何合法地應對因疫情引發(fā)的各類新問題、新動向、新變化，市律師協(xié)會組織專業(yè)律師成立疫情防控法律研究組，針對當前疫情引發(fā)的各類法律問題編撰了專業(yè)指引意見，為社會公眾提供指引。針對群眾關注度較高的九個問題，葛霖給予了重點講解。

　　問：被要求強制釆取隔離治療或居家隔離的人員違反隔離措施私自外出，承擔什么行政責任?

　　答:如果被要求強制采取隔離治療或居家隔離的人員違反隔離措施私自外出，造成了新型冠狀病毒肺炎的傳播可能要面臨罰款或行政拘留的行政處罰?！吨腥A人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六條:“(九)傳染病病人、病原攜帶者故意傳播傳染病，造成他人感染的;(十)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進行隔離治療的，由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，可以處五千元以下的罰款;情節(jié)較嚴重的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。”《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條:“拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。”行為造成嚴重后果還可能涉嫌構成妨害傳染病防治罪。

　　問：利用微信朋友圈、微博、抖音等網絡社交工具散布妨害新型冠狀病毒感染的肺炎防治，編造、故意傳播虛假恐怖信息的行為，是否需承擔法律責任?

　　答:網絡社交工具的特征為在其平臺發(fā)布言論受眾群體為不特定主體，因此微信朋友圈等網絡社交工具屬于公共領域的范疇。在公共領域范疇散布關于疫情的不實言論，系擾亂社會秩序的行為，初犯或行為較輕者可以批評教育為主，或可以按照治安管理處罰的相關規(guī)定給予相應行政處罰為輔，情節(jié)嚴重的可能構成刑事犯罪，依法予以嚴懲。如果是肆意捏造事實的行為，諸如夸大疾病死亡人數、夸大疾病死亡率、疾病大規(guī)模暴發(fā)、肆意編造國家對疫情管控不力等信息、明知是虛假信息還進行傳播的，主觀惡性較大，客觀上容易引發(fā)嚴重的社會秩序混亂，依法應嚴肅處理，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款，必要時應追究刑事責任。

　　超過一個工資支付周期

　　企業(yè)支付工資不得低于當地最低標準

　　問：企業(yè)受疫情影響而停工、停產的,延遲復工期間如何發(fā)放工資?

　　答：企業(yè)因受疫情影響停工、停產,應分情況處理：(1)在一個工資支付周期內的，企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資;(2)超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當地最低薪資標準?！度肆Y源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》第二條:“企業(yè)因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工、停產在一個工資支付周期內的，企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。”

　　問：對于經營性用房(如餐廳、酒店等)的租賃，因疫情導致無法正常經營或營業(yè)額大幅下滑，承租方是否可以要求不支付或者少支付租金?

　　答：作為經營性用房的承租人，可以“情勢變更”的相關合同約定及法律規(guī)定，向出租人提出酌情減免租金的書面申請，出租人同意的，雙方通過簽訂補充協(xié)議確認;出租人不同意的，承租人應當先按照合同約定履行租金支付義務，同時明確書面申明保留通過司法途徑變更合同的權利，再通過仲裁或訴訟提出變更合同、減免租金，最終應以裁決或判決內容為準。

　　根據2020年2月8日發(fā)布的《西安市人民政府有效應對疫情促進經濟平穩(wěn)發(fā)展的若干措施(暫行)》第11條減免企業(yè)房租的規(guī)定：對租用市、區(qū)政府以及市屬、區(qū)屬國有企業(yè)持有物業(yè)從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關閉停業(yè)且不裁員、少裁員的非國有企業(yè)，暫定從2月份開始免收3個月房租。對承租市區(qū)兩級公租房、廉租房、人才住房的非國有企業(yè)或家庭(個人)，暫定免除3個月房租。

　　隱瞞到訪湖北經歷

　　涉嫌以危險方法危害公共安全罪

　　問：疫情暴發(fā)期間，有些從湖北武漢返鄉(xiāng)的人或者曾赴該地區(qū)出差、旅游的人故意隱瞞其到訪的經歷，逃避隔離，最終被確診感染新型冠狀病毒并造成他人感染，該行為如何認定?

　　答：涉嫌以危險方法危害公共安全罪或者過失以危險方法危害公共安全罪。根據《刑法》《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情案件的若干解釋》的規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪。尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪，可處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　問：企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈，是否可以享受稅收優(yōu)惠?

　　答：《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》(財政部稅務總局公告2020年第9號)第二條規(guī)定：企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

　　對體溫≥37.3℃的業(yè)主

　　物業(yè)應立即上報衛(wèi)健部門或街辦

　　問：對疑似新冠肺炎人員或者確診人員隔離后，對疑似、確診人員生活過的小區(qū)單元樓、甚至整個小區(qū)進行隔離,是否合法?

　　答：合法。大家知道，隔離是最有效的預防和治理。根據《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;(二)停工、停業(yè)、停課;(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。

　　第三十九條規(guī)定：醫(yī)療機構發(fā)現甲類傳染病時，應當及時采取下列措施：(一)對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫(yī)學檢查結果確定;(二)對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療;(三)對醫(yī)療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構采取強制隔離治療措施。

　　問：現如今網絡比較發(fā)達，因此，在目前防護物資緊缺的情形下，很多人選擇網上購買，然而，有許多人支付完款項后，卻未能收到相關物資，亦無法聯系到賣家退回款項，對此行為，法律如何規(guī)定?

　　答：涉嫌詐騙罪。根據《刑法》《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情案件的若干解釋》的規(guī)定，在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，假借研制、生產或者銷售用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害用品的名義，詐騙公私財物數額較大的，依照刑法有關詐騙罪的規(guī)定定罪。詐騙數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。依法應從重處罰。

　　問：業(yè)主不配合測試體溫或體溫超標，物業(yè)公司能拒絕業(yè)主進入小區(qū)嗎?

　　答:可以。國務院頒布的《物業(yè)管理條例》第二條及西安市政府頒布的《西安市物業(yè)管理條例》第三條均規(guī)定：本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。物業(yè)服務企業(yè)具有維修管理區(qū)域衛(wèi)生的職責，物業(yè)公司對于不配合測試體溫的業(yè)主，有權拒絕進入小區(qū)。

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十六條規(guī)定：單位或者個人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。物業(yè)公司可采取如下措施：(1)勸導并同時做好證據的固定，比如錄像、錄音等;(2)勸導無效后及時報警。在檢測中發(fā)現有體溫≥37.3℃的業(yè)主，可以拒絕其進入小區(qū)，同時立即上報所在地衛(wèi)生健康部門或街道辦事處。