我省舉行疫情防控情況第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)

　　原標(biāo)題：陜西確診病例中 輕癥病例占86.21%

　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 記者 李欣 攝

　　很多人感覺最近確診病例和疑似病例都在明顯增加，真的是感染人數(shù)激增了嗎?寒假即將結(jié)束，面對(duì)當(dāng)前疫情，陜西省各級(jí)各類學(xué)校具體開學(xué)時(shí)間如何確定?疫情防控期間，很多企業(yè)推遲復(fù)工，勞動(dòng)者權(quán)益如何得到有效保障……1月31日下午，陜西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了我省疫情防控工作情況并回答記者提問。

　　陜西省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組疫情防控組組長(zhǎng)馬光輝，省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人曾嵐，省委教育工委委員、省教育廳副廳長(zhǎng)趙昶葆，省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人戈養(yǎng)年，省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳曉東，省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長(zhǎng)雷耀堂參加發(fā)布會(huì)并發(fā)言。

　　最新疫情

　　截至1月31日10時(shí)

　　陜西新增24例確診病例

　　截至1月31日10時(shí)，陜西新增24例新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，新增疑似病例47例。新增確診病例中，西安市10例、咸陽(yáng)市1例、渭南市1例、延安市4例、漢中市5例、安康市3例。陜西累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例87例(輸入性病例64例，密切接觸者18例，無(wú)明確接觸史病例5例)，其中西安市32例、寶雞市4例、咸陽(yáng)市6例、銅川市5例、渭南市5例、延安市7例、榆林市1例、漢中市11例、安康市13例、商洛市2例、韓城市1例。全省現(xiàn)有疑似病例132例。全省新增密切接觸者800人，累計(jì)2779人，均集中醫(yī)學(xué)觀察。

　　整體防疫形勢(shì)

　　確診病例中輸入病例占多數(shù)

　　馬光輝首先介紹陜西省疫情情況、面臨形勢(shì)和下一步工作重點(diǎn)。截至1月31日10時(shí)，陜西省累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例87例(輸入性病例64例，密切接觸者18例，無(wú)明確接觸史病例5例)。全省現(xiàn)有疑似病例132例，密切接觸者2779人，均集中醫(yī)學(xué)觀察。所有確診病例中，重癥病例占10.34%，輕癥病例占86.21%，無(wú)癥狀病例占3.45%。

　　馬光輝說，新型病毒傳染性強(qiáng)、傳播速度快，陜西省當(dāng)前面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的、復(fù)雜的。省內(nèi)出現(xiàn)了無(wú)明顯癥狀的感染者，出現(xiàn)了從武漢回來人員沒有發(fā)病、但密切接觸者已發(fā)病的情況，出現(xiàn)了無(wú)明確流行病學(xué)史的病例。所以，防控難度非常大。我們正處在防控工作的關(guān)鍵時(shí)期，目前確診病例中，輸入病例仍占大多數(shù);本地病例也基本都是在對(duì)密切接觸者的管控中發(fā)現(xiàn)的。

　　下一步，陜西將嚴(yán)格做好傳染源管控。全面管控野生動(dòng)物買賣，防范人際間傳播。進(jìn)一步抓好重點(diǎn)人員排查、規(guī)范發(fā)熱門診管理、完善病例發(fā)現(xiàn)和報(bào)告、加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查、做好病例集中收治。全方位阻斷傳播途徑。通過多種方式，盡可能減少人員流動(dòng)和聚集，通過鼓勵(lì)居家休養(yǎng)、減少公共交通出行、減少跨地區(qū)人員流動(dòng)、做好公共交通衛(wèi)生管理和交通衛(wèi)生檢疫等方式，遏制病毒的持續(xù)傳播。有重點(diǎn)保護(hù)易感人群。充分發(fā)揮基層組織作用，強(qiáng)化群防群控，以老年人群、基礎(chǔ)疾病患者、學(xué)生、教師等為重點(diǎn)，加強(qiáng)易感人群防控。

　　很多人感覺，確診病例和疑似病例都在明顯增加，到底是什么原因?馬光輝解釋，按照國(guó)家衛(wèi)健委最新疫情防控和診療方案的要求，病例發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和診斷的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，增加了無(wú)癥狀病例、輕癥病例，也就是說，診斷標(biāo)準(zhǔn)放寬了;優(yōu)化了診斷環(huán)節(jié)，凡是有流行病學(xué)史及臨床癥狀，經(jīng)過一次核酸檢測(cè)為陽(yáng)性即可確診，即確診權(quán)下放到了市一級(jí)，確診時(shí)間大幅縮短;加大了防控力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的患者增加，群眾主動(dòng)就醫(yī)的意識(shí)增強(qiáng)，去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的自覺性增強(qiáng)。

　　嚴(yán)打涉疫犯罪

　　省公安廳啟動(dòng)最高等級(jí)勤務(wù)機(jī)制

　　曾嵐介紹說，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，省公安廳迅速成立了全省公安機(jī)關(guān)疫情防控工作總指揮部，全警動(dòng)員、全員上崗，并啟動(dòng)最高等級(jí)勤務(wù)機(jī)制，把警力擺上街面、投入重點(diǎn)部位，啟動(dòng)對(duì)“兩站一場(chǎng)”、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)防護(hù)，對(duì)湖北及外省進(jìn)入陜西省車輛人員的查控，以及社會(huì)面的整體防控。截至30日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已累計(jì)檢查車輛17萬(wàn)余輛、人員35萬(wàn)余人。積極配合做好相關(guān)排查工作，與衛(wèi)健委、社區(qū)村組等密切配合，全力做好涉及湖北往來我省相關(guān)人員的摸排調(diào)查工作。同時(shí)向全省定點(diǎn)治療醫(yī)院、留院觀察點(diǎn)、發(fā)熱門診等，派駐警力5000余人次，化解各類涉醫(yī)矛盾糾紛120余起。

　　嚴(yán)厲打擊涉疫情違法犯罪活動(dòng)，截至30日，全省處理涉疫情類案件42起，其中刑事案件3起，西安市公安局未央分局28日破獲一起制售假口罩案，抓獲5人、暫扣假口罩1405只。

　　加強(qiáng)校園管理

　　各級(jí)各類學(xué)校不得自行開學(xué)

　　趙昶葆介紹，疫情發(fā)生以來，省教育廳及時(shí)下發(fā)通知，明確人員摸排要求，督導(dǎo)各地、各校分類逐級(jí)建立微信工作群，分組包片實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化全覆蓋，確保全面、準(zhǔn)確、不漏一人地及時(shí)掌握15日內(nèi)與疫情源頭地區(qū)人員有密切接觸的、曾到過疫情嚴(yán)重地區(qū)的師生整體狀況，有效落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”的要求。

　　同時(shí)，加強(qiáng)校園管理，取消聚集性活動(dòng)，推遲開學(xué)時(shí)間，要求各地各校推出優(yōu)質(zhì)線上課程，通過信息平臺(tái)開展在線答疑輔導(dǎo)。當(dāng)前重點(diǎn)是利用寒假時(shí)間指導(dǎo)各市教育局、各高校加大摸排力度，對(duì)全省教育系統(tǒng)從湖北返陜?nèi)藛T及與疫區(qū)人員有接觸人員進(jìn)行細(xì)致排查統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上采取針對(duì)性處置措施。組織力量加強(qiáng)對(duì)各級(jí)教育部門和學(xué)校開學(xué)前準(zhǔn)備工作的督查，確保疫情不在我省各級(jí)各類學(xué)校蔓延擴(kuò)散。

　　寒假即將結(jié)束，面對(duì)當(dāng)前疫情，陜西省各級(jí)各類學(xué)校具體開學(xué)時(shí)間如何確定?趙昶葆說，根據(jù)當(dāng)前疫情，按照教育部要求，1月26日晚教育系統(tǒng)疫情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知，推遲了全省大中小幼(含看護(hù)點(diǎn))春季學(xué)期開學(xué)時(shí)間，要求各級(jí)各類學(xué)校在未接到關(guān)于開學(xué)的明確通知前，一律不得自行開學(xué);同時(shí)要求各高等學(xué)校不得以任何理由接受學(xué)生提前返校，具體開學(xué)時(shí)間等待省上的進(jìn)一步指令。各校因?yàn)閷?shí)習(xí)、研學(xué)等滯留外地特別是疫情高發(fā)地區(qū)的師生，要按照當(dāng)?shù)丶部夭块T的要求就地待命，相關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)信息排查和條件保障工作，安排好在外師生的學(xué)習(xí)生活。

　　延期開學(xué)這段時(shí)間學(xué)校和學(xué)生的教育教學(xué)活動(dòng)，原則是“停課不停教、不停學(xué)”。不能面對(duì)面課堂上課，可以在線教學(xué)，讓孩子們?cè)诩议_展學(xué)習(xí)。安排各市(區(qū))教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校，根據(jù)疫情發(fā)展情況啟動(dòng)線上教學(xué)，指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校按照“一校一策”要求科學(xué)制定教育教學(xué)和管理方案，給予在家學(xué)生在線答疑輔導(dǎo)，引導(dǎo)家長(zhǎng)做好學(xué)生在家期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)。特別是指導(dǎo)高三、初三年級(jí)學(xué)生做好復(fù)習(xí)。全力保障教師們?cè)诰W(wǎng)上教、孩子們?cè)诰W(wǎng)上學(xué)。

　　相關(guān)新聞

　　疫情高發(fā)區(qū)學(xué)生

　　提前返校要隔離留觀

　　1月30日，陜西教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作視頻會(huì)議召開。

　　會(huì)議要求，對(duì)已經(jīng)提前返校的疫情高發(fā)區(qū)學(xué)生，在隔離留觀的同時(shí)，安排專人加強(qiáng)生活保障和心理疏導(dǎo)，要從嚴(yán)加強(qiáng)門禁管理，嚴(yán)格控制來校人員。取消聚集性活動(dòng)，所有考試一律推遲進(jìn)行，所有師生不得參加聚集性活動(dòng)，各級(jí)各類學(xué)校不得組織補(bǔ)課、答疑、輔導(dǎo)等各類線下聚集性活動(dòng)。

　　社區(qū)疫情防控

　　嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)全覆蓋”

　　社區(qū)是疫情防控的第一道防線，對(duì)全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)具有十分重要的基礎(chǔ)性作用。戈養(yǎng)年說，1月23日以來，緊緊圍繞社區(qū)疫情排查摸底這個(gè)重要任務(wù)，各項(xiàng)工作正在有力有序有效推進(jìn)。截至1月30日18時(shí)，全省累計(jì)發(fā)動(dòng)排查人員81.1萬(wàn)人次，已完成排查1337.2萬(wàn)戶，占全省總戶數(shù)的92%。

　　嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)疫情防控“三個(gè)全覆蓋”：宣傳全覆蓋方面，設(shè)置疫情排查點(diǎn)6.28萬(wàn)個(gè)，村(居)巡邏隊(duì)4.75萬(wàn)個(gè)，第一時(shí)間將中、省最新部署傳達(dá)到戶;排查全覆蓋方面，廣泛動(dòng)員鎮(zhèn)(街道)、村(居)干部、社區(qū)衛(wèi)生人員、社區(qū)網(wǎng)格員、樓門棟長(zhǎng)等各方力量組成專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，對(duì)全省1.9萬(wàn)多個(gè)村(居)社區(qū)逐人逐戶開展網(wǎng)格化、地毯式排查;衛(wèi)生整治全覆蓋方面，累計(jì)開展社區(qū)公共衛(wèi)生清理、消毒29.8萬(wàn)次，引導(dǎo)居民群眾做好家庭、個(gè)人衛(wèi)生。

　　下一步，建立全民參與的群防群治工作機(jī)制。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮村(居)自治組織體系的動(dòng)員能力，以村(居)“兩委”成員、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)人員等為骨干，最大限度發(fā)動(dòng)全體社區(qū)居民共同參與防控工作，實(shí)現(xiàn)全員上陣，真正把責(zé)任落實(shí)到戶、精準(zhǔn)到人。

　　勞動(dòng)者權(quán)益保障

　　因疫情受影響職工應(yīng)獲工作報(bào)酬

　　疫情防控期間，很多企業(yè)推遲復(fù)工，勞動(dòng)者權(quán)益如何得到有效保障?

　　陳曉東說，疫情防控是當(dāng)前重中之重的任務(wù)。受疫情影響，部分企業(yè)不能正常復(fù)工，企業(yè)職工非常關(guān)注自己的權(quán)益保障問題。國(guó)家和省上都相繼出臺(tái)了具體的措施，明確了相關(guān)的政策規(guī)定。對(duì)確因疫情影響不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，比如，在治療、隔離、觀察期間的確診患者、疑似患者、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施的相關(guān)人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條無(wú)過失性裁員規(guī)定、四十一條經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

　　對(duì)確因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，還可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的75%支付生活費(fèi)，比如，西安市新城區(qū)、咸陽(yáng)市秦都區(qū)等19個(gè)一類地區(qū)的生活費(fèi)不得低于每月1350元 。

　　對(duì)因疫情防控不能休假的職工，比如疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。

　　人社部門將加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)和服務(wù)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，特別是在疫情過后，要對(duì)相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

　　患者救治保障

　　無(wú)論參保均納入救治保障范圍

　　疫情發(fā)生以來，省醫(yī)療保障局在保障患者醫(yī)療待遇方面采取了哪些具體措施和辦法，確保各項(xiàng)醫(yī)保政策得到落實(shí)?雷耀唐說，疫情發(fā)生后，省醫(yī)療保障局扎實(shí)做好患者救治保障工作，堅(jiān)決做到三個(gè)“確保”、兩個(gè)“擴(kuò)大”、一個(gè)“取消”。

　　三個(gè)“確保”分別是：確保人群全覆蓋，無(wú)論患者參?；虿粎⒈＃{入救治保障范圍;確保費(fèi)用全覆蓋，對(duì)于確診和疑似患者的救治費(fèi)用，全部納入醫(yī)保保障范圍;確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，對(duì)定點(diǎn)救治醫(yī)院提前撥付醫(yī)?；?，對(duì)定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前撥付醫(yī)?；?，并根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時(shí)追加預(yù)撥額度，保證救治醫(yī)院費(fèi)用充足。對(duì)確診和疑似患者醫(yī)療費(fèi)用不納入醫(yī)院總額預(yù)算控制指標(biāo)，不占定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　兩個(gè)“擴(kuò)大”分別是：擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍，將國(guó)家衛(wèi)健委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和12類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)用耗材全部臨時(shí)納入我省醫(yī)保支付范圍;擴(kuò)大防護(hù)用具支付方式，為保障參保人員待遇，在定點(diǎn)零售藥店購(gòu)買防護(hù)用具，均可通過刷醫(yī)?？ㄖЦ丁?/p>

　　一個(gè)“取消”是：取消異地就醫(yī)轉(zhuǎn)外支付比例調(diào)減規(guī)定，對(duì)異地就醫(yī)患者一律先救治后結(jié)算，由就診醫(yī)院向就醫(yī)地或參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供患者信息，參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為患者做好備案工作。同時(shí)，醫(yī)保報(bào)銷結(jié)算時(shí)，不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，原則上通過調(diào)整信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。

　　雷耀堂介紹，為了加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治費(fèi)用保障，有針對(duì)性地對(duì)救治醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)保基金預(yù)付。從1 月23日預(yù)付第一筆醫(yī)?；鹌鸬?9日中午12時(shí)，全省各級(jí)醫(yī)保部門已向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)?；?.85億元。下一步，還將根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時(shí)追加撥付額度，確保醫(yī)?；鸪渥?。

　　各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)涉及新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)，實(shí)行簡(jiǎn)化辦、馬上辦、特事特辦，尤其針對(duì)異地就醫(yī)患者，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化備案程序，不論是否攜帶社?？?、是否備案、是否能夠聯(lián)網(wǎng)，一律先救治后結(jié)算，醫(yī)?；鹣刃袎|付。疫情防控期間，為減少其他患者反復(fù)就醫(yī)導(dǎo)致交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還將實(shí)行長(zhǎng)期處方報(bào)銷制度，對(duì)高血壓、糖尿病等病情穩(wěn)定需要長(zhǎng)期服用固定藥物的慢性病患者，在保證醫(yī)療安全的基礎(chǔ)上，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)為門診患者開具最長(zhǎng)2個(gè)月長(zhǎng)期處方，保障參保患者長(zhǎng)期用藥需求。

　　本組稿件除署名外由記者高瑞采寫