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  • 讓三秦百姓共沐法治“春雨” ——陜西省“八五”普法工作綜述

    2023-10-17 08:00:44  來源:陜西日報  


    [摘要]2022年,陜西進(jìn)行首次法治建設(shè)滿意度調(diào)查評估,結(jié)果顯示群眾對法治宣傳的知曉率和滿意率分別為91.98%和97.69%
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      自2021年“八五”普法規(guī)劃實施以來,陜西大力推進(jìn)普法創(chuàng)新,圍繞“一個統(tǒng)籌 五大職能”中心工作,開展法治社會“六大行動”和普法宣傳“六大項目”,不斷強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,推進(jìn)法治文化建設(shè)走深走實,多層次多領(lǐng)域提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平。2022年,陜西進(jìn)行首次法治建設(shè)滿意度調(diào)查評估,結(jié)果顯示群眾對法治宣傳的知曉率和滿意率分別為91.98%和97.69%。
     

      只有銘刻在人們心中的法治,才是真正牢不可破的法治。

      如何讓法治的種子在人民群眾心中落地生根,讓法治成為全社會的信仰?

      陜西有自己的探索與實踐。

      多措并舉 讓普法任務(wù)落細(xì)落實

      “彈起三弦定準(zhǔn)音,恭請鄉(xiāng)親們坐穩(wěn)定。要知今天說個甚?說一段環(huán)境保護(hù)法大家聽……”8月15日,首個全國生態(tài)日,在靖邊縣陽光家園小區(qū)內(nèi),靖邊縣司法局組織“陜北說書”法治宣傳隊為當(dāng)?shù)厝罕婇_展生態(tài)環(huán)境普法活動。

      熱熱鬧鬧的敲打聲,詼諧通俗的唱詞……說書藝人精彩的表演贏來陣陣喝彩和掌聲,也讓生態(tài)文明理念和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識的種子在大家的心里扎根。

      這幾年,從知識競賽、校園辯論到以“考法”促“學(xué)法”,從陜北說書、秦腔、話劇到直播、電影,從景區(qū)“地攤”、社區(qū)“板凳會”到田間地頭講法普法……層出不窮的一線普法“智慧”舉措和不勝枚舉的鮮活場景,讓“法治”這個名詞在三秦大地上更加生動。

      這一變化背后,是陜西讓3900多萬群眾共沐法治“春雨”的堅定決心與不懈努力。

      近年來,陜西先后出臺《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》《陜西省法治社會建設(shè)指標(biāo)體系》等10余個頂層設(shè)計文件,聚焦體制機制建設(shè)、法治宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法等方面,提出明確要求和具體措施,并通過推行法治宣傳責(zé)任清單制度、實施“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報告評議辦法、制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度、開展行業(yè)法治宣傳教育基地創(chuàng)建活動、加強法官檢察官等法治工作者以案釋法工作、落實國家工作人員旁聽庭審制度等一系列強有力的舉措,確保“八五”普法各項工作落到實處。

      靶向發(fā)力 讓精準(zhǔn)普法有形有效

      今年7月,一場特別的考試在陜西舉行——陜西近20萬名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了2023年度全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試,以考促學(xué)。

      “參加考試對督促學(xué)習(xí)、查漏補缺、完善知識結(jié)構(gòu)有很好的作用,但考試只是一種手段,學(xué)法最終目的在于用法,在于實現(xiàn)法治思維和法治方式的常態(tài)化。”省稅務(wù)局辦公室主任郝勇說。

      如今,對陜西的領(lǐng)導(dǎo)干部來說,“學(xué)法用法”是必修課,更是工作日常。

      正人者先正己,律人者先律己。陜西始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作擺在重要位置,推動黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度全面落實,建立領(lǐng)導(dǎo)干部講法制度,引導(dǎo)全省各級國家工作人員堅持帶頭守法、依法行政,同時強化學(xué)法考評,將學(xué)法情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,推動學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

      “我們已將學(xué)法環(huán)節(jié)作為會前規(guī)定動作,廳黨組成員帶頭學(xué)法講法,各處(室)主要負(fù)責(zé)同志每月輪流講解本業(yè)務(wù)領(lǐng)域最新的政策法規(guī)和制度性規(guī)定,讓全廳上下都自覺成為尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行的法治實踐者。”省司法廳普法與依法治理處三級調(diào)研員李曉惠說。

      今年初,省司法廳黨組研究制定《中共陜西省司法廳黨組會前學(xué)法實施方案》,明確工作目標(biāo)、形式內(nèi)容、實施步驟等方面要求,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、示范帶動作用,引領(lǐng)全系統(tǒng)形成學(xué)法用法的良好風(fēng)尚。截至7月底,全省司法行政系統(tǒng)已實現(xiàn)會前學(xué)法制度全覆蓋。

      既要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,也要抓好重點群體。

      “是一次比賽,更是一次成長!”西北政法大學(xué)學(xué)生沈澤宇是第七屆陜西省高校法治文化節(jié)“法治與文化”辯論賽金牌隊伍的隊員,回想起去年和隊友們一路過關(guān)斬將的場景,他的眼睛里“燃燒起一團(tuán)火焰”。

      2016年,陜西創(chuàng)新青少年普法教育,在全國率先推出了高校法治文化節(jié)活動。一年一主題、一年一重點,陜西通過“五個一”作品征集、“法治與文化”辯論邀請賽、新媒體普法等一系列豐富多彩的活動,讓全省近百所高校100多萬名在校大學(xué)生共享料足味美的“法治文化大餐”,體驗別樣的青春。

      “青少年是祖國的未來、民族的希望,青少年的法治思維水平事關(guān)自身的思想品德塑造、健康人格養(yǎng)成,更事關(guān)整個社會的法治水平和公民法治素養(yǎng)提升,意義重大。”省司法廳黨組成員、副廳長師建平介紹,為了不斷推進(jìn)青少年法治宣傳教育,省委普法辦、省司法廳統(tǒng)籌指導(dǎo)推動青少年法治宣傳教育,扎實開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育活動,努力運用社會主義良法善治引領(lǐng)青少年、塑造青少年、護(hù)航青少年,不斷夯實全面依法治省的青少年群眾基礎(chǔ)。

      如今,高校法治文化節(jié)已成為陜西叫響全國的普法工作品牌活動,也彰顯了陜西不斷推進(jìn)普法精準(zhǔn)化,聚焦重點人群、重點領(lǐng)域,用“點線面”繪就法治“同心圓”的顯著成效。

      據(jù)統(tǒng)計,2021年以來,全省各級學(xué)校共舉辦普法活動2800余場、報告會1730場、主題班會1372堂、法治節(jié)目197臺、模擬法庭368次、法治實踐活動1200余次,推出線上系列普法公開課20余講,瀏覽量達(dá)數(shù)百萬次。

      今年9月,延川縣延遠(yuǎn)中學(xué)初一18個班的新生,收到了一份特別的“開學(xué)禮物”——延川縣法律援助中心聯(lián)合多方力量開展的“法治宣傳教育開學(xué)第一課”。一顆顆法治的種子,在孩子們心中生根發(fā)芽……

      法潤?quán)l(xiāng)村 讓法治凝聚振興力量

      “現(xiàn)在,咱這隊伍可大了,陜西村村都有‘法律明白人’呢!”9月2日,聊起自己“法律明白人”的頭銜,涇陽縣三渠鎮(zhèn)漢堤村72歲的許榮財十分自豪。

      前不久,省司法廳公布了一組數(shù)據(jù):截至目前,陜西16343個村共培育125192名“法律明白人”。

      這意味著,三秦大地上,一支12萬余人的隊伍,正在田間地頭、鄉(xiāng)村一線播撒法治的種子。

      這只是陜西法治鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影。

      鄉(xiāng)村治,百姓安,國家穩(wěn)。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障。近年來,陜西在涉農(nóng)立法、鄉(xiāng)村執(zhí)法、鄉(xiāng)村普法守法和公共法律服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力,傾力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

      2022年,省司法廳先后出臺《全省司法行政機關(guān)助力鄉(xiāng)村振興實施意見》《陜西省鄉(xiāng)村法治建設(shè)提升行動推進(jìn)方案》,并制定《陜西省“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案(試行)》,通過推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程等,不斷整合基層力量,讓法治的“觸角”延伸到三秦大地每個角落。

      如今,活躍在三秦大地上的“法律明白人”,充分發(fā)揮在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用,先后開展法治宣傳教育活動28376次,排查化解各類矛盾糾紛8.1萬余起,為鄉(xiāng)村治理注入澎湃的“法治動力”。

      普法是一項系統(tǒng)性的工程,有了人,還得有陣地。

      為了進(jìn)一步提升普法實效,陜西聚焦基層社會治理,將省級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建納入《陜西省省級以下創(chuàng)建示范活動保留目錄》。截至目前,全省共有188個村(社區(qū))被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村(社區(qū))”,全省農(nóng)村法治文化陣地覆蓋率從2021年的60%提升至目前的86%。

      “智慧”賦能 讓創(chuàng)新普法浸潤人心

      進(jìn)入新時代,普法也需要新的“打開方式”。

      “拉橫幅、發(fā)傳單,那都是過時的‘老一套’了,現(xiàn)在,普法得有新花樣。”近日,西安市雁塔區(qū)司法局的陳楠正在籌備一件“大事”。為了讓普法宣傳更貼合青少年的心理特征、成長需求和興趣愛好,雁塔區(qū)司法局以時下年輕人喜愛的活動為載體,聚焦防范校園欺凌主題,創(chuàng)作了一個既好玩又能學(xué)法的劇本,準(zhǔn)備將其嵌入轄區(qū)42所中學(xué)(含高職)的法治課程,讓青少年在沉浸式體驗中學(xué)習(xí)法律知識。

      普法工作要緊跟時代,在針對性和實效性上下功夫。

      在推進(jìn)全面依法治省和“八五”普法工作的進(jìn)程中,陜西不斷創(chuàng)新形式、拓展渠道、豐富載體,廣泛運用短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,以互聯(lián)網(wǎng)思維深耕“智慧”普法,并深入挖掘自身資源特色,采用秦腔、秧歌、民歌劇等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式,開展普法宣傳活動。

      從率先開辟“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”專欄,編輯、全網(wǎng)推送陜西地方普法集錦,到編印“陜西省百姓法治寶典”,研發(fā)配套APP、研發(fā)應(yīng)用新媒體普法游戲平臺推動全民普法;從與媒體合作開辦“幫忙有一套”法治節(jié)目,將調(diào)解現(xiàn)場變?yōu)槠辗ㄕn堂,到連續(xù)舉辦十三屆新媒體普法大賽,吸引數(shù)萬人線下參賽,再到打造“法治西安直播間”,通過微博、抖音、視頻號、B站等開辟云端普法新路徑……

      縱觀陜西這幾年的普法之路,“精準(zhǔn)”與“智慧”二詞貫穿始終。

      “普法工作并不是機械地向公民解讀法律的內(nèi)涵,而是要以群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題為‘靶心’,講群眾聽得懂的話,用群眾喜歡的形式,讓法治信仰在人民群眾心中落地生根。”省司法廳黨組書記、廳長楊政國說,眼下正值“八五”普法工作承上啟下的關(guān)鍵時間節(jié)點,陜西將進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,以提高普法針對性和實效性為工作著力點,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,用高質(zhì)量法治宣傳教育推動高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章營造良好法治環(huán)境。(記者 陶玉瓊 通訊員 華文勝)

    編輯: 陳戍

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