全省開放發(fā)展大會強調(diào)，要突出融合發(fā)展，建設(shè)開放大樞紐。認真貫徹落實全省開放發(fā)展大會精神，擴大高水平對外開放，必須避免線性思維、單兵突進，把通道、平臺、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、城市等集成起來統(tǒng)籌推進，通過打造大樞紐形成開放的更高位勢、更強勢能。

　　現(xiàn)階段開放優(yōu)勢已經(jīng)從點對點的優(yōu)勢升級為樞紐對樞紐的優(yōu)勢。突出融合發(fā)展，建設(shè)有世界聚合力的開放大樞紐，是構(gòu)建對外開放新格局的重要一環(huán)。一方面有助于培育地區(qū)發(fā)展的新動能;另一方面有助于提高開放的層次和水平，更好利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。陜西雖然地處內(nèi)陸，但已經(jīng)成為國家向西開放的重要基地、前沿陣地。西安航空口岸列入全國重點樞紐口岸示范工程，鐵路口岸實現(xiàn)國際國內(nèi)高效率互聯(lián)互通，中歐班列西安集結(jié)中心影響帶動力明顯提升。西安的陸港和空港是目前省內(nèi)開放要素最全、基礎(chǔ)最好、活躍度最高的綜合性樞紐。我們要立足優(yōu)勢，以更大力度推進港產(chǎn)港貿(mào)港城融合發(fā)展，努力把陸港和空港打造成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局、資本人才匯集、要素流動匯聚的最佳承載地和最大“引力場”。

　　要把陸港“集結(jié)”的文章做深。強化陸港集結(jié)功能、提升陸港樞紐能級是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要引擎。建設(shè)國際開放大樞紐，必須做深陸港“集結(jié)”文章。要加速國際化市場化數(shù)字化進程，充分釋放啟運港退稅試點政策紅利，加密歐洲方向全程時刻表班列和海鐵聯(lián)運圖定班列開行頻次，加大本地貨源集拼集運力度，擴大“+西歐”朋友圈，高效率融入全球港航體系。在集結(jié)貨物的同時，還要在集結(jié)貿(mào)易、集結(jié)企業(yè)、集結(jié)產(chǎn)業(yè)、集結(jié)金融、集結(jié)人才上下功夫，招引培育一批結(jié)算型總部企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)和金融服務(wù)企業(yè)，高水平建設(shè)國際商事法律服務(wù)示范區(qū)和臨港特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，打造開放型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢集群。

　　要把空港“集聚”的功能做強。我省擁有西北最大的空中交通樞紐，已初步構(gòu)建起面向“一帶一路”、輻射全球的貨運航線網(wǎng)絡(luò)。下一步要繼續(xù)聚焦空港“集聚”功能，不斷拓展市場輻射的半徑、資源運作的范圍、經(jīng)濟循環(huán)的腹地，進而形成協(xié)同周邊、服務(wù)全國、融入全球的全域開放格局。一方面，要從優(yōu)化空間布局入手，遵循臨空經(jīng)濟圈層式發(fā)展的規(guī)律，逐步優(yōu)化主要功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、空側(cè)陸側(cè)等的布局，推動西咸空港新城與咸陽經(jīng)開區(qū)融合發(fā)展，為后續(xù)配套設(shè)施完善、高端產(chǎn)業(yè)培育留足空間。另一方面，要從提升服務(wù)能力入手，加快招引落地一批國內(nèi)外知名的航空貨運一體化承運人，打造國際消費進出口、進口航材等一體化供應(yīng)鏈平臺，更好集成RCEP服務(wù)中心等綜合服務(wù)平臺功能，推動空港型國家物流樞紐建設(shè)不斷取得新進展。再一方面，要從臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)入手，省里和西安市都要制定出臺支持臨空經(jīng)濟示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一攬子政策，深度激發(fā)“自貿(mào)+保稅+跨境+口岸+航權(quán)”五大優(yōu)勢，重點培育航空樞紐保障、臨空先進制造、臨空高端服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，加速壯大臨空經(jīng)濟規(guī)模。

　　開放是歷史潮流、時代大勢。只要我們拿出勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，進一步堅定開放的決心、優(yōu)化開放的舉措、永葆開放的攻勢，就一定能更好為推動高質(zhì)量發(fā)展加快現(xiàn)代化建設(shè)拓展新空間、激發(fā)新動能，在服務(wù)大局、應(yīng)對變局中育新機、開新局，不斷打開發(fā)展新天地!

　　陜西日報評論員