□ 記者 劉凡銆

　　郡縣治則天下安，縣域強(qiáng)則國家富?？h域興衰關(guān)系著發(fā)展全局，縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基石，是新時代承載農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等戰(zhàn)略的核心載體。

　　聚焦“提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”議題，8月22日至24日，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織部分委員、專家，邀請省發(fā)改委負(fù)責(zé)同志，聯(lián)合臺盟陜西省委會組成調(diào)研組，在渭南開展專題調(diào)研，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聚合力、出實(shí)招。

　　明確特色方位 培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　一排排石榴樹郁郁蔥蔥，果實(shí)掛滿枝頭，長勢甚是喜人……淺秋時節(jié)，調(diào)研組走進(jìn)潼關(guān)縣金橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過實(shí)地察看、詢問交流、聽取匯報等方式，詳細(xì)了解園區(qū)規(guī)模、特色亮點(diǎn)、助農(nóng)增收等情況。

　　潼關(guān)縣位于秦嶺和黃河、渭河夾槽地帶，晝夜溫差大、光照充足，適宜種植軟籽石榴。近年來，潼關(guān)縣把加快發(fā)展軟籽石榴產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村繁榮的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，逐步走出了一條加快轉(zhuǎn)型發(fā)展“一縣一業(yè)”的特色之路。

　　“相較普通石榴，軟籽石榴個頭大、皮薄汁多、籽粒綿軟、甜度高，樹齡長、收益時間久。”潼關(guān)金橋軟籽石榴產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨支部書記王新軍介紹，自創(chuàng)建以來，園區(qū)把軟籽石榴和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，按照生豬養(yǎng)殖、軟籽石榴、生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，闖出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。經(jīng)過16年的發(fā)展，目前，王新軍的陜西金橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已建成軟籽石榴生產(chǎn)基地6000余畝，年產(chǎn)值2000余萬元，帶動全縣發(fā)展種植軟籽石榴4.48萬畝。

　　“‘小石榴’也可以做出‘大文章’。這是潼關(guān)縣發(fā)展‘一縣一業(yè)’特色產(chǎn)業(yè)的縮影。”省政協(xié)委員、陜西遠(yuǎn)大電氣科技有限公司董事長郭小衛(wèi)說，壯大一個產(chǎn)業(yè)便可造福一方百姓，應(yīng)持續(xù)做強(qiáng)、做精、做優(yōu)軟籽石榴這一優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)軟籽石榴產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張增值，帶動農(nóng)民增收致富。

　　郭小衛(wèi)建議，要明確特色方位，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足“土”、體現(xiàn)“特”、形成“產(chǎn)”，做好“土特產(chǎn)”文章，根據(jù)不同村的土地條件以及可利用區(qū)域規(guī)劃合適的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做到因地制宜，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，并將“一縣一業(yè)”建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)扶貧、田園綜合體等緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，帶動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　培育特色產(chǎn)品 促進(jìn)三產(chǎn)融合

　　牡丹花蕊茶、牡丹鮮花餅、牡丹籽油微囊粉……各類由牡丹制成的產(chǎn)品讓人目不暇接。在陜西合陽中資國業(yè)生物有限公司，調(diào)研組走進(jìn)牡丹系列加工車間，參觀油用牡丹深加工生產(chǎn)線，了解當(dāng)?shù)啬档ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　“油用牡丹渾身都是寶，牡丹的花瓣可以做純露，牡丹鮮花可以用來做牡丹切花，牡丹的花蕊還可加工成牡丹花蕊茶，在食用油、化妝品、保健品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，具有很高的經(jīng)濟(jì)價值和觀賞價值。”陜西合陽中資國業(yè)生物有限公司負(fù)責(zé)人林生斌介紹，圍繞牡丹一二三產(chǎn)業(yè)融合，公司挖掘開發(fā)牡丹食用、藥用、保健、美容功效，建成牡丹文化體驗中心、牡丹文化長廊、牡丹元素網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等，努力打造集種植、加工、研發(fā)、觀光為一體的三產(chǎn)融合示范標(biāo)桿。

　　“一朵花‘鏈’起一個產(chǎn)業(yè)。從單一觀賞、精深加工到文化旅游，牡丹從單一的種植觀賞實(shí)現(xiàn)了‘接二連三’融合發(fā)展，彰顯了地域特色。”省政協(xié)委員、大荔縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任周愛英說，要持續(xù)走好牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，通過新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級，以及從“一朵花”到整個牡丹產(chǎn)業(yè)鏈的蝶變，讓牡丹物盡其用、造福一方。

　　周愛英建議，要以特色農(nóng)業(yè)為依托，引入更多企業(yè)入駐，在做優(yōu)一產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，形成新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，探索構(gòu)建多樣化、多元化、多形式融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，打造高品質(zhì)、有口碑的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，融出一片農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收的新天地。

　　加強(qiáng)品牌建設(shè) 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興

　　一袋袋面粉進(jìn)入料箱，經(jīng)和面、滾揉、刷油、劃條等10道工序，一張張直徑12厘米、重110克的餅胚從生產(chǎn)線流出，隨后，包裝好的餅胚經(jīng)全程冷鏈發(fā)往全國及海外。在潼關(guān)縣盛潼餐飲管理有限公司無菌加工車間，調(diào)研組察看企業(yè)生產(chǎn)線，了解肉夾饃產(chǎn)業(yè)運(yùn)營發(fā)展情況。

　　“產(chǎn)品以潼關(guān)肉夾饃為主，輔之涼皮、湯類等地方小吃品種。有8條生產(chǎn)線、5個生產(chǎn)車間和1個檢測中心，日產(chǎn)速凍餅達(dá)30萬個。”潼關(guān)縣盛潼餐飲管理有限公司行政辦主任李榮說，近年來，在縣委、縣政府的大力支持下，盛潼餐飲作為潼關(guān)肉夾饃產(chǎn)業(yè)的龍頭，率先實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的手工打饃工藝到工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)和推動全縣肉夾饃產(chǎn)業(yè)走品牌化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。目前，公司除了在全國各地開設(shè)實(shí)體門店外，還大力拓展國外市場，速凍餅出口到澳大利亞、美國、新加坡、意大利等地。

　　“從名不見經(jīng)傳的縣城小吃，到如今閃亮推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘金字招牌’，潼關(guān)肉夾饃的崛起為潼關(guān)縣帶來了經(jīng)濟(jì)效益，是陜西本土小吃向大工業(yè)規(guī)?；D(zhuǎn)型的成功樣板。”省政協(xié)委員、陜西太白文藝出版社有限責(zé)任公司黨委書記兼社長黨靖說，品牌強(qiáng)，則產(chǎn)業(yè)旺;產(chǎn)業(yè)旺，則鄉(xiāng)村興。肉夾饃產(chǎn)業(yè)作為潼關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化，以品牌助農(nóng)打造農(nóng)業(yè)新名片。

　　黨靖建議，要聚焦本地資源，對我省特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度開發(fā)，扶持或引進(jìn)一批具有較強(qiáng)開發(fā)、加工及市場拓展能力的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，圍繞“樹品牌、增效益、促發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在品牌培育中的主導(dǎo)作用，以龍頭企業(yè)群體帶動品牌化建設(shè)，以品牌化建設(shè)壯大龍頭企業(yè)群體，通過培育一個品牌、帶動一方產(chǎn)業(yè)、提升一地經(jīng)濟(jì)。