一條大河波浪寬,清流奔騰永向前。8月22日,漫步11.8公里的渭河楊凌段,只見河道暢通,河岸披綠,河面寬闊,碧水蕩漾,水草豐茂,鳥飛魚歡,旖旎秀麗的“最美家鄉(xiāng)河”如詩如畫,令人陶醉。
問水哪得清如許?為有“河長”治水來。
全面推行河長制以來,楊凌示范區(qū)聚焦渭河生態(tài)治理提升、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、中小河流水環(huán)境綜合治理、水資源節(jié)約集約利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過全力打好河湖保護(hù)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn),建立河湖治理長效機(jī)制等,使境內(nèi)“三河兩渠”的舊面貌實(shí)現(xiàn)了“長治久清”的根本性變化。
沖擊“河暢、水清、岸綠、景美”的治理目標(biāo)
楊凌河湖生態(tài)日新月異的變化,展示著楊凌打造健康幸福河湖的豐碩成果,昭示著楊凌示范區(qū)河長制工作實(shí)現(xiàn)了從“有名有實(shí)”邁向“有能有效”。
河長制不是掛名制,而是責(zé)任制。近年來,楊凌各級河長通過常態(tài)化巡河巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改落實(shí),河道的“四亂”現(xiàn)象基本杜絕了,河水變清了,生態(tài)變好了,白鷺等160多種野生鳥類紛紛在此繁衍生息,一幅河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)圖景愈發(fā)清晰地展現(xiàn)在世人面前,一體建設(shè)的渭河濕地生態(tài)公園成為楊凌人引以為豪的城市生態(tài)名片。
渭河治理不僅帶來了“綠水青山”,也帶來了“金山銀山”。隨著渭河生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,沿渭土地的吸引力越來越強(qiáng),產(chǎn)生了明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。楊凌的城市發(fā)展開始向南擴(kuò)移,一批高效農(nóng)業(yè)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)沿渭布局。
從渭河綜合治理中嘗到甜頭的楊凌人,更加堅(jiān)定了信心,繼續(xù)把渭河生態(tài)治理提升向西延伸至扶風(fēng)交界。昔日人跡罕至的“野河灘”,今日人流如織的“大公園”。渭河楊凌段,已成為展示楊凌城市形象的“會客廳”,也成為陜西渭河生態(tài)治理鏈上的一顆璀璨明珠。
改革機(jī)制徹底改變私采濫挖的河湖亂象
隨著楊凌城市建設(shè)步伐加快,砂石料需求旺盛,價(jià)格一路上漲。在巨額暴利的驅(qū)使下,一些不法分子鋌而走險(xiǎn),渭河楊凌段私挖盜采現(xiàn)象一度屢禁不絕。這不僅嚴(yán)重破壞河道的生態(tài)環(huán)境,危及河道防洪工程安全,還對河道沿線居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅。
為了根治這一“頑疾”,楊凌示范區(qū)在堅(jiān)持高壓嚴(yán)打、依法嚴(yán)懲等常規(guī)治理手段的同時(shí),2019年下半年,積極籌建國有采砂公司,在全省率先推進(jìn)河道采砂政府統(tǒng)一經(jīng)營管理模式,探索形成了以國有統(tǒng)一管理為龍頭的河道采砂管理“12345”模式,徹底根治了各類采砂亂象。
“12345”河道采砂監(jiān)管模式實(shí)行后,取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。過去楊凌段有二三十家采砂場,開采總量大,上繳國家利稅少;現(xiàn)在,開采總量變少了,每年上繳國家利稅增多了,有效防止了國有資源資產(chǎn)的流失。國有砂場嚴(yán)格按照國家要求開采運(yùn)營,杜絕了超量開采、超范圍開采等違規(guī)違法現(xiàn)象。
同時(shí),在政府統(tǒng)一指導(dǎo)下,砂石價(jià)格從以前140元/噸降低到80元/噸,大大降低了建筑企業(yè)和老百姓的用砂成本,擠壓了私人亂采的利潤空間,也徹底鏟除了黑惡勢力滋生蔓延的生存土壤,砂霸現(xiàn)象銷聲匿跡,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
推進(jìn)區(qū)校融合 積極服務(wù)旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的國家戰(zhàn)略
助力高校發(fā)揮科研優(yōu)勢,積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。楊凌示范區(qū)水務(wù)局以深入推進(jìn)區(qū)校融合發(fā)展為契機(jī),緊緊依托駐區(qū)西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校涉水學(xué)科雄厚的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢,積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,為兩所大學(xué)積極主動承接中省在黃河流域生態(tài)治理、水土保持、高效節(jié)水灌溉、旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)科學(xué)研究等方面開展科研攻關(guān)、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣,爭取項(xiàng)目、資金等。
充分發(fā)揮駐區(qū)高校水利人才優(yōu)勢,助力水利事業(yè)發(fā)展。組建了示范區(qū)水利專家?guī)?,吸納西農(nóng)大、楊職院60多名資深水利專家入庫,為楊凌及全省水利工程建設(shè)、管理提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。及時(shí)與省河長辦、西農(nóng)大水建學(xué)院對接,積極推動在西北農(nóng)林科技大學(xué)加掛陜西省河湖長學(xué)院牌子,為全省河湖長制工作提供智力支持和技術(shù)支撐。
積極推進(jìn)高校節(jié)水工作,構(gòu)建節(jié)水型社會。楊凌示范區(qū)內(nèi)兩所大學(xué)有學(xué)生6萬多人,是開展水資源節(jié)約利用的重要群體和重點(diǎn)區(qū)域。僅以西農(nóng)大南校區(qū)浴室合同節(jié)水為例,實(shí)施刷卡計(jì)時(shí)收費(fèi)后日均用水率同比下降68.9%,一年實(shí)現(xiàn)節(jié)水21萬方,節(jié)省水費(fèi)74萬元,相當(dāng)于一年節(jié)約一個(gè)西安“興慶湖”。(通訊員 陳海濤 尚遙 記者 劉坤)
編輯: 穆小蕊
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