石泉縣人民檢察院干警在公益訴訟補植復(fù)綠示范點查勘補植復(fù)綠林木成活情況(資料照片)。

　　“一座秦嶺山，半部中國史”。在中國遼闊的版圖上，秦嶺，這條非比尋常的山脈，巍峨地橫亙在中華大地上。

　　習(xí)近平總書記2020年4月20日考察秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，要求我們對“國之大者”一定要心中有數(shù)，當(dāng)好秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士。

　　今年5月17日，習(xí)近平總書記在西安主持中國—中亞峰會前夕，專門聽取陜西省委和省政府工作匯報時指出，健全秦嶺常態(tài)化長效化保護體制機制，完善監(jiān)管體系，搞好動態(tài)排查整治，守護好我國中央水塔。

　　陜西檢察機關(guān)牢記“國之大者”，堅決扛起保護秦嶺的法律監(jiān)督職責(zé)，深化跨行政區(qū)劃檢察改革，推進生態(tài)環(huán)境檢察專門化建設(shè)，通過創(chuàng)新工作機制、開展專項活動、辦理重大案件，依法能動履行法律監(jiān)督職責(zé)，聚力當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。

　　守護“生物基因庫”

　　讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色

　　近日的秦嶺，滿眼翠綠。翠華山深處的高山杜鵑，漸次盛開，千姿百態(tài)，讓人流連忘返。

　　“大家不要采摘花朵，走時記著把垃圾帶走。”5月20日中午時分，登山觀賞、拍攝高山杜鵑的西安市民高明對著同行的幾位驢友喊道。

　　秦嶺是全球生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，有“國家中央公園”、野生動植物天然“生物基因庫”的美譽。近年來，隨著環(huán)保理念的進一步普及，保護秦嶺的呼聲和行動也越來越多。

　　2022年11月初，一名網(wǎng)友發(fā)布疑似外來植物齒裂大戟威脅秦嶺生態(tài)環(huán)境的視頻，引起漢中市漢臺區(qū)檢察院的高度關(guān)注。檢察院查明，漢中市漢臺區(qū)位于秦嶺一般保護區(qū)的幾處林地內(nèi)，外來植物齒裂大戟大面積生長。

　　“齒裂大戟原產(chǎn)于北美洲，系有毒惡性雜草，其繁殖能力、適應(yīng)能力很強，雖未被列入中國外來入侵物種名單，但危害性與其他列入清單物種相當(dāng)。我們向區(qū)林業(yè)部門提出檢察建議，建議其依法采取必要的風(fēng)險防控措施，及時消除齒裂大戟對秦嶺生物多樣性和生態(tài)安全的危害。”5月23日，漢中市漢臺區(qū)人民檢察院檢察長桑成平在接受記者采訪時說。

　　收到檢察建議后，漢臺區(qū)林業(yè)部門及時前往現(xiàn)場進行查驗，組織人員鏟除60余畝約8噸的齒裂大戟，將其粉碎后深度填埋。

　　案件辦理過程中，漢中市檢察院積極向漢中市委、市政府匯報生物保護多樣性工作情況。2023年2月26日，漢中市委、市政府印發(fā)《漢中市進一步加強生物多樣性保護的實施意見》，明確要求加強生物多樣性保護，嚴(yán)防外來物種入侵。目前，齒裂大戟已被列入陜西外來入侵植物普查名單，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在全省范圍內(nèi)進行普查，有效保護生物多樣性和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。

　　鍥而不舍，久久為功。2020年以來，聚焦秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，全省檢察機關(guān)共督促清除違法堆放的生活垃圾57504噸，督促關(guān)停和整治違法養(yǎng)殖場60個，建立生態(tài)修復(fù)基地、公益林等60余萬畝。

　　綠色已經(jīng)成為秦嶺地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的底色，區(qū)域內(nèi)各地各有關(guān)部門堅持人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，開展秦嶺環(huán)保行活動、放歸野生動物、植樹造林、發(fā)放秦嶺保護倡議書等，在把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的同時，讓游客們充分感受到山水秦嶺的自然魅力。

　　古道熱腸“檢察藍(lán)”

　　攜手保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

　　“你看岸邊懸崖上的石孔，那就是子午古棧道木樁打進洞的遺跡。”5月25日，石泉縣中池鎮(zhèn)堰坪村黨支部副書記陳柳向記者介紹。他表示，得益于檢察機關(guān)的檢察建議，這些沉寂已久的文物古跡重新回到了人們的視線中。

　　蜀道之難，難于上青天!穿越秦嶺溝通南北的秦蜀古道，正是因這一特殊地理位置，成為古代交通史上的奇跡。始于戰(zhàn)國時期的子午道遺址是其重要組成部分，歷經(jīng)千年滄桑，見證了遙遠(yuǎn)的文化交流和文明傳播，是古代勞動人民改變生存條件、艱苦奮斗的智慧結(jié)晶。

　　2022年10月，秦嶺南麓地區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)子午道遺址涉及3縣(區(qū))8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個遺跡點，均不同程度存在標(biāo)志設(shè)立不齊備、保護范圍不明晰、損毀破壞未治理等問題，遂立案展開調(diào)查。

　　“子午道作為不可移動文物，遺址跨度范圍大，多分布在河谷、山地、密林等地貌復(fù)雜的地方，現(xiàn)場調(diào)查難度大。”秦嶺南麓地區(qū)檢察院檢察長周興安介紹，該院借力陜西省檢察院生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心平臺，遠(yuǎn)程指揮勘驗現(xiàn)場，運用衛(wèi)星遙感技術(shù)與人工智能技術(shù)輔助辦案，通過走訪村民、詢問行政機關(guān)工作人員、查閱有關(guān)文史資料等方式，查明了案件事實。

　　2022年11月24日，秦嶺南麓地區(qū)檢察院向3個縣區(qū)文物部門發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，同時向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府發(fā)出社會治理檢察建議。相關(guān)政府部門收到檢察建議后高度重視，補充設(shè)立界碑25個、公示公告欄8塊;屬地政府夯實保護職責(zé)，建立巡查保護長效機制，實現(xiàn)跨區(qū)劃文化遺址分段保護、系統(tǒng)治理。

　　“子午道遺址見證了秦巴山區(qū)人民改天換地的奮斗歷史，是先民留給我們寶貴的文化遺產(chǎn)，保護好很重要。”5月25日，長期研究子午道遺址的陜西節(jié)慶文化促進會副會長、安康市作家協(xié)會副主席羅先余告訴記者，檢察機關(guān)向當(dāng)?shù)匚奈锊块T發(fā)出的行政公益訴訟檢察建議很有針對性、符合實際，為后續(xù)進一步保護好子午道遺址打下了堅實基礎(chǔ)。

　　秦嶺南麓地區(qū)檢察院作為陜西4個跨行政區(qū)劃檢察機關(guān)之一，聚焦秦嶺文化遺產(chǎn)保護開展的一系列跨區(qū)劃檢察監(jiān)督工作，是陜西檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，助力構(gòu)建秦嶺生態(tài)環(huán)境保護治理體系的一個縮影。

　　自2020年以來，陜西各級檢察院緊緊圍繞人文遺跡保護、鞏固“五亂”整治成效、尾礦庫治理等工作，共辦理批準(zhǔn)逮捕破壞秦嶺環(huán)境資源犯罪案件116件177人，起訴455件618人;辦理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護民事行政訴訟監(jiān)督案件123件;立案秦嶺生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件6739件，辦理訴前程序案

　　件6577件，起訴161件。

　　守護秦嶺寧靜和諧

　　以法治之力護航綠水青山

　　“全省檢察機關(guān)堅持生態(tài)環(huán)境檢察專門化履職，在依法追究破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境刑事責(zé)任的同時，要求違法行為人依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任，積極推動生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，形成打擊、監(jiān)督、預(yù)防、修復(fù)‘四位一體’保護格局。”陜西省人民檢察院生態(tài)環(huán)境檢察部主任王洋告訴記者，全省檢察機關(guān)加大生態(tài)修復(fù)、“碳匯”教育等基地建設(shè)力度，積極引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護理念落實。“秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士”品牌獲評全國檢察機關(guān)優(yōu)秀文化品牌。

　　以檢察力量守護秦嶺的綠水青山，已經(jīng)成為陜西檢察機關(guān)的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　2020年5月，陜西省人民檢察院組織涉秦嶺7個市級院召開秦嶺生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟工作推進會;

　　2021年9月，《陜西省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護提供司法服務(wù)和保障的意見》出臺;

　　2022年9月，陜西省人民檢察院召開全省“秦嶺生物多樣性保護”主題檢察工作會議，建立“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+專家支持+社會參與”新模式;

　　2023年4月，第四次陜西檢察機關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護新聞發(fā)布會召開，向社會通報秦嶺生態(tài)保護檢察工作情況，發(fā)布8起典型案例;

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　　“全省檢察機關(guān)將進一步強化秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，以奮發(fā)進取的狀態(tài)、向難而行的勇氣、擔(dān)當(dāng)有為的魄力堅決扛起秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，努力當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻檢察力量。”陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長王旭光堅定地說。(記者 張英)