□ 記者 李彥伶 文/圖

　　八百里秦川物華天寶，五千年歷史人杰地靈。延續(xù)了三千多年歷史的十三朝古都明城墻內(nèi)的西安老城區(qū)，是名副其實(shí)的西安之“根”。

　　“黨的二十大報(bào)告提出，‘實(shí)施城市更新行動(dòng)’，使明城墻內(nèi)的西安老城迎來(lái)了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展契機(jī)，要啟動(dòng)實(shí)施城市更新計(jì)劃，激發(fā)老城發(fā)展活力，使其更好地成為西安高質(zhì)量發(fā)展的‘根’，中國(guó)文化國(guó)際交流和傳播的‘根’。”省政協(xié)委員、西安市新城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李楓艷說(shuō)。

　　“城市老舊化、產(chǎn)業(yè)空心化和人口老齡化是目前西安老城區(qū)存在的突出問(wèn)題。”李楓艷說(shuō)，自2004年西安制定出臺(tái)“皇城復(fù)興”計(jì)劃后，城墻內(nèi)用地基本限于商用，住宅用地等被排除，老城區(qū)的更新改造越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)投資收益和回籠，更新難以為繼。老城區(qū)存在發(fā)展空間相對(duì)不足，改造成本較高，城內(nèi)主力龍頭企業(yè)陸續(xù)外遷，老城商貿(mào)中心優(yōu)勢(shì)不再。加之城墻內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)不斷減少、人居條件逐步下降，尤其是高凈值人群持續(xù)外流，老城區(qū)居住人群老齡化比例不斷上升。

　　如何讓明城墻內(nèi)的西安老城煥發(fā)生機(jī)?對(duì)此，在今年省兩會(huì)上，李楓艷提交了《關(guān)于在歷史與現(xiàn)代碰撞的融合創(chuàng)新中重振古城西安之“根”》的提案，建議在歷史與傳承中堅(jiān)持規(guī)劃先行，重筑高質(zhì)量發(fā)展根基;在歷史與現(xiàn)代碰撞中融合創(chuàng)新，壯大高質(zhì)量發(fā)展根脈;在歷史與未來(lái)交織中相映共生，夯實(shí)活力發(fā)展“根系”。

　　李楓艷建議，由省政府牽頭制定《踐行新發(fā)展理念的歷史文化名城方案》，統(tǒng)籌考慮歷史、文化與發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃建設(shè)發(fā)展內(nèi)容。成立歷史文化名城專家咨詢委員會(huì)，建立發(fā)展更新“專家?guī)?rdquo;，引入專家學(xué)者精準(zhǔn)把握西安老城發(fā)展規(guī)律，不斷提升中心城區(qū)集聚力和輻射力。統(tǒng)籌出臺(tái)古城保護(hù)政策措施，關(guān)注老城發(fā)展復(fù)興需求，給予更多政策支持和引導(dǎo)，保護(hù)好獨(dú)有的城市基因。此外，在老城區(qū)規(guī)劃發(fā)展中，還應(yīng)全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，營(yíng)造最佳宜居發(fā)展環(huán)境。