□ 記者 李榮

　　1月13日，在陜西賓館會議中心，省政協(xié)十三屆一次會議舉行第二次全體會議，10位與會人員先后登臺，圍繞全面提升開放水平、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、堅定文化自信等問題建言獻(xiàn)策。

　　科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。近年來，我省積極推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，綜合科技創(chuàng)新水平從2012年的57.06%，提高到2021年的67.86%，全國排名第9位，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，但與東部省份相比，在創(chuàng)新效能上還有一定差距。

　　“制約創(chuàng)新潛力釋放為創(chuàng)新效能的因素主要體現(xiàn)在創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)上。”崔彬委員代表民革陜西省委員會作大會發(fā)言時說，在科創(chuàng)生態(tài)上，我省基礎(chǔ)研究的“最初一公里”和成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”之間存在“斷裂帶”，從概念驗證、技術(shù)驗證到工程樣機(jī)、產(chǎn)品化規(guī)模化生產(chǎn)階段，缺乏系統(tǒng)性支撐，科創(chuàng)活動風(fēng)險高、周期長、難度大、熟化慢等痛點(diǎn)問題難以有效解決，導(dǎo)致原始創(chuàng)新賦能不足。

　　他建議，完善科創(chuàng)生態(tài)，構(gòu)建全過程創(chuàng)新支撐體系。成立全省科技成果概念驗證中心，組織產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融等領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊，完善科技成果轉(zhuǎn)化評價體系，把評價結(jié)果作為政府科轉(zhuǎn)基金、高層次人才團(tuán)隊項目等有關(guān)科創(chuàng)政策支持的依據(jù)。

　　關(guān)中平原城市群在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中具有獨(dú)特戰(zhàn)略地位，如何全面提升開發(fā)開放水平，張濤委員代表民盟陜西省委員會發(fā)言時說，以我省為規(guī)劃實施主體的關(guān)中平原城市群，近年來經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步增強(qiáng)。但城市發(fā)展功能定位模糊，各城市特色不突出，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不充分，協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用發(fā)揮有限，影響城市群合力的形成。

　　他建議，明確各城市發(fā)展定位，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。爭取中央財政支持，打造軌道上的都市圈和城市群，重啟關(guān)中城際鐵路建設(shè)，盡快推動規(guī)劃建設(shè)銀川—寶雞—漢中—巴中南下與重慶連接的高鐵，打造西北聯(lián)接西南的一條新的陸海新通道。

　　圍繞積極推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基“關(guān)切題”，楊淼委員代表民建陜西省委員會作發(fā)言時建議，打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮世界光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)隆基公司優(yōu)勢，建設(shè)科研實力強(qiáng)大、生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)配套齊全的太陽能光伏集成區(qū)，壯大光伏產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)揮國家煤炭基地優(yōu)勢，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈和氫能裝備制造業(yè)集群，構(gòu)建涵蓋儲能、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)揮西電集團(tuán)優(yōu)勢，打造特高壓電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，支持儲能技術(shù)研發(fā)及基地建設(shè);發(fā)揮新能源汽車領(lǐng)軍企業(yè)比亞迪公司優(yōu)勢，做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，助力西安打造新能源汽車之都;建設(shè)“秦碳云”+數(shù)字融合平臺體系，推動信息行業(yè)自身低碳發(fā)展，推動實施重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索建立數(shù)字化“生態(tài)銀行”。

　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，是與沿海發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大的重要因素。陳玉玲代表臺盟陜西省委員會建議，應(yīng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟(jì)從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，最大限度釋放縣域經(jīng)濟(jì)追趕超越動力和潛能，盡快邁入中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　如何推動陜西高質(zhì)量發(fā)展，是大家在發(fā)言中關(guān)注的焦點(diǎn)——

　　“我省作為黃河流域中上游工業(yè)發(fā)展第一大省，為保障流域發(fā)展空間，應(yīng)積極參與國務(wù)院將要成立的黃河流域生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制”;

　　“引導(dǎo)鼓勵國際資本和民間資本以產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)基金、風(fēng)險投資基金等形式，增加對民營企業(yè)的資金投入。對支持民營企業(yè)力度大、時效快的金融機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)對接、授予榮譽(yù)稱號等激勵和宣傳”;

　　“突出‘高精尖缺’導(dǎo)向，實施高層次人才引進(jìn)計劃、特支計劃、‘三秦學(xué)者’創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃，鼓勵制造企業(yè)與駐省高校、研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立數(shù)字人才培育和引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字人才政策宣傳和社會輿論引導(dǎo)，營造引才聚才的良好氛圍”;

　　“以‘創(chuàng)’引領(lǐng)、以‘鏈’攻堅、以‘融’賦能，推動裝備制造業(yè)規(guī)模化、集群化、高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，把裝備制造業(yè)打造成為我省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎”;

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　　臺上，言辭懇切，真知灼見頻現(xiàn);臺下，凝神靜聽，激發(fā)廣泛共鳴。

　　會議結(jié)束后，委員們邊走出會場邊進(jìn)行交流。

　　“大家的發(fā)言從不同角度對推動陜西高質(zhì)量發(fā)展提出了很好的意見建議，很接地氣!”周鑫委員表示。

　　“時間雖然很短，但發(fā)言人從不同方面把陜西目前存在的問題都提了出來，很客觀。”李天舉委員說，要抓住現(xiàn)在的好時機(jī)練好基本功，不斷創(chuàng)新和突破現(xiàn)有環(huán)保技術(shù)，多學(xué)習(xí)國際領(lǐng)先技術(shù)，為陜西生態(tài)文明建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

　　“發(fā)言干貨滿滿，聚焦問題都很接地氣”“每一個發(fā)言都立足小切口、思考大問題，選題精準(zhǔn)、建言科學(xué)，具有很強(qiáng)的針對性”……委員們表示，要立足陜西實際，緊扣發(fā)展脈搏，切實履好職盡好責(zé)，多發(fā)出參政議政好聲音。