延川縣乾坤灣
 

　　1 國(guó)土綠化邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段

　　編制完成《陜西省國(guó)土綠化規(guī)劃(2023—2030年)》。營(yíng)造林703.43萬(wàn)畝，占490萬(wàn)畝年度目標(biāo)任務(wù)的143.56%。完成全省造林綠化空間適宜性評(píng)估，初步摸清約3220萬(wàn)畝造林綠化潛在空間。發(fā)布《陜西省主要鄉(xiāng)土樹(shù)種名錄》，指導(dǎo)各地合理選擇綠化樹(shù)種。爭(zhēng)取新增全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位9個(gè)，全省總數(shù)達(dá)到11個(gè)。聯(lián)合省總工會(huì)開(kāi)展省級(jí)“勞模林”建設(shè)，策劃上線“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”項(xiàng)目35個(gè)，全省累計(jì)參加義務(wù)植樹(shù)超1600萬(wàn)人次、栽植苗木7526萬(wàn)余株。咸陽(yáng)市榮獲“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，隴縣、富平縣、紫陽(yáng)縣建成省級(jí)森林城市。全省8家單位獲評(píng)全國(guó)綠化先進(jìn)集體，5名同志獲評(píng)全國(guó)綠化勞動(dòng)模范，4名同志獲評(píng)全國(guó)綠化先進(jìn)工作者，50個(gè)單位獲評(píng)陜西省綠化模范單位，99名同志獲評(píng)陜西省綠化先進(jìn)個(gè)人。黃帝手植柏等5株全國(guó)僅有的5000年以上古樹(shù)保護(hù)得力，成效全國(guó)矚目。

韓城市薛峰林場(chǎng)  
 

　　2 秦嶺國(guó)家公園創(chuàng)建任務(wù)全面完成

　　舉辦“祖脈秦嶺 中央公園”秦嶺國(guó)家公園宣傳語(yǔ)征集活動(dòng)，選出了100余個(gè)易于推廣傳播，實(shí)用性強(qiáng)的宣傳語(yǔ)。拍攝制作了20集《秦嶺國(guó)家公園》專(zhuān)題短片，全方位、多視角、立體化展示秦嶺魅力，以及創(chuàng)建秦嶺國(guó)家公園的必要性和重要意義。編制陜西省國(guó)家公園標(biāo)識(shí)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展秦嶺國(guó)家公園標(biāo)志設(shè)計(jì)工作，初步確定1個(gè)基本方案、2個(gè)備選方案。研究布局秦嶺國(guó)家公園入口社區(qū)，初步梳理出2110個(gè)相關(guān)居民點(diǎn)，255個(gè)入口，形成6個(gè)主入口社區(qū)、25個(gè)次入口社區(qū)的研究報(bào)告。組織編寫(xiě)“秦嶺生態(tài)小衛(wèi)士(4-6年級(jí))”自然教育課程。持續(xù)推動(dòng)“大美秦嶺 熊貓陜西”科普文化宣傳進(jìn)院?；顒?dòng)。組織2022大熊貓國(guó)家公園科普知識(shí)大賽，共計(jì)6000余人參與答題競(jìng)賽活動(dòng)。積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接，妥善處理人口、礦權(quán)、小水電等矛盾沖突問(wèn)題。

　　3 國(guó)家植物園體系建設(shè)取得新突破

　　秦嶺國(guó)家植物園納入國(guó)家林業(yè)和草原局《國(guó)家植物園體系建設(shè)規(guī)劃(2022-2035)》。全年物種保護(hù)1136種，引種數(shù)量、質(zhì)量創(chuàng)歷年之最。新建并提升百花園等15個(gè)專(zhuān)類(lèi)園，開(kāi)展科普活動(dòng)70余場(chǎng)，超10萬(wàn)人次參加，被中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)認(rèn)定為“全國(guó)科普教育基地”。成功創(chuàng)建AAAA景區(qū)，全面提升園區(qū)整體形象，推動(dòng)形成秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)和旅游有機(jī)結(jié)合的新樣板。

2022年6月8日，省林業(yè)局、農(nóng)發(fā)行陜西省分行《政策性金融支持陜西省以“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”為主體的國(guó)家儲(chǔ)備林體系建設(shè)的框架協(xié)議》簽約儀式在西安舉行
 

　　4 林業(yè)碳匯探索實(shí)踐新路徑

　　與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西省分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”國(guó)家儲(chǔ)備林高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，與中國(guó)林業(yè)集團(tuán)、農(nóng)發(fā)行陜西省分行簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，進(jìn)一步拓寬了“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)融資渠道，吹響了陜西省國(guó)家儲(chǔ)備林快速發(fā)展的號(hào)角。編制印發(fā)《陜西省“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地建設(shè)規(guī)劃(2021-2030)》，研究制定試點(diǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、實(shí)施技術(shù)規(guī)程、實(shí)施方案編制大綱及碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)指南，計(jì)劃利用10年時(shí)間，建設(shè)一批森林、草原、濕地、荒漠和自然保護(hù)地等不同類(lèi)型、各具特色的高質(zhì)量“綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地。目前，10個(gè)“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)。

秦嶺大熊貓研究中心（陜西省珍稀野生動(dòng)物救護(hù)基地）2022年新生的6只大熊貓寶寶  
 

　　5 珍稀動(dòng)物繁育保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)

　　嚴(yán)格動(dòng)物疫情防控，落實(shí)封控隔離措施，動(dòng)物飼養(yǎng)管理科學(xué)規(guī)范，開(kāi)展圈舍環(huán)境豐容，制定繁殖方案，開(kāi)展醫(yī)療培訓(xùn)、體能訓(xùn)練、健康檢查、激素檢測(cè)、種公獸培育等工作。對(duì)7只雌性大熊貓開(kāi)展繁殖配對(duì)，成功繁殖大熊貓7只、朱鹮33只、金絲猴3只、羚牛2頭。實(shí)施野外救護(hù)37次，救護(hù)各類(lèi)動(dòng)物38只(頭)，救護(hù)成活15只(頭)，放飛救活動(dòng)物4只，救護(hù)成活率39.47%，秦嶺大熊貓佛坪救護(hù)繁育研究基地一期項(xiàng)目建成使用。

紅堿淖濕地 劉建剛 攝  
 

　　6 草原濕地開(kāi)啟保護(hù)新篇章

　　全面完成草原資源基況監(jiān)測(cè)，首次查清全省草原分布面積、類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)及利用狀況等基礎(chǔ)底數(shù)。全面推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，超額完成年度種草改良任務(wù)，20萬(wàn)畝任務(wù)全部落地上圖。印發(fā)《陜西省關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干措施》，積極推進(jìn)草原保護(hù)、修復(fù)、利用與管理工作。國(guó)家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收通過(guò)數(shù)量全國(guó)第三，西安田峪河、禮泉甘河、韓城澽水、臨渭沋河、平利古仙湖和漢陰觀音河6家國(guó)家濕地公園全部通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。高質(zhì)量完成2021年和2022年國(guó)家濕地公園疑似違建圖斑排查整改工作。成功舉辦“濕地保護(hù)法宣傳月”活動(dòng)，開(kāi)展?jié)竦仄辗ㄐ麄骰顒?dòng)150余次，參與人數(shù)累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)人次。

2022年9月22日，在渭南市臨渭區(qū)放飛22只朱鹮  
 

　　7 朱鹮野外棲息地范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

　　啟動(dòng)實(shí)施秦嶺北麓朱鹮放飛十年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，2020年，首次在秦嶺國(guó)家植物園放飛20只朱鹮;2021年，在華山腳下放飛21只朱鹮;2022年，在渭南市臨渭區(qū)放飛22只朱鹮。朱鹮總數(shù)從1981年發(fā)現(xiàn)時(shí)的7只到2012年的1300余只，再到目前的7000余只，通過(guò)持續(xù)不斷的拯救保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了“朱鹮涅槃”的生態(tài)奇跡。朱鹮棲息地范圍從南向北逐漸擴(kuò)散，陜南和關(guān)中多地以點(diǎn)帶面逐漸連片。成功籌建朱鹮保護(hù)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟，持續(xù)開(kāi)展朱鹮種源輸出，向湖南南山國(guó)家公園輸出種源10只、山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)輸出種源30只。

秦嶺國(guó)家植物園
 

　　8 自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作全面完成

　　深入推進(jìn)全省自然保護(hù)地整合優(yōu)化，把212處自然保護(hù)地整合優(yōu)化為201處，35處風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化為28處，自然保護(hù)地內(nèi)交叉重疊、歷史遺留、矛盾沖突等問(wèn)題基本得到解決，全省自然保護(hù)地體系已經(jīng)成形，凸顯秦嶺、黃土高原兩大自然保護(hù)地群，重要生態(tài)類(lèi)型、野生動(dòng)植物重要棲息地全部納入以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

獨(dú)葉草 
 

　　9 全省林業(yè)投資總量創(chuàng)新高

　　2022年重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資17.49億元，連續(xù)兩年位居全國(guó)第一。天然林保護(hù)工程管護(hù)、退耕還林補(bǔ)助、國(guó)土綠化、欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升等中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)45.58億元，較2021年增長(zhǎng)13.81%。林業(yè)改革發(fā)展、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展等省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到9.26億元，較2021年增長(zhǎng)33.62%。繼2020年我省爭(zhēng)取中央和省級(jí)林業(yè)資金突破60億元大關(guān)后，全年再次取得重大進(jìn)展，首次突破70億元大關(guān)。

　　10 重大林業(yè)有害生物防控實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變

　　堅(jiān)定不移地落實(shí)“三防兩清”的工作思路，狠抓“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感染松樹(shù)”三個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“封鎖檢疫、防治天牛、飛機(jī)噴藥、區(qū)域聯(lián)防、打孔注藥和除治疫木”綜合防控措施。全省松材線蟲(chóng)病病死松樹(shù)17.41萬(wàn)株，較2021年減少10.94萬(wàn)株、下降38.6%;全省疫情發(fā)生面積44.56萬(wàn)畝，較2021年減少2.62萬(wàn)畝、下降5.56%;全省6個(gè)疫區(qū)、52個(gè)疫點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)疫情，其中，4個(gè)疫區(qū)、23個(gè)疫點(diǎn)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)無(wú)疫情，松材線蟲(chóng)病疫情防控態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)從擴(kuò)散蔓延轉(zhuǎn)為有效遏制。經(jīng)監(jiān)測(cè)排查，全省未發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾蟲(chóng)情，整體實(shí)現(xiàn)無(wú)疫情，1個(gè)疫區(qū)達(dá)到拔除條件，美國(guó)白蛾疫情得到根本遏制。

　　2023年，全省林業(yè)系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府工作要求，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和自然保護(hù)地體系建設(shè)，不斷提升生態(tài)空間生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力，加快挺進(jìn)深綠色步伐，促進(jìn)人與自然和諧共生，奮力譜寫(xiě)生態(tài)空間山清水秀新篇章。

平利古仙湖 
 

　　(一)持續(xù)深化林長(zhǎng)制。全面落實(shí)黨政同責(zé)，健全林長(zhǎng)制責(zé)任體系，優(yōu)化省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)、省市縣三級(jí)總林長(zhǎng)、省市縣鎮(zhèn)四級(jí)林長(zhǎng)制辦公室組織體系，實(shí)現(xiàn)森林草原資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任全覆蓋。結(jié)合林長(zhǎng)制督查考核，創(chuàng)建林長(zhǎng)制示范縣(區(qū))，開(kāi)展激勵(lì)鼓勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)保護(hù)發(fā)展森林草原資源積極性、主動(dòng)性。建設(shè)林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，對(duì)接完善五級(jí)林長(zhǎng)范圍矢量數(shù)據(jù)，以智慧林長(zhǎng)助力“林長(zhǎng)治”。

　　(二)扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)綠化。召開(kāi)全省科學(xué)綠化大會(huì)，安排部署國(guó)土綠化工作。健全造林種草落地上圖，實(shí)現(xiàn)造林綠化精細(xì)化管理。持續(xù)推動(dòng)“一山兩河”生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程，開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)，不斷提升國(guó)土綠化質(zhì)量。開(kāi)展種草改良和重要濕地修復(fù)，提高草原濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。治理沙化土地93萬(wàn)畝，嚴(yán)防出現(xiàn)二次沙化。加快渭南、銅川、韓城創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，太白、吳起創(chuàng)建省級(jí)森林城市步伐。出臺(tái)全省古樹(shù)名木分級(jí)保護(hù)實(shí)施辦法，建立健全古樹(shù)名木保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)不斷強(qiáng)化資源管理。認(rèn)真落實(shí)自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家林草局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》，嚴(yán)格紅線監(jiān)管，守住自然生態(tài)安全邊界。編制全省新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃，對(duì)接完善“互聯(lián)網(wǎng)+林木采伐管理”系統(tǒng)，強(qiáng)化林地林木管理。編制全省草原保護(hù)修復(fù)利用規(guī)劃，完善征收草原植被恢復(fù)費(fèi)配套制度，規(guī)范草原征占用審核審批。開(kāi)展省級(jí)重要濕地名錄修訂和國(guó)家重要濕地申報(bào)，制定省級(jí)重要濕地管理規(guī)定,加大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。

　　(四)全面加強(qiáng)保護(hù)地建設(shè)。完成大熊貓國(guó)家公園陜西片區(qū)立標(biāo)工作，完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)變更登記，打造國(guó)家公園自然教育試點(diǎn)縣，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園陜西片區(qū)。推動(dòng)秦嶺國(guó)家公園設(shè)立，編制秦嶺國(guó)家公園總體規(guī)劃，全面提升秦嶺生態(tài)保護(hù)。深入推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，開(kāi)展自然保護(hù)地勘界確權(quán)，實(shí)現(xiàn)全省自然保護(hù)地一張底圖、一套數(shù)據(jù)。推進(jìn)第五次大熊貓調(diào)查、秦嶺北麓朱鹮十年放飛，抓好外來(lái)入侵物種普查，不斷強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。

　　(五)著力防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，提高圖斑判讀準(zhǔn)確率，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保全省生態(tài)資源安全。加強(qiáng)重要時(shí)段、重點(diǎn)部位火源管理，定期開(kāi)展火情處置演練，確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi)和人員傷亡。繼續(xù)推進(jìn)松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)疫木“動(dòng)態(tài)清零”。全面實(shí)施美國(guó)白蛾綜合防治措施，力爭(zhēng)西安市疫情早日拔除?？茖W(xué)劃定封山禁牧區(qū)域和期限，推動(dòng)封山禁牧區(qū)域“落界上圖”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　(六)大力推進(jìn)生態(tài)富民。持續(xù)推進(jìn)鞏固生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)扶持油茶、核桃、花椒等木本糧油產(chǎn)業(yè)，廣泛吸納群眾參與林下中藥材種植、林禽(蜂)養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)“雙儲(chǔ)”林場(chǎng)建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。制定《陜西省森林康養(yǎng)發(fā)展指南》《陜西省森林康養(yǎng)基地管理辦法》，推進(jìn)森林康養(yǎng)規(guī)范化、質(zhì)量化建設(shè)。開(kāi)展特色涉林保險(xiǎn)險(xiǎn)種試點(diǎn)，擴(kuò)大商品林參保面積。培育認(rèn)定5家以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)，推進(jìn)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(七)切實(shí)抓好支撐保障。制定出臺(tái)《關(guān)于著力推動(dòng)新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確新時(shí)代林業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、主要工作，指導(dǎo)全省生態(tài)空間邁向高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)《陜西省濕地保護(hù)條例》《秦嶺國(guó)家公園管理?xiàng)l例》《陜西省林長(zhǎng)制條例》等地方性法規(guī)的編制修訂工作，不斷完善生態(tài)空間治理體系。繼續(xù)實(shí)施“521”林業(yè)科技示范工程，建設(shè)200個(gè)科技示范點(diǎn)、50萬(wàn)畝推廣示范點(diǎn)和培養(yǎng)100名林農(nóng)技術(shù)能手，壯大基層林業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍。聚力生態(tài)空間“1+N”云平臺(tái)建設(shè)，不斷豐富和拓展各類(lèi)子平臺(tái)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)治理生態(tài)體系。著力打造秦嶺、大熊貓、朱鹮等精品文化宣傳活動(dòng)品牌，講好林業(yè)故事，傳播綠色理念。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2023-01-12 第5351期 第09版